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目录一、安全文明施工目标…………………………………………………………01二、安全管理和文明施工管理规划及保证措施………………………………01三、安全教育培训………………………………………………………………02四、班组安全管理………………………………………………………………03五、安全防护设施管理…………………………………………………………04六、安全用电管理………………………………………………………………04七、脚手架安全管理……………………………………………………………05八、季节性施工安全保证措施…………………………………………………05九、特种作业安全保证措施……………………………………………………06十、机械设备安全管理…………………………………………………………06十一、消防安全管理……………………………………………………………07十二、标准化设施布置…………………………………………………………07十三、人身事件主要防止对策…………………………………………………08一.安全文明施工目标安全文明施工目标1）重伤及以上人身事件为零；2）重大的机械、设备事件为零。3）重大火灾事件为零。4）重大的交通事件为零。5）杜绝重大的环境污染事件。6）一般人身伤害事件频率低于1‰。二．安全管理和文明施工管理规划及保证措施在本工程的安全健康管理工作中，将认真贯彻落实国家关于安全健康与环境的法令、法规、条例和规定，如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》等。严格执行《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设文明施工管理与考核办法》、《火力发电工程施工组织设计导则》和国家电网公司新颁布的《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》及《电业生产事件调查规程》等相关的现场安全健康与环境管理标准和要求。坚决服从业主、监理工程师的统一指挥、统一管理、统一考核。1、加强标准化管理，不断提升安全管理水平。现场要不断提高安全健康与环境管理标准和安全防护设施标准，制定并执行现场“安全管理标准、安全防护标准、文明施工管理标准、专职安监人员工作标准、环境保护工作标准、生活区及办公区卫生标准、场容卫生标准、节能降耗工作标准、个体防护佩戴标准、创建无事件工程工作标准”等项工作标准，不断提高安全健康与环境管理的标准化工作水平。工程中牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“以人为本”管理宗旨，实现公司作业行为规范化、安全管理科学化、材料设备定置化、防护设施标准化、分包管理制度化的管理要求。2、安全检查1）按照《规定》的要求开展专业性检查、阶段性检查、季节性检查及节前假后的安全检查，检查使用“安全检查表”。检查以查领导、查管理、查隐患、查反事件措施为重点，检查出来的隐患或问题严格按“三定”原则(定人、定项目、定时间)进行处理。2）项目部每季度组织定期的安全大检查，对现场安全生产、环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工、机械设备安全、消防安全、交通安全等同时进行检查。检查由项目领导亲自组织，邀请业主、监理参加。检查后由项目部出“检查纪要”，对检查情况给予通报，并对隐患和问题提出整改要求，各班组进行跟踪验证。3）积极开展“安全性评价”活动，项目部定期邀请公司对现场进行“安全性评价”，并给予定性和量化评价。三.安全教育培训1、根据《规定》和公司程序文件的要求，对新入厂人员(单位人员)进行不少于40学时的三级安全教育。进场前，组织进行《电力建设安全工作规程》的学习、培训与考试。2、对于特殊工种作业人员按照有关规定，及时组织相关人员进行取证和复审的培训，定期组织高处作业人员和特殊工种人员进行体检，确保所有从事特殊工种作业人员持有效证件上岗，杜绝职业禁忌病者从事作业禁忌项目作业。