平谷区公务员平时考核工作实施办法

京平人社发〔2012〕143号关于印发《平谷区公务员平时考核工作实施办法（试行）》的通知各乡镇、街道，区委、区政府各部、委、办、局（中心），区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，各人民团体：为健全完善我区公务员考核评价机制，客观准确地评价公务员平时表现和工作实绩，为年度考核提供依据，制定《平谷区公务员平时考核工作实施办法（试行）》,现予印发，请认真贯彻执行。各单位接此通知后，抓紧制定本单位“平时考核量表”，积极稳妥地开展平时考核工作。同时做好4、5月份《月工作记实》的补填工作，所需表格到公务员科邮箱（[e-mail]密码：69970600）下载。二〇一二年六月十一日主题词：公务员平时考核通知北京市平谷区人力资源和社会保障局2012年6月11日印发-1-平谷区公务员平时考核工作实施办法（试行）为健全完善公务员考核评价机制，客观准确地评价公务员平时表现和工作实绩，为年度考核提供依据，提高公务员考核工作的科学化、民主化、制度化水平，根据《北京市公务员考核实施办法（试行）》和《关于进一步加强我市公务员考核工作的意见》（京组通〔2011〕87号），结合本区实际，制定平谷区公务员平时考核工作实施办法。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公务员职位职责和所承担的工作任务为基本依据，建立健全平时考核制度，强化平时考核结果运用，切实发挥平时考核在公务员年度考核的基础作用，提高年度考核结果的准确性，激励广大公务员发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，真抓实干、奋发有为，为建设一支政治合格、作风优良、业务精湛、人民满意的公务员队伍提供有力支撑。二、平时考核概念对公务员的考核分为年度考核和平时考核。公务员平时考核是采取定性与定量相结合的方式，在月工作记实的基础上对公务员本考核年度内前三个季度的考核。三、平时考核范围本《实施办法》所称公务员平时考核，是指对非领导成员公-2-务员的考核。非领导成员公务员，是指区级机关（含乡镇、街道）内设机构科级及以下公务员。对领导成员的考核，由区委组织部按照有关规定办理。参照公务员法和纳入工资规范管理事业单位参照本办法执行，机关工勤人员的平时考核，在我市未出台相关规定前暂按公务员平时考核有关规定执行。四、平时考核内容平时考核要依据公务员德、能、勤、绩、廉五个方面的要求，按照建设“一区三化五谷”的工作目标，突出考核工作实绩。各机关要结合绩效管理和年度重点工作任务要求，将工作任务层层分解，明确考核对象主办责任、协办责任，及在工作中发挥作用情况，以履行职位职责、完成阶段目标任务、工作质量和出勤等四个方面情况作为平时考核的重点内容。各级机关要依据公务员平时考核内容，制定本机关“平时考核评价量表”，作为公务员平时考核的量价依据。评价指标要体现对公务员考核的基础性要求与岗位特性要求，突出导向性、可比性和可行性。基础性考核指标可从《北京市公务员年度考核量化评分标准（试行）》（附件1）中选取，岗位特性考核指标要按照不同职务层次、不同岗位公务员的工作职责和业务标准进行编制。注意结合岗位特点，将服务意识、工作作风、服务质量、服务对象满意度等内容，纳入平时考核量化评价指标体系。对于临时增加的工作任务，要及时补充到各职能部门并分解给每个公务员。五、平时考核权限-3-各机关平时考核一般分为三类：内设机构正职领导、内设机构副职领导、内设机构非领导职务人员。考核人一般按以下方式确定：内设机构正职领导由本机关正职领导或其授权的主管副职领导负责考核；内设机构副职领导由所在内设机构正职领导负责考核；内设机构非领导职务人员由所在内设机构正职领导或其授权的主管副职领导负责考核。对没有内设机构科级及以下公务员的考核，由所在机关主管领导或正职领导负责。六、平时考核程序平时考核一般按照制定岗位工作计划、填写《北京市平谷区公务员月工作记实（试行）》（附件2）、季度小结、领导考核评鉴、上报备案等程序进行。