08第8章工程项目合同管理

2019/8/181第8章工程项目合同管理学习目标：1.了解合同的特点，合同在建设工程项目中的作用、重要性；2.熟悉建设工程项目中的主要合同关系；3.掌握合同实施控制的工作内容。2019/8/182第8章工程项目合同管理学习内容：1.合同管理概述2.工程项目合同体系3.工程项目合同管理4.工程项目合同索赔2019/8/183第8章工程项目合同管理合同管理是现代化项目管理的核心，完备的合同体系是合同管理的形式基础。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是工程项目管理的核心。8.1概述2019/8/1848.1.1工程项目合同管理的基本原则1.符合法律法规的原则2.平等的原则3.自愿的原则4.诚实信用原则5.等价有偿的原则8.1概述2019/8/1858.1.2工程项目合同的特点工程项目合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。1.合同标的的特殊性2.合同的内容繁杂3.合同履行期限长4.合同监督的严格性8.1概述2019/8/1868.1.3工程项目合同示范文本合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识，由有关部门和行业协会制定的范本，目的在于指导合同当事人订立合同。我国工程项目合同文本体系主要有：《总承包/交钥匙工程合同试行本》、《建设工程工程合同文本》、《建设工程勘察合同文本》、《建设工程设计合同文本》、《建设工程委托监理合同（示范文本）》、《建设工程造价合同示范文本》。8.1概述2019/8/1878.2.1工程项目合同体系的组成1.工程监理合同2.工程勘察设计合同3.建设工程工程合同4.物资采购合同8.2工程项目合同体系2019/8/1888.2.1工程项目合同体系的组成1.工程监理合同监理合同确定了监理服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素,同时也确定了监理合同双方的权利与义务。监理合同文件一般由监理投标书及中标通知书、建设工程委托监理合同协议书、合同标准条件、合同专用条件以及在实施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件五部分组成。8.2工程项目合同体系2019/8/1898.2.1工程项目合同体系的组成2.工程勘察设计合同是委托方与承包方为完成一定的勘察设计任务，明确相互权利和义务关系的协议。按委托的内容（即合同标的）分为：①勘察设计总承包合同。②勘察合同。③设计合同。8.2工程项目合同体系2019/8/18108.2.1工程项目合同体系的组成3.建设工程工程合同发包人（建设单位、业主或总包单位）与承包人（施工单位）之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。建设工程工程合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。管理依据：《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程工程合同管理办法》8.2工程项目合同体系2019/8/18118.2.1工程项目合同体系的组成4.物资采购合同土木工程物资采购合同，是指具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现土木工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。8.2工程项目合同体系2019/8/18128.2.2工程项目合同体系的协调业主发包、承包商分包订立的合同，宏观上构成项目的合同体系，微观上每个合同都定义并安排了一些工程活动，共同构成项目的实施过程。相关的同级合同之间，以及主合同和分合同之间存在着复杂的关系。要保证项目的顺利实施，就必须对此做出周密的计划和安排。8.2工程项目合同体系2019/8/18138.2.2工程项目合同体系的协调1、工程和工作内容的完整性（1）在招标前认真的进行总项目的系统分析，确定总项目的系统范围。（2）系统地进行项目的结构分解，在详细项目结构分解的基础上列出合同的工程量表。（3）进行项目任务（各个合同或各个承包单位，或项目单元）之间的界面分析。8.2工程项目合同体系2019/8/18148.2.2工程项目合同体系的协调2、技术上的协调（1）几个主合同之间设计标准的一致性，如土建、设备、材料、安装等应有统一的质量、技术标准和要求。（2）分包合同必须按照总承包合同的条件订立，全面反映总合同的相关内容。（3）各合同所定义的专业工程之间应有明确的界面与合理的搭接。8.2工程项目合同体系2019/8/18158.2.2工程项目合同体系的协调3、价格上的协调（1）对大的分包（或供应）工程如果时间来得及，也应进行招标，通过竞争降低价格。（2）作为总承包商，周围最好要有一批长期合作的分包商和供应商作为忠实的伙伴。（3）对承包商来说，由于与业主的合同先订，而与分包商和供应商的合同后订，一般在订承包合同前向承包商和供应商询价。8.2工程项目合同体系2019/8/18168.2.2工程项目合同体系的协调4、时间上的协调由各个合同所确定的工程合同不仅要与项目计划（或总合同）的时间要求一致，而且它们之间时间上要协调，即各种工程合同形成一个有序的、有计划的实施过程。8.2工程项目合同体系2019/8/18178.2.2工程项目合同体系的协调5、合同管理的组织协调由于工程合同体系中的各个合同并不是同时签订的，执行时间也不一致，而且常常也不是由同一部门管理的，所以它们的协调更为重要。这个协调不仅在签约阶段，而且在工程施工阶段都要重视；不仅是合同内容的协调，而且是职能部门管理过程的协调。8.2工程项目合同体系2019/8/18188.3.1工程合同管理的目标和任务工程合同管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段．对工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。