10 建设工程合同与索赔

2007年8月9日星期四Email:[e-mail]110建设工程合同与索赔2019年8月20日星期二4时1分41秒210.1建设工程合同概述一、建设工程合同的概念二、建设工程合同的特点2019年8月20日星期二4时1分41秒3一、建设工程合同的概念•建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。2019年8月20日星期二4时1分41秒4二、建设工程合同的特点■合同主体的严格性■形式和程序的严格性■合同标的的特殊性■合同履行的长期性2019年8月20日星期二4时1分41秒510.2建设工程合同订立的主要方式一、建设工程招标(略)二、建设工程投标(略)三、建设工程合同谈判与签订2019年8月20日星期二4时1分41秒6三、建设工程合同谈判与签订•合同谈判的主要内容•建设工程合同最后文本的确定和合同签订2019年8月20日星期二4时1分41秒71、合同谈判的主要内容•关于工程内容和范围的确认•关于技术要求、技术规范和施工技术方案•关于合同价格条款•关于价格调整条款•关于合同款支付方式的条款•关于工期和保修期•关于完善合同条件的问题（1）合同标的：工程承包内容和范围（2）为监理工程师提供的建筑物、家具、车辆以及各项服务（3）工程量变更部分的限制（1）总价合同（2）单价合同（3）成本加酬金合同价格调整和合同单价（对“单价合同”）及合同总价共同确定了工程承包合同的实际价格，直接影响着承包人的经济利益。（1）预付款（2）工程进度款（3）最终付款（4）退还保留金（1）承包人应根据投标文件中自己填报的工期及考虑工程量的变动而产生的影响，与发包人最后确定工期。（2）对单项工程较多的项目，应当争取在合同中允许分部位或分批提交发包人验收，并从该批验收时起开始算该部分的维修期。（3）承包人应通过谈判使发包人那接受并在合同文本明确承包人保留“作为一个有经验的承包人也无法预料的工程施工过程中条件的变化”等原因对工期产生不利影响要求合理延长工期的权利。（4）合同文本中应对保修期有明确说明，承包人应只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定产生的缺陷。（5）承包人应力争以维修保函来代替发包人扣留的保留金。包括：关于合同图纸；关于合同的某些措辞；关于违约罚款和工期提前奖金；工程量验收以及衔接工序和隐蔽工程施工的验收程序；关于施工占地等2019年8月20日星期二4时1分41秒82、建设工程合同最后文本的确定和合同签订•合同文件内容•关于合同协议的补遗•签订合同（1）合同协议书；（2）工程量及价格单；（3）合同条件，一般由合同一般条件和合同特殊条件构成；（4）投标人须知；（5）合同技术条件（附投标图纸）；（6）发包人授标通知；（7）双方代表共同签订的合同补遗；（8）中标人投标时所递交的主要技术和商务文件；（9）双方认为应该作为合同的一部分文件。（1）在合同谈判阶段双方谈判的结果一般以合同补遗的形式，有时也可以以合同纪要形式，形成书面文件；（2）它在合同解释中优先于其他文件；（3）一般由发包人或其监理工程师起草。2019年8月20日星期二4时1分41秒910.3建设工程合同的类型一、按照工程建设阶段分类二、按照承发包方式分类三、按照承包工程计价方式分类四、与建设工程有关的其他合同2019年8月20日星期二4时1分41秒10一、按照工程建设阶段分类•建设工程勘察合同•建设工程设计合同•建设工程施工合同2019年8月20日星期二4时1分41秒11二、按照承发包方式分类•勘察、设计或施工总承包合同•单位工程施工承包合同•工程项目总承包合同•BOT合同（又称特许权协议书）2019年8月20日星期二4时1分41秒12三、按照承包工程计价方式分类•总价合同•单价合同•成本加酬金合同2019年8月20日星期二4时1分41秒13四、与建设工程有关的其他合同•建设工程委托监理合同•建设工程物资采购合同•建设工程保险合同•建设工程担保合同2019年8月20日星期二4时1分41秒14业主政府承包商供应商用户保险公司科技机构银行勘察单位物管公司设计单位咨询公司项目全寿命周期中的合同主体2019年8月20日星期二4时1分42秒15业主承包商咨询合同贷款合同勘察/设计合同监理委托合同采购供应合同工程保险合同材料设备运输合同科技开发合同材料设备采购合同流动资金贷款合同保险合同仓储保管合同设备租赁合同工程分包合同国际工程承包合同FIDIC运输合同开发商土地征用与出让(成批/宗地)合同拆迁安置及拆迁承包合同供用水/电/气等合同房屋租赁与销售合同工程施工承包合同如果变成代理销售合同物业管理合同工程建设中的合同关系2019年8月20日星期二4时1分41秒1610.4建设工程合同的主要内容一、建设工程总承包合同的主要内容二、施工总承包合同的主要内容三、工程分包合同的主要内容四、劳务分包合同的主要内容2019年8月20日星期二4时1分41秒17一、建设工程总承包合同的主要内容•建设工程总承包合同双方当事人应对总承包的内容作明确规定，一般包括从工程立项到交付使用的工程建设全过程，具体应包括：勘察设计、设备采购、施工管理、试车考核（或交付使用）等内容。2019年8月20日星期二4时1分41秒18双方当事人的权利义务•发包人义务•承包人的义务按照约定向承包人支付工程款；向承包人提供现场；协助承包人申请有关许可、执照和批准；如果发包人单方要求终止合同后，没有承包人的同意，在一定时期内不得重新开始实施该工程。完成满足发包人要求的工程以及相关的工作；提供履约保证；负责工程的协调与恰当实施；按照发包人的要求终止合同。2019年8月20日星期二4时1分41秒19建设工程总承包合同的订立•通过招投标方式订立。2019年8月20日星期二4时1分41秒20建设工程总承包合同的履行•建设工程总承包合同订立后，双方都应按合同的规定严格履行•总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包，但不得倒手转包•建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但是除总承包合同中约定的工程分包以外，必须经发包人认可。2019年8月20日星期二4时1分41秒21二、施工总承包合同的主要内容•《协议书》•《通用条款》•《专用条款》2019年8月20日星期二4时1分41秒221.