3、对于现场发生的习惯性违章行为，按照业主的标准和要求进行习惯性违章的处理和整治，加大处罚力度，消灭现场习惯性违章。同时要坚持教育与处罚相结合的工作原则。不断提高作业人员遵章守纪的自觉性，实现人的安全行为规范化，构筑坚固的安全防线，以违章零目标来确保事件零目标的实现。4、加大安全健康的宣传教育和培训力度，现场按照业主的统一规划和要求设立足够的安全警示牌、标语牌。5、加强作业人员、专业人员触电紧急救护的培训，加强现场施工作业人员对窒息、火灾、出血等突发事件自保自救能力的培训。6、根据上级要求广泛开展各项安全活动(“无违章、反误操作”、“安全生产月”、“无事件工程”、及各项专项治理等活动)，不断提升现场整体安全工作水平。7、通过站班会、板报等多种形式进行安全健康与环境管理相关知识的培训。现场设立“安全板报”，对现场违章、事件通报、有关法律法规和现场隐患及问题的整改情况进行公示。8、按照“公司职业安全健康与环境管理体系文件”的要求加强外来人员的安全教育和培训，对需进入现场的相关人员，应做到：负责保护这些人的安全与健康，保持工地良好的施工秩序，防止对上述人员的伤害。9、加强安监体系和队伍建设，强化专业培训和素质教育，不断提高业务人员管理水平。确保所有专职安全员每年接受不少于40学时的继续教育和培训。四.班组安全管理1、按照“班组控制未遂和异常”的安全管理目标要求，切实加强班组安全管理工作，培养班组“严、细、实”的工作作风，不断提高施工班组安全建设水平。2、施工班组统一使用公司“站班会交底记录”。记录填写要认真、规范、及时。3、公司及项目部要加强班组安全管理相关知识的培训，提高班组长、兼职安全员的安全管理素质和水平。4、按照相关标准、规定要求，现场广泛开展“施工班组安全管理达标”活动，切实夯实安全管理工作的基础。五.安全防护设施管理1、现场加强安全设施标准化建设，执行和实施《火电工程施工安全设施规定》，并按《规定》“火电施工安全设施标准名称表”确定的项目在现场设置并安装统一、规范和标准的安全围栏、活动支架、水平手扶绳、安全自锁器、速差自控器等设施，不断提高现场安全防护水平，努力实现安全设施标准化。2、特别要确保高处作业的三级防护(个体防护、脚手架防护、安全网防护)到位，确保高处作业的水平通道和垂直通道到位，要确保安全设施与工程项目施工同步。六.安全用电管理1、项目部工程部负责施工用电安全管理和监督工作。按有关规定编制“临时用电施工组织设计”，确定现场安全用电管理和实施要点。现场要参照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—88)的标准进行用电设施、电源、线路的布设和使用、管理、检查等工作。2、现场用电使用三相五线制的安全保护措施；电源箱、配电盘和施工电源盘都要统一、规范，接地、接零保护和空气开关或漏电装置必须齐全、灵敏、可靠，符合规程规范的要求，并按要求进行定期检验试验。3、施工用电设备、设施、线路的布设要符合业主和项目部文明施工标准的要求，要做到整洁、美观。严禁无证人员进行用电设施、设备和线路的相关作业，严禁电源线乱拉乱接现象。4、金属容器内、潮湿场所及管道内施工必须使用低压照明。5、雷雨季节特别要加强用电的安全管理工作，项目部要按要求组织进行用电系统(设施、设备、线路、接地或接零系统)的检查、维护、检验和试验工作，确保所有设备、设施和人员受控、在控，严防触电事件的发生。七.脚手架安全管理1、脚手架的搭设要严格执行《建筑施工扣件式管脚手架安全技术规范》(JGJl30—2001)。2、项目部要将加强脚手架的安全管理工作做为日常安全监察和管理的重点来抓。自行施工和分包工程施工用脚手架的安全管理要同样进行，所有脚手架都应执行搭设、验收、使用、安全员签字的挂牌制度。3、脚手架搭、拆必须由持有效证件的专业人员进行，遇有施工交叉时，应设警戒区域和安全监护。施工人员应佩带工具袋，手用工具要拴安全绳，严禁乱扔乱掷等野蛮施工现象。