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安全文明施工保证报告工程名称：德钦县飞来寺新区市政二号路建设项目工程地点：德钦县生平镇飞来寺施工单位:云南一晟工程集团有限公司监理单位：云南城市规划设计院（集团）有限公司日期：2015年月日第1章、安全生产保证措施1.1、安全方针、原则及总体措施1.1.1、安全方针指导思想：贯彻“安全第一、预防为主”的方针，将本工程各类事控制在最低限内，建设便于工作民、利民、爱民工程。以本局安全管理制度为原则，做好各项安全管理工作。1.1.2、安全生产基本原则以安全生产作为标准化管理重点，严格执行《机械使用按全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《施工现场防护规定》、《施工现场机械设备安全管理规定》、《施工现场电气安全管理规定》等有关各项措施。1.1.3、安全生产总体措施1、建立由项目经理领导的安全生产管理网络，对安全实行重点横向到边，纵向到底的层层管理，做到责任落实到人；2、对项目全同分析，确定安全关键控制点及薄弱环节进行重点管理，开成点面结合的管理模式；3、加强对参加施工人员的安全思想教育，严格遵守安全操作规程，提高全员的安全生产意识，落实责任，严肃法；4、场内设立安全警告牌、指示牌、开展现场安全生产的宣传，造成安全处处受控状态的气氛。5、执行安全生产责任制、安全检查制、实行安全检查交底制、严格执行安全上岗制度、特殊工种必须持证上岗及事故报告制度等；6、注意工地用电安全、专业电工定期检查线路、电箱等用电设施。1.2、安全目标保证措施1.2.1、安全生产管理组织机构图项目部成立安全文明施工领导小组，由项目经理任组长，主持安全工作，同时由项目技术负责人担任副组长，负责日常安全文明施工生产。安全文明施工领导小组成员主要由质量安全科、工程技术科、办公室、物资装备科、财务科和工程处的负责人组成，负责安全施工生产各项措施的制定，协调各个部门的工作。项目部质量安全科、物资装备科、办公室、工程技术科为项目部的安全监察机构，是安全文明施工领导小组的直属机构，其中质量安全科配专职安全员，主要负责施工安全、用电安全等；工程技术科主要负责安全技术措施的制定；物资装备科设配设备监理员，主要负责设备安全、行车安全等；办公室主要负责消防安全、工区内的社会治安、行政安全（对员工的行政管理，杜绝各类行政违纪造成的安全事故）以及安全宣传工作。1.2.2、安全管理职责1、项目经理职责（1）项目经理是本施工项目安全施工的第一责任者，对本单位的安全施工项目经理部安全领导小组组织保证措施保证经济保证思想保证安全标准规划安全思想教育项目部专职安全检查员作业队专职安全员班组安全员安全保证措施规划安全生产操作规程安全生产责任制安全奖罚制度安全设施保障安全信息反馈负全面领导责任。主管施工的项目副经理对本单位的安全施工负直接领导责任。（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。（3）必须将安全文明施工列入本单位重要议事日程，定期研究安全工作。（4）项目经理主持本单位安全生产领导小组工作。直接领导本单位安全部门，并对本单位安全组织的建立健全负责。（5）审定单位年度安全施工目标计划。主持本单位安全工作会议，总结、推广安全文明施工经验，部署单位安全施工和文明施工工作。（6）审核本单位安全技术措施计划，确保本单位安全措施经费的提取和使用。（7）确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定安全文明施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。（8）确保承包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。（9）组织并主持本单位的安全检查，及时研究解决安全文明施工中存在的问题。（10）按“三不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则，参加或组织死亡事故的调查处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书。2、项目部专职安全员职责（1）认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工规程和上级有关安全工作的批示与要求，在领导和质量安全部门的领导下，做好本工地安全施工管理工作。（2）负责监督检查本工地施工场所的安全文明施工情况，对查出的不安全隐患，应立即督促有关单位整改。（3）有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。（4）参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全条件、监督安全措施的执行。（5）协助领导布置与检查每周的“安全日”活动，监督检查施工队每天安全讲话，督促中队加强安全建设。（6）参加工地安全会议和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全工作。（7）参加本单位安全大检查，对发现的问题按“三定”（定时、定人、定措施）原则督促整改。（8）督促本单位施工人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验鉴定工作。（9）总结和推广安全施工经验，提出对安全施工工程处、施工队和个人的奖励意见。（10）按“三不放过”原则，协助工地处理轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的处理工作。3、项目部各职能部门安全职责（1）认真贯彻执行国家有关安全生产和推动施工中的安全工作。（2）制订本单位安全施工管理实施细则，经审定后组织贯彻落实。（3）监督检查各直属项目施工单位安全施工管理和年度安全工作目标计划执行情况。（4）组织职工的安全规程、规定、制度的学习考试。（5）协助项目部组织召开安全工作会议；负责组织召开安全管理专业会议。（6）参加施工组织设计、主要施工项目、特殊作业及危险性作业安全施工措施的审查工作。（7）深入施工现场检查安全施工情况，掌握安全施工动态，协助解决问题，消除隐患。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报告领导及时处理。（8）协助项目部领导定期组织并参加安全大检查、督促有关部门及时解决发现的问题。（9）组织开展安全施工的宣传教育工作。协助有关部门开展安全竞赛活动。