强化按纲抓建意识

按照科学发展观的要求强化按纲抓建意识提高按纲抓建能力汽车第三十五团副政委何本权《军队基层建设纲要》规范了基层建设的标准和基层经常性的主要工作，明确了基层建设的检查、评比和表彰要求，坚持了科学的系统观、遵循了辩证的发展观、树立了求真的务实观。为此我们认为，基层单位学习贯彻科学发展观的根本要求就是依据《纲要》抓好部队全面建设。近年来，我们针对高原全勤汽车部队环境艰苦、任务繁重、流动性强的特点，坚持从抓好《纲要》经常性学习培训入手，帮助基层官兵增强按纲建连意识,理清按纲建连思路，搞高按纲建连能力，确保了基层建设健康协调发展。一、学习培训强认识，把《纲要》贯穿基层建设的全方位、全过程在抓基层的实践中，我们发现随着人员的变动，一些单位不同程度地存在对《纲要》学习不够、理解不深的问题。有的嘴上讲按纲建连，但对《纲要》的具体内容和要求却掌握不深，理解不透；有的认为基层工作比较直观，学不学《纲要》照样能够干好；还有的认为高原汽车部队执勤时间长、工作任务重，部队常年累月在外流动执勤，学了《纲要》也很难照着办。为此，我们通过多种形式，积极开展学《纲要》、用《纲要》活动。为确保《纲要》学习培训经常化，我们注意做到三个纳入：一是纳入干部培训的主课。年初干部轮训、学员岗前培训、班长骨干集训，我们都把《纲要》作为重要学习内容，在系统学习原文、熟悉《纲要》内容的基础上，由团处领导亲自登台授课辅导，引导大家认清按纲建连的重大意义，掌握按纲建连的基本方法。通过组织优秀基层主官进行体会交流，使基层干部充分认识到，依据《纲要》规范基层建设，不仅是一般的工作方法问题，而且是保证基层建设正确方向的重大问题，不经常学习《纲要》，工作就抓不到点子上，不按照《纲要》办就会绕圈子、碰钉子、栽跟头，从而使大家增强了学习《纲要》的自觉性。二是纳入工作总结的内容。平时工作检查、半年工作总结、年终工作考评，首先组织机关、基层对《纲要》进行再学习、再教育，基层对照《纲要》分析形势、查找问题、总结经验、吸取教训、明确打算。机关对照《纲要》认真考评，看哪个单位经常性基础性工作抓得全、落实好，部队的基础是进步了还是退步了，有无搞花架子、土政策的现象，真正把总结工作的过程变为加深对《纲要》学习理解的过程。三是纳入领导帮带的重点。《纲要》规定，加强基层建设，是各级党委、首长和机关的共同责任。为此，我们始终坚持把工作重心放在基层，把基层建设的质量作为检验领导、机关工作政绩的主要标志。年初干部调整过后，团领导和机关干部都要按照各自分工，对口下基层进行面对面的帮助指导。特别是对班子调整比较大的单位，既注重在普遍指导中一点一滴地理思路、教方法，又注重在帮助解决具体问题中一招一式地传经验、压担子，引导他们动脑子、想法子，帮助基层干部在实际工作中积累经验、增长才干，提高按纲建连的能力。二、依据《纲要》理思路，用学习培训成果指导实践、推动工作我们在注重学习培训的同时，积极引导大家围绕基层建设的矛盾、困难，和高原汽车部队工作的特点、规律，研究解决的措施和办法，理清抓工作、搞建设的思路，推进基层建设向纵深发展。一是适应高原汽车部队流动执勤的特点，坚持动中抓建。我们针对执勤途中教育时间难保证、课堂难设置、人员难集中的实际，为每个运输连队下发了教育资料，配备了“流动书箱”，并把教育的内容和时间划分为若干个小单元，抓住行车间隙的零星时间，见缝插针搞教育，做到车队运行到哪里，教育就延伸到哪里，官兵流动到哪里，课堂就开设在哪里。此外，我们广泛挖掘执勤途中蕴藏的丰富教育资源，充分利用途中休息、车队到站的有利时机，组织官兵开展参观见学活动，通过听、看、问、思、谈等形式，开阔了视野，拓宽了思路，实现封闭教育与开放教育互补。