4、脚手架搭设及使用要严格按“十二关”控制措施进行，特别是地基、防护、稳定、验收等必须严格控制。八.季节性施工安全保证措施1、随时注意气象部门的预报，根据季节和气候变化等因素，有针对性地制定防风、防雨、防坍塌等应急预案和措施，保证作业人员的人身安全和施工机械、设备的安全。2、做好以“防风、防火、防汛、防雷电、防暑降温”为主要内容的“夏季五防”和以“防风、防火、防滑、防冻、防煤气中毒”为主要内容的“冬季五防”的各项安全措施，并予落实。特别要针对气候和季度变化、当地气候特点，制定有针对性的安全措施，最大限度地减少和控制大风、霜、雪、雾等恶劣气候对安全施工生产工作的影响。3、防暑降温：根据夏季施工的安全特点，项目部提前制定夏季施工安全措施，明确防暑降温的安全措施。如：合理调整作息时间，设置满足要求的饮水设施，定时、及时运送清凉饮品等。九.特种作业安全保证措施1、要切实加强特殊工种作业人员(电工、起重工、焊工等)和特种作业项目的安全管理，作业人员必须经过专业安全培训，并持有政府主管部门签发的合格证上岗。2、特种作业项目按《规定》编制相应的安全措施，也应进行危害因素辨识、评价，并依据评价结果制定控制措施或控制计划，严格按措施要求进行作业过程的跟踪管理和控制。需办理“安全施工作业票”的项目，其安全措施也必须有针对性和可操作性。十.机械设备安全管理1、加强各类施工机械的日常维护、使用过程中的安全和质量监督、检查、检验，确保其始终处于完好状态，不带病使用、不发生任何误操作及违章现象。2、施工机械的安装、拆除、移位、操作和指挥必须由专业人员进行，严禁违章指挥和违章操作行为的出现。3、现场所有施工机械、施工机具设备和高处作业的设备均应符合国家或行业安全技术标准并应检查，并有安全员的签字记录；特种设备起重机械必须取得地方政府质量技术监督部门的许可证方可使用。十一.消防安全管理1、深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，切实强化现场消防安全管理工作，认真落实各级消防安全职责。2、加强各级、各类人员消防安全宣传教育工作，切实提高全员消防安全意识和能力。3、根据安全工程实际和项目消防安全特点，确定重点防火部位，并明确防火防爆的控制措施和防范措施。4、严格现场消防安全检查、考核，严格执行“动火票”制度，杜绝各类火险、火灾的发生。5、现场要按规定配备足够的消防器材和用具，要保证现场消防水源的畅通。并定期对消防设施和器材进行检查、维修、更换。十二.标准化设施布置1、坚决执行和实施《火电工程施工安全设施规定》，高处作业范围，使用按规范、标准、统一制作的活动支架、安全围栏、孔洞盖板、手扶水平安全绳、安全自锁器和速差自控器。施工机械、机具电源使用配电盘集装箱、低压配电盘、安全隔离电源。2、高空吊装作业，全面使用空中布道。电焊机、把线布置时使用走线卡子。3、通过推行安全防护设施“标准化”和充分使用“标准化”安全防护设施，同时进行严格的管理和维护等措施，确保施工现场安全文明。4、保温、油漆作业①严格控制进入现场的保温材料及油漆的数量，拆除的包装及时回收。对于保温作业，施工中采取铺设彩条布的方法，使碎屑落入彩条布内，并及时清理。②对于油漆作业，在作业区设置有效的隔离设施，防止油漆滴落到施工完的地面、墙面、机械设备上。③油漆施工完毕后，油漆桶及时回收，集中处理，严禁乱扔、乱放。十三.人身事件主要防止对策1、防高处坠落事件(1)按照《电力建设安全工作规程》和公司程序文件的相关要求，项目部制定“防高处坠落事件”实施细则，并认真执行。在编制施工措施、方案时，应尽量采取地面组合，以减少高处作业。按照建筑部建质E2003]82号文《建筑工程预防高处坠落事件若干规定》的要求在施工组织设计中编制预防高处坠落事件的专项施工方案和安全技术措施，并组织实施。(2)项目部每年组织所有高处作业人员进行体检(分包单位人员可自行组织)，严禁有职业禁忌病人员从事高处作业项目。高处作业人员使用绳梯或钢筋爬梯上下攀登时必须使用攀登自锁器。(3)加强高处作业人员和相关管理人员对规程、规范和安全知识、急救知识的学习、培训，切实提高自保能力和水平。(4)高