（10）负责组织专职安全人员的培训、考核工作。（11）制订安全奖惩办法，对安全工作实行重奖重罚。1.3、安全保证体系制度1.3.1、安全生产管理体系框架图为确保施工安全，建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全管理组织机构，切实加强组织领导；从技术入手，针对实际情况，制定切实可行的安全技术措施，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。并按照“五项”(综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严治理、标准化管理)原则，建立安全保证体系。安全保证体系见图。1.3.2、安全事故应急预案1、发生触电事故的应急预案：（1）现场发生触电事故，首先应切断电源，或用不导电的干燥木棍、干布等使伤员脱离电源。（2）电源断开以后，应将触电者转移至安全的地方，立即检查呼吸和心跳，发现呼吸和心跳停止，应立即就地抢救，抢救方法是心脏胸外按压和人工呼吸，抢救工作在医务人员未接替救治前不能停止。（3）如果出现电烧伤的情况，应先抢救生命，再处理创面。立即寻找就近的机动车辆送触电者去最近的医院，或者立即拨打120急救电话请求救护。现场施工人员立即按照本项目的安全组织体系逐级或越级报告。2、发生烧伤事故的应急预案：（1）各种原因发生烧伤事故，现场必须立即停止作业，断开与烧伤作业项目有关的全部电源、气源。在场的所有人员立即投入灭火、拨打119电话报警和伤员的抢救。（2）用清洁的衣物或纱布（如口罩）包扎伤员。立即寻找现场合适的机动车辆运送伤员去医院3、发生手脚趾伤害的应急预案：安全生产领导小组安全保卫科物资设备科综合办公室工程技术科消防队制定安全生产措施专职安全员机械设备安全员兼职消防员工程处专职安全员施工队兼职安全员除按照一般处理方式外，应立即送伤员前往医院显微外科抢救。1.4、安全管理制度1、必须坚决贯彻执行国家、地区、行业颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、规范、制度、技术措施等，在贯彻执行中结合项目部施工生产实际制定细则或补充规定，制订各项安全管理措施，编制适合工程实际情况的安全防护手册（内容包括安全机构的设置、专职兼职安全人员的配备及职责，安全防护的使用，各种施工机具的安全使用，用电安全、砼作业安全、机修作业安全、船舶安全使用，以及防火、防毒、防汛、防潮、防台、防气象灾害、救护、警报、治安、船舶、车辆、爆破和炸药管理等安全措施），做好安全宣传教育工作，学习安全技术知识。2、落实安全生产责任制，建立和落实以项目经理为安全生产第一责任人的各级安全责任制。项目部与工程处、工程处与施工队、施工队与班组层层签订《安全管理责任书》，充分发挥有系统、分层次的安全目标管理，并坚持定期考核、奖惩兑现。3、实行安全月报制度，对各单位安全文明施工生产情况进行总结，并采取相应的奖惩措施，保证工程施工安全有序地进行。4、坚持安全策划制度，对施工安全有重大影响的作业项目，作业前组织有关人员进行安全策划，编制可操作性安全技术措施，并在报批后方可实施。5、实行安全技术交底制，施工前，施工队长、带班人员必须对本队人员进行安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存记录，专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。6、坚持“三工”检查制度，做到工前有交待、工中有检查，工后有讲评。（1）工前讲话在上岗前，由带队干部对本队人员进行安全交待，主要内容有：施工程序及工艺要求；施工过程中的危险分析及预防措施。（2）工中检查在施工过程中，带班干部及技术员、专职安全员要对安全施工进行检查，主要内容有：工作程序、步骤、操作工艺是否符合标准及技术要求；操作人员的基本动作、操作动作及工具使用是否符合标准；设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序；检查劳动纪委，及时纠正“三违”现象。（3）工后讲评工后讲评主要内容有：对工具、设备的状态、数量进行整理、检查；对材料及产品进行整理和统计；对环境进行清理，达到文明施工的要求；对人数进行清点；对隐患进行处理或对本班作业的主要问题进行反映和报告并对下一班进行交接。7、加强教育培训，落实“三级安全教育”制度和持证上岗制度。8、坚持定期或不定期的安全生产大检查制度，发现问题及时整改，对事故处理坚持“三不放过”的原则，真正做到事故原因不查清不放过，没有防治措施不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过。9、坚持安全例会制度，安全领导小组必须保证每周召开一次安全文明施工生产协调会，对上周安全文明施工生产情况进行总结，对下周安全文明施工生产任务进行布置。10、坚持开展预知危险活动。预知危险活动是国外安全管理的成功经验，是从被动的安全管理转变为全体人员主动控制的重要举措。1.5、安全生产保证措施安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量企业的施工管理水平的重要标志，为确保施工安全，我们将开展安全标准化工地建设，建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效、精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；并从技术上入手，针对实际情况，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现，创建安全标准化工地。1.5.1、安全生产管理制度1、建立安全生产责任制各级领导、各职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产负责制，各级单位第一管理者为本级第一责任人，逐级负责，确保万无一失。做到领导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全生产工作负责任。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围。2、建立持证上岗制度加强全员安全培训，安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工种操作工人做到培训合格，持证上岗，上岗佩带胸牌。3、明确安全生产目标在开工前，明确安全生产总目标，并根据总目标制定分阶段、分项安全目标及相