领导考核评鉴一般按季度进行，依据本机关制定的“平时考核评价量表”，客观公正地量化评分。㈠填写月工作记实。公务员月工作记实是对公务员每月分解完成全年工作任务情况的记载，是平时考核的基础性材料。每月最后一个工作日，公务员要对照本月工作计划，将完成工作目标任务的数量、质量进行小结，填写《北京市平谷区公务员月工作记实表》，上报主管领导审核保存。㈡主管领导季度评鉴。每季度最后一个工作日，公务员要对本季度工作情况进行小结，填写《北京市平谷区公务员平时考核登记表》（附件3），报主管领导签署考核评鉴意见。考核评鉴采取定性与定量相结合的方式，由主管领导根据公务员月工作记实、季度工作小结及出勤等情况，在一定范围内听取群众意见的基础-4-上，客观公正地在《北京市平谷区公务员平时考核登记表》上写出考核评鉴意见，并依据本机关“平时考核评价量表”对公务员进行量化评价打分。考核评鉴及评分结果由考核人反馈给公务员本人。㈢平时考核备案。考核人依据“平时考核评价量表”对公务员的考核评分结果，即为公务员平时考核结果。每季度平时考核结束后，各机关要对各部门的平时考核结果进行汇总审定，填写《北京市平谷区公务员平时考核结果备案表》（附件4），于本季度结束后5个工作日内上报区公务员主管部门备案（含纸质和电子版），作为年度考核和发放工作性津贴的重要依据。未建立平时考核制度或未向区公务员主管部门备案的机关，不得发放工作性津贴。七、平时考核作用要将平时考核结果作为评定年度考核结果的重要依据。年度内历次平时考核结果，应按百分制折合成“平时考核得分”。第四季度考核结果为“年度量化评价得分”，“平时考核得分”与“年度量化评价得分”原则上各占“年度考核总分”的50%。㈠“平时考核得分”计算方法。每个季度内三个“月度考核得分”的平均值为“季度考核得分”，前三个“季度考核得分”的平均值为“平时考核得分”。㈡“年度量化评价得分”计算方法。对内设机构担任正、副科级领导职务人员的考核，由主管领导、科级有关人员和所分管科办员，依据《北京市公务员年度考核量化评分标准（试行）》进-5-行量化评价，并按照40%、30%和30%的权重综合确定“年度量化评价得分”；对非领导职务人员的考核，按照正、副科级主管领导和所在内设机构其他有关人员分别占60%、40%的权重综合确定“年度量化评价得分”；无内设机构的，由主管领导和其他有关人员分别占60%、40%的权重综合确定“年度量化评价得分”。各级机关年度量化考核要在考核对象进行个人总结，并在一定范围内进行述职、述德、述廉、述学的基础上进行。㈢“年度考核总分”计算方法。“年度量化评价得分”与“平时考核得分”按各占50%的比例合成“年度考核总分”，作为确定年度考核结果的重要依据：“年度考核总分”在90分以上的评定为优秀等次，70分以上不足90分评定为称职等次，60分以上不足70分评定为基本称职等次，不足60分评定为不称职等次。凡具有《北京市公务员年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）》（附件5）中所列情形并查证属实的，年度考核一律定为基本称职或不称职等次。八、工作要求㈠提高认识，加强领导。公务员考核工作政策性强、涉及面广，关系广大公务员的切身利益。各机关党委（党组）要充分认识公务员平时考核工作的意义，把加强公务员平时考核工作摆上重要位置，切实加强领导，健全机构，指导、监督本机关做好平时考核工作。㈡认真准备，确保稳定。各机关要紧密结合工作实际，按照本实施办法明确的考核范围、内容、方法、程序以及评价指标、-6-量化标准等内容，制定本机关公务员平时考核办法，并报区人力社保局主管部门备案后方可组织实施。目前，是建立平时考核制度的起步阶段，各机关要勇于创新，大胆实践，同时又要结合实际，平稳推进，确保平时考核工作的顺利进行。对于考核过程中遇到的问题，要及时向区人力社保局主管部门反映。㈢加强教育，严肃纪律。《北京市公务员年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）》是公务员日常工作应遵守的行为准则，是队伍管理和自我约束的“红线”。各机关要采取多种形式加强宣传教育，使每一个公务员都能熟知熟记。