8.3工程项目合同管理2019/8/18198.3.1工程合同管理的目标和任务目的：项目管理机构通过自身在工程项目合同的订立和履行过程中做进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使项目内部各部门、各环节相互衔接、配合，最终建成合格的工程项目。建设工程工程合同管理的过程是一个动态的过程。8.3工程项目合同管理2019/8/18208.3.1工程合同管理的目标和任务工程合同管理从时间阶段划分：工程合同订立前的管理、工程合同订立中的管理，工程合同履行中的管理以及进行的合同纠纷管理。工程合同管理从内容上划分：包括质量、进度、成本、信息、风险管理内容。8.3工程项目合同管理2019/8/18218.3.1工程合同管理的目标和任务1、合同订立前的管理发包方：主要通过总体策划对承包商的数量、招标方式、合同种类、合同条件以及合同条款等进行决策。承包方：其总体策划应该满足企业经营战略以及工程合同基本目标的要求。包括了对投标内容的选择、对工程合同风险进行的评价等等。8.3工程项目合同管理2019/8/18228.3.1工程合同管理的目标和任务2、合同订立时的管理在进行签订时应当认真严肃，做到合同条款合法、公平、有效。3、合同履行中的管理按照合同条款，行使权利和履行义务。4、合同发生纠纷时的管理应当从整体、全局的利益角度出发，做好合同管理的有关工作，使工程合同能够顺利履行。8.3工程项目合同管理2019/8/18238.3.2合同质量管理1、标准、规范和图纸施工中必须使用国家标准、规范；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，使用行业标准、规范；没有国家和行业标准、规范的，使用工程所在地的地方标准、规范。按时、按质、按量提供施工所需图纸。8.3工程项目合同管理2019/8/18248.3.2合同质量管理2、材料设备供应的质量控制(1)明确材料设备的质量及其要求(2)控制发包人供应材料设备质量(3)控制承包人采购材料设备质量8.3工程项目合同管理2019/8/18258.3.2合同质量管理3、工程验收的质量控制(1)明确工程质量标准(2)施工过程中的检查和返工(3)隐蔽工程和中间验收(4)工程试车(5)竣工验收8.3工程项目合同管理2019/8/18268.3.2合同质量管理4、保修(1)质量保修书(2)工程质量保修范围和内容(3)质量保证期(4)质量保修责任8.3工程项目合同管理2019/8/18278.3.3工程合同进度管理1、施工准备阶段的进度控制(1)合同双方约定合同工期(2)承包人提交进度计划(3)开工、延期开工8.3工程项目合同管理2019/8/18288.3.3工程合同进度管理2、施工阶段的进度控制(1)监督进度计划的执行(2)暂停施工(3)设计变更(4)工期延误8.3工程项目合同管理2019/8/18298.3.3工程合同进度管理3、竣工验收阶段的进度控制(1)按期竣工(2)提前竣工(3)拖期竣工8.3工程项目合同管理2019/8/18308.3.4工程合同成本管理1、工程合同价款及调整(1)合同价款的约定(2)可调价格合同中合同价款的调整1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；2）工程造价管理部门公布的价格调整；3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；4）双方约定的其他调整条件因素。8.3工程项目合同管理2019/8/18318.3.4工程合同成本管理2、工程预付款的支付合同双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。8.3工程项目合同管理2019/8/18328.3.4工程合同成本管理3、工程进度款的支付(1)工程量的确认(2)工程进度款支付的程序和责任(3)变更合同价款的确定1）合同中已有适用于变更工程价格的规定，按合同规定的方法计算，变更合同价款；2）合同中只有类似于变更工程价格的规定，可以参照此规定的方法汁算．变更合同价款。3）合同中没有适用或类似于变更工程价格的规定，由承包人提出适当的计算方法和变更价格，经工程师确认后执行。8.3工程项目合同管理2019/8/18338.3.4工程合同成本管理4、施工中涉及的其他费用(1)安全施工方面的费用(2)专利技术及特殊工艺涉及的费用(3)文物和地下障碍物。8.3工程项目合同管理2019/8/18348.3.4工程合同成本管理5、竣工结算(1)承包人递交竣工结算报告及违约责任(2)发包人不支付结算价款的违约责任6.质量保修金保修金由承包人向发包人支付，也可由发包人从应付承包方工程款内预留。质量保修金的比例及金额由双方约定，但不应超过工程合同价款的3％。8.3工程项目合同管理2019/8/18358.3.5工程合同信息管理合同前期信息：主要包括工程项目招投标信息；合同原始信息：包括合同名称、合同类型、合同编码、合同主体、合同标的、商务条款、技术条款、合同参与方、关联合同等动态数据；合同跟踪信息：包括合同进度、合同费用(投资／成木)、合同确定的项目质量等动态数据；合同变更信息：包括合同变更参与方提出的变更建议、变更方案、变更令、变更引起的标的变更；合同结束信息：合同支付、合同结算、合同评价信息、合同归档信息。8.3工程项目合同管理2019/8/18368.3.6工程合同风险管理合同风险：指合同中的以及由合同引起的不确定性。1、合同风险的来源（1）来自业主方面的风险（2）来自承包商自身的风险（3）来自自然或社会环境方面的风险（4）来自合同条款中关于工程施工的风险8.3工程项目合同管理2019/8/18378.3.6工程合同风险管理2、合同风险的对策（1）经济措施（2）合同措施（3）技术、组织措施（4）其他措施8.3工程项目合同管理2019/8/18388.3.6工程合同风险管理2、合同风险的对策（1）经济措施1）提高报价中的不可预见风险费。对风险大的合同，承包商可以提高报价中的风险附加费，为风险作资金准备，以弥补风险发生所带来的部分损失，使合同价格与风险