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12.9雨季三防事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1矿井主要水害1.1.1含水层水本井田矿井充水因素主要为直接顶板石灰岩岩溶裂隙水。由于各含水层水量有限，只要正常抽排，一般不会发生水害事故。1.1.2采空区、古空区、老小窑破坏区积水本井田及周边煤矿采空区积水通过留设防隔水煤柱，对本矿的开采威胁较小。1.1.3大气降水井田内主要的降雨期集中在七、八、九月份，根据气象资料，最大降水量可达886.4mm，在暴雨时期，可能引发山洪爆发，造成水害。1.2雨季洪水：雨季洪水可能造成沿井口倒灌井下，地面工业广场等要害场所进水，造成井下作业人员被困或受到伤害，严重影响矿井安全生产。1.2.1大自然的雷电作用也会将地面高层建筑、变电站、风机房、配电室、绞车房、井架、监控中心、入井通信及管道作为导体，引起伤人和损坏财产的事故。1.3预防及应急措施1.3.1雨季“三防”灾害主要针对暴雨、洪水、山体滑坡、地面防治水设备设施，矿井供电系统、井下排水系统、防雷电设施等引发的突发事故灾难。1.3.2在主汛期之期，矿各部门要组织对所辖的排水洞、防洪沟、排水沟、涵洞等进行清淤疏障，保证行洪畅通。1.3.3在雨季到来前和汛期，矿“三防”领导组要组织有关部门对矿井防治水设备设施、矿井供电系统、井下排水系统、防雷电设施进行检测试验，并认真检查，对查出的隐患问题要严格监督责任单位按时整改。2.应急处置基本原则2.1以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2.2坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针：研究掌握矿井水文地质条件，查清各种水源的分布和对矿井开采的危害，坚持“有掘必探、先探后掘”的原则。2.3自救互救、安全抢险：事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员安全，严防抢救过程中再发生事故。2.4依靠科学、规范有序：遵循科学原理，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援设备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好常态下风险评估、物资准备、队伍建设、完善设备及预案演练等工作，确保预案的科学性。3.组织机构及职责3.1应急组织体系雨季“三防”应急组织体系由公司应急救援指挥部、兼职救护队、现场应急救援指挥部、各专业应急小组等组成。附件应急组织体系图3.2指挥机构及职责成立雨季“三防”应急处置指挥机构，下设应急处置办公室，一旦矿井出现重大汛情，组织相关专业小组进行抢险救援。总指挥：董事长常务副总指挥：经理应急办公室工会主席工会后勤部供应部车队办公室财务部井口工作站人事部公司医疗室培训中心公司调度室副总指挥生产副总副总指挥技术副总副总指挥机电副总副总指挥安全副总生产技术机电安全生产部技术部机电部安监部保卫队机电队明场机修组地质防治水科通风部生产调度中心综采队综掘队开拓队机电队机运队探放水队通风组兼职救护队附件：组织机构图成立防汛救灾指挥部，下设8个专业组：总指挥：公司董事长常务副总指挥：经理副总指挥：安全副经理技术副经理生产副经理机电副经理成员：调度室（应急办）、供应部、安监部、机电部、技术部、通防部、车管科、后勤部、保卫科、人力资源部、医务室负责人应急救援指挥部总指挥公司董事长常务副总指挥经理副总指挥机电副经理副总指挥生产副经理副总指挥技术副经理副总指挥安全副经理调度室（应急办）事故调查组后勤服务组医疗救护组治安保卫组交通运输组物资装备组技术专家组抢险救援组3.2.1应急状态下职责：总指挥:董事长负责宣布启动和结束专项应急预案，是处理灾害事故现场的总指挥，在各位副总指挥的协助下，确定抢救遇险人员和处理事故的全部方案、并组织实施。常务副总指挥:经理在总指挥不在的情况下代行总指挥的职责，负责快速搜集灾害事故现场的第一信息、布控现场、执行应急预案，协助总指挥确定抢险方案并组织实施，是抢险现场的直接指挥者。副总指挥:技术副经理在总指挥领导下，提供技术资料、技术服务，协助总指挥制定抢险方案、定期召开专题会议，认真分析采掘情况确定重点防治区域制定防治措施，是抢险现场负责避灾线路撤人、通风和三防的直接指挥者。副总指挥:机电副经理在总指挥领导下，提供灾害事故现场机电情况的第一信息，着重落实排水、供电、通讯信号环节的应急措施，是抢险现场负责撤人和“六大系统”应急处置，保畅通、保有效的直接指挥者。副总指挥:生产副经理负在总指挥领导下责事故现场操作的具体指挥和协调、现场事故评估，保证矿井抢救人员应急行动按预案执行，是现场抢险物料运送的直接指挥者。抢险救援组组长：生产副经理成员：兼职救护队、应急小分队职责任务：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。技术专家组组长：技术副经理成员：技术部长、技术员职责任务：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。物资装备组组长：供应部部长成员:供应部、材料库职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。交通运输组组长：车队队长成员：车队司机职责：负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要。治安保卫组组长：保卫队队长成员：保卫队队员职责：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作；必要时请指挥部批准，向公司保卫处或地方公安部门提出支援申请。医疗救护组组长：医疗室主任医师成员：医疗室成员职责任务：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。后勤服务组组长：办公室主任成员：后勤部、办公室职责任务：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。事故调查组组长：安全副经理成员：安监部职责任务：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。3.2.2日常职责指挥机构职责任务：负责修订、编制公司应急预案；组建应急救援队伍，配备救援器材和装备；组织应急预案的培训、演练和演习。