要严格依照“标准”，对越线人员进行严肃处理，以此改进队伍的工作作风，提高规范化管理水平。要健全考核工作责任制，进一步加强对本机关考核工作的监督检查，切实保证考核工作公平公正。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为，依照有关规定予以严肃处理。本实施办法自2012年4月1日起执行，由区人力资源和社会保障局负责解释。附件：1．北京市公务员年度考核量化评分标准（试行）2．北京市平谷区公务员月工作记实表3．北京市平谷区公务员平时考核登记表4．北京市平谷区公务员平时考核结果备案表5．北京市公务员年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）-7-附件1：北京市公务员年度考核量化评分标准（试行）（一）机关内设机构正职干部考核评价表被考核人姓名部门及职务内容考核要素等次分值评价标准评分德(20分)政治品德（6分）优6理论素养高，理想信念、宗旨意识、大局观念强，模范遵守政治纪律。良5理论素养较高，理想信念、宗旨意识、大局观念较强，遵守政治纪律良好。中4理论素养、理想信念、宗旨意识、大局观念一般，遵守政治纪律一般。差3-0理论素养低，理想信念、宗旨意识、大局观念不强，不能遵守政治纪律。职业道德（6分）优6有强烈的事业心和责任感，敢于担当和碰硬，不退缩、不推诿、不扯皮；法制观念强、严格依法行政；认真遵守组织原则；有明确的岗位意识、履职意识，工作到位、及时补位。良5有较强的事业心和责任感，有敢于担当和碰硬的意识；法制观念较强、依法行政；遵守组织原则；岗位意识、履职意识较强，能够做到不越位、不缺位。中4事业心和责任感一般；法制观念一般、基本能够依法行政；基本能遵守组织原则；岗位意识、履职意识一般，偶有越位、缺位。差3-0缺乏事业心和责任感；法制观念淡薄、不能做到依法行政；不能切实遵守组织原则；岗位意识、履职意识淡薄，经常越位、缺位。社会公德（4分）优4讲操守、重品行，能带头树立并主动践行社会主义荣辱观；有良好的个人修养和公众形象。良3操守、品行良好，能树立并践行社会主义荣辱观；有比较良好的个人修养和公众形象。中2操守、品行一般，无故意危害国家、集体或他人利益的行为；个人修养和公众形象一般。差1-0不注重操守，品行差，缺乏应有的社会主义荣辱观；个人修养和公众形象不好。家庭美德（4分）优4始终做到亲孝和睦、情趣健康、慎独慎微，严格要求自己和家人。良3能够做到亲孝和睦、情趣健康、慎独慎微，比较注意要求自己和家人。中2基本做到亲孝和睦、情趣健康、慎独慎微，对自己和家人要求一般。差1-0不能做到亲孝和睦、情趣健康、慎独慎微，未严格要求自己和家人。-8-内容考核要素等次分值评价标准评分能(20分)管理与沟通协调能力（5分）优5知人善任，分工合理，善于调动下属工作积极性；善于沟通上下级之间和部门之间的关系，在重大项目的运作及组织活动中有很强的协调能力。良4知人善任，分工较合理，能够调动下属工作积极性；比较善于沟通上下级之间和部门之间的关系，在重大项目的运作及组织活动中有较强的协调能力。中3基本能够做到知人善任，分工不尽合理，不善于调动下属工作积极性；不善于沟通上下级之间和部门之间的关系，在重大项目的运作及组织活动中的协调能力较弱。差2-0不能做到知人善任，分工不合理，影响下属工作积极性；在沟通上下级之间和部门之间的关系上有明显不足，在重大项目的运作及组织活动中的协调能力差。学习与调查研究能力（5分）优5自觉及时更新与工作需要相适应的政策法规和知识技能；善于开展调查研究发现问题、分析问题、解决问题，善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。良4能够更新与工作需要相适应的政策法规和知识技能；能够开展调查研究发现问题、分析问题、解决问题，能够总结经验，发现典型，指导、推动工作。中3基本能够更新与工作需要相适应的政策法规和知识技能；基本能够开展调查研究发现问题、分析问题、解决问题，基本能够总结经验，发现典型，指导、推动工作。差2-0不能更新与工作需要相适应的政策法规和知识技能；调查研究能力差。开