《协议书》内容•工程概况•工程承包范围•合同工期•质量标准•合同价款•组成合同的文件组成合同文件及优先解释顺序•本合同协议书•中标通知书•投标书及其附件•本合同专用条款•本合同通用条款•标准、规范及有关技术文件•图纸•工程量清单•工程报价单或预算书2019年8月20日星期二4时1分41秒232.《通用条款》内容•词语定义及合同文件•双方一般权利和义务•施工组织设计和工期•质量与检验•施工安全•合同价款与支付•材料设备供应•工程变更•竣工验收与结算•违约、索赔与争议•其他2019年8月20日星期二4时1分41秒243.《专用条款》内容•《专用条款》谈判依据及注意事项•《专用条款》与《通用条款》是对应的•《专用条款》具体内容是发包人与承包人将工程的具体要求填写在合同文本中•《专用条款》的解释权优于《通用条款》2019年8月20日星期二4时1分41秒25三、工程分包合同的主要内容•⑴工程分包的概念•⑵分包资质管理•⑶总、分包的连带责任•⑷关于分包的法律禁止性规定•⑸建设工程施工专业分包合同示范文本的主要内容2019年8月20日星期二4时1分41秒26⑴工程分包的概念•工程分包，是相对总承包而言的。所谓工程分包，是指施工总承包企业将所承包建设工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。•分包分为专业工程分包和劳务作业分包。2019年8月20日星期二4时1分41秒27⑵分包资质管理1）专业承包资质专业承包序列企业资质设2至3个等级，60个资质类别，其中常用类别有:地基与基础、建筑装饰装修、建筑幕墙、钢结构、机电设备安装、电梯安装、消防设施、建筑防水、防腐保温、园林古建筑、爆破与拆除、电信工程、管道工程等。2）劳务分包资质劳务分包序列企业资质设1至2个等级，13个资质类别，其中常用类别有:木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业等。如同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业。2019年8月20日星期二4时1分41秒28⑶总、分包的连带责任•《建筑法》第29条规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。2019年8月20日星期二4时1分41秒29⑷关于分包的法律禁止性规定•《建设工程质量管理条例》第25条明确规定，施工单位不得转包或违法分包工程。2019年8月20日星期二4时1分41秒30⑸建设工程施工专业分包合同示范文本的主要内容•该文本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成。2019年8月20日星期二4时1分41秒31四、劳务分包合同的主要内容•劳务分包合同主要包括:劳务分包人资质情况；劳务分包工作对象及提供劳务内容；分包工作期限；质量标准；合同文件及解释顺序；标准规范；总（分）包合同；图纸；项目经理；工程承包人义务；劳务分包人义务；安全施工与检查；安全防护；事故处理；保险；材料、设备供应；劳务报酬；工量及工程量的确认；劳务报酬的中间支付；施工机具、周转材料供应；施工变更；施工验收；施工配合；劳务报酬最终支付；违约责任；索赔；争议；禁止转包或再分包；不可抗力；文物和地下障碍物；合同解除；合同终止；合同价数；补充条款；合同生效。2019年8月20日星期二4时1分41秒321.工程承包人的义务组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责。除非本合同另有约定，工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用:向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地；完成水、电、热、电信等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通信及施工道路畅通的时间和质量要求；向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料；办理下列工作手续:各种证件、批件、规费，但涉及劳务分包人自身的手续除外；向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制点位置；向劳务分包人提供生产、生活临时设施。负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工，计量分析、实验化验的控制、监督、检查和验收。负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收。按本合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬。统筹安排、协调解决非劳务分包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地。按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要。负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。2019年8月20日星期二4时1分41秒332.劳务分包人的义务对本合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作:未经工程承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。劳务分包人根据施工组织设计总进度计划的要求按约定的日期（一般为每月底前若干天）提交下月施工计划，有阶段工期要求的提交阶段施工计划，必要时按工程承包人要求提交旬、周施工计划，以及与完成上述阶段、时段施工计划相应的劳动力安排计划，经工程承包人批准后严格实施。严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准；科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期；加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全；加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、