为确保执勤期间《纲要》落实不断线，我们将“双争”活动进行了拓展，在运输执勤中全程开展“趟趟优”和“七项标兵”评比竞赛活动，坚持做到途中有考评，回场有小结，趟趟有表彰，项项有奖励，较好地促进了八项经常性工作在运输执勤中的有效落实，实现了按纲建连与完成任务相互融入，形成了动中抓建的良好局面。二是针对高原汽车部队工作模式的变化，落实经常性工作。近年来，受青藏铁路建设的影响，进藏物资从先前的集中到达变为零散到达，汽车部队的工作模式也从先前的集中执勤、集中整训变为轮流执勤、随机整训，计划变数大，任务转换快，经常性工作难落实。针对少数基层干部重突击性任务、轻基础性工作，重运输任务、轻管理教育的现象，我们组织官兵认真学习上级抓经常、打基础的指示要求，引导大家认清经常性工作是完成突击性工作的基础，完成运输任务是对经常性工作的检验，从而较好地理顺了中心任务与经常性工作的关系。同时，我们积极探索在任务频繁转换中抓好经常性工作落实的特点规律，依据《纲要》和条令条例对经常性工作进行规范，形成了货物一到就投入执勤、车队回场便投入整训的工作模式。三是盯着军事斗争后勤准备时间节点，树牢打仗思想。紧紧围绕军事斗争后勤准备这条主线加强基层建设，是我们始终注意研究解决的一个重要问题。在《纲要》学习培训中，经常引导基层对照“保打赢”的历史使命进行“四查四看”：查实战意识强不强，看是不是按准备打仗的要求建设连队；查工作标准高不高，看抓“两成两力”建设的行动自觉不自觉；查精神状态好不好，看是不是在一心一意谋打赢、钻打赢、练打赢；查自身素质强不强，看当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的水平能不能适应保打赢的要求。通过对照反思，使基层干部进一步明确做好军事斗争后勤准备，就是要做到随时能够拉得出、供得上、保障好。三、针对问题常引导，对照《纲要》要求系统抓、全面建分析过去一些基层单位建设质量不高的原因，除了机关抓指导的力度不够之外，很重要的一条，就是有的基层干部按纲建连的法规意识不强，不善于依据《纲要》谋划连队建设，喜欢另起“炉灶子”，出点“新点子”，搞些“花架子”，其最终导致“竹篮打水一场空”。为此，我们针对工作中出现的问题，引导大家处理好三个关系。一是抓“特色”与抓“全面”的关系。针对少数干部工作中“单打一”、“单项冒尖”等“靠特色打天下”的思维定势，组织大家深刻剖析个别连队“两头冒尖”的教训，引导大家认清基层建设是一项系统工程，八项经常性工作每一个方面都是部队建设必不可少的重要内容，是既相对独立又相互关联的有机整体，不能片面理解、顾此失彼、割裂开来，必须正确处理好抓特色与抓全面的关系，着眼全面搞建设，实现由单项过硬向整体提高。二是抓“有形”与抓“无形”的关系。实践中我们感到，基础实在，部队好带；基础不牢，地动山摇。为此，我们始终要求各级干部把精力和心思花在打牢部队建设发展的基础上，不仅要抓好“有形”工作，更要注意抓好“无形”的工作；既要保证任期内出政绩、见成效，更要保证下一任有后劲、能发展。各级对那些一时难以看到明显效果、一时不易被领导知道、一时不抓也不会出大的问题，但影响和制约部队建设发展的基础性工作，都能做到埋头苦干、一抓到底，从而一步一个脚印地打牢了基层建设基础，有效地带动和促进了其它工作的落实。三是抓“平时”与抓“评时”的关系。《纲要》强调：“开展双争活动，要着眼建设，注重经常，科学组织，务求实效。”这就为开展“双争”活动明确了指导思想，也为我们处理好抓“平时”与抓“评时”的关系提供了基本依据。我们在评定先进连队和优秀士兵时，坚持比在平时、争在平时、评在平时，利用部队休整和冬夏训的有利时机，做到每季有讲评、半年一初评、年终搞总评。为解决中下游连队争先进创优难,缺乏积极性和信心的问题,我们在平时讲评和半年总结时，既表扬综合排名靠前的先进单位，同时也表彰进步幅度大的中下游连队，使先进连队总有压力，中游连队总有奔头，后进连队总有希望。