应急办公室职责任务：负责应急救援预案的更新、编制、审核日常应急救援管理工作的开展包括应急救援队伍的培训、应急演练工作的开展、应急物资管理等工作等。抢险救援组组长：生产副经理成员：兼职救护队、应急小分队职责任务：抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动；做好日常装备的维修保养工作，保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。技术专家组组长：技术副经理成员：技术部长、技术员职责任务：组织相关专业人员定期对矿区周边、井下环境进行灾害评估、分析；做好日常性技术指导工作。物资装备组组长：供应部部长成员:供应部、材料库职责任务：负责采购应急救援物资；建立应急物资和装备管理制度，由专人负责日常管理；大型、特殊应急物资和装备，由物资供应科设立专门存放处，并建立应急物资和装备管理和发放制度，由专人负责日常管理。交通运输组组长：车队队长成员：车队司机职责任务：做好应急车辆行路系统的保管和日常检查、维护，以保证应急情况车辆正常出车；建立突发事件专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。治安保卫组组长：保卫队队长成员：保卫队队员职责任务：保卫部门应急建立突发事件确保局各办公、生产及生活区域治安安全的应急处置方案；保卫部门应建立突发事件治安安全网络，并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互助协作关系。医疗救护组组长：医疗室主任医师成员：医疗室成员职责任务：学习救护知识，不断提高业务素质；定期组织救护演练训练；做好医疗抢救设备、器材、药品的采购、保管工作。后勤服务组组长：办公室主任成员：后勤部、办公室职责任务：做好日常后勤物质的储备、保管工作；负责基础设施的建设、维护工作；做好日常的监督、检查工作。事故调查组组长：安全副经理成员：安监部职责任务：由安监部牵头做好井上、下及全矿的日常安全巡检工作；负责全矿职工的日常安全培训；做好全矿区域内的日常勘测，并做好原始记录，为以后事故调查提供依据。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式、方法本矿井主要水害危险源有：特大降雨导致洪水、雷电事故监测监控方式：气象监测、防雷设施布设监测监控方法：（1）建立天气信息来源与分析。（2）安装避雷设施。（3）加强监督检查。4.2预防措施（1）按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿防治水科建立天气信息来源与分析，矿防洪防汛指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。（2）外部防雷装置：由接闪器、引下线和接地装置组成，主要用以防直击雷的防护装置（3）内部防雷装置：由等电位连接系统、共用接地系统、屏蔽系统、合理布线系统、浪涌保护器等组成，主要用于减小和防止雷电流在需防空间内所产生的电磁效应。4.2预警行动4.2预警行动4.2.1及时发布和传递预警预报信息，按程序向相关领导报告：矿调度室要根据气象预测预报和预兆信息，按照《规程》要求立即查明原因，同时要立即向矿主要技术负责人和矿长汇报，研究和布置进一步的处置措施，发布预警信息。4.2.2下达预警指令，启动预警处置方案，执行相应预防性处置措施；4.2.3密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；4.2.4企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段；4.2.5一旦达到事故标准时，启动相应的应急预案。5信息报告程序5.1预警系统及程序最初发现异常情况的人员，立即用可利用电话或生产系统电话（内线电话）或采用紧急呼叫功能向矿调度室调度台汇报详细灾害情况。5.1.1矿应急值守室实行24小时应急值守。值守电话外线：0354-7029398内线：8998，8997附件：煤矿事故接警、报警程序图5.1.2险情发生时，由调度室负责向值班领导汇报。汇报程序：险情发生地点—矿调度室—值班领导—总指挥应急救援指挥部办公室（调度室）通知通知应急指挥部领导和成员各专业组组长值班领导到调度室集中了解情况下达指令向上级机关汇报事故情况请求有关单位职员；随时接受现场抢救小组汇报；接受上级指示，及时向现场抢救小组传达有关人员及专业组成员抵达现场现场听取事故汇报成立现场抢救小组，制定抢救方案指挥抢救抢险小分队或矿山救护队、及各专业组进入现场抢救接受上级指挥部指示建立与指挥部通讯联系及时汇报抢险情况通知矿专（兼）职救护队或矿山救护大队立即到达现场5.1.3值班矿领导根据险情发生地点，安排矿调度启动相应应急预案，发布受威胁其他区域撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。5.1.4调度井下人员撤离及抢险人员到位情况。5.1.5事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当向矿调度室汇报。5.2现场报警方式井下各地点均安设电话，现场工作人员发现汛情征兆后，必须及时组织人员撤离并在最短时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。调度室24小时应急值守电话：0354-7029398，井下电话直接拨8998。5.3事故信息上报信息上报部门是介休市安全生产监督管理局和介休市人民政府，与外界新闻媒体舆论信息沟通的责任人是办公室主任。5.4相关单位通告、报警方式和内容5.4.1对电话形式的预警和事故报告，矿总调度室值班要作好电话记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的记录。5.4.2气象监控系统报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。5.4.3预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。5.5向外求援的方式较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥部向集团公司或政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立，人员到位后，指挥部和下属各抢险小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。6应急响应6.1响应分