教育财政学(一)

教育财政学（一）西方经济学基础主讲人：付尧[e-mail]教育财政学定义：是研究政府在教育领域中的财政活动，即研究政府为满足公众对公共教育的需求，实现教育资源配置公平、充足、效率以及自由选择而进行的资源配置活动的科学。西方经济学财政学第一章导言西方经济学的研究对象与分析方法。第一节经济学的研究对象首次确立经济学的完整体系现代经济学之父、经济学史上的牛顿《国民财富的性质和原因的研究》（《国富论》）“看不见的手”“自由企业的守护神”人们从事经济活动的动机是利己的在充分竞争的条件下，市场这只“看不见的手”可以在个人追求私利的过程中，同时实现社会资源的最优配置和实现社会福利的最大化斯密（1723-1790）第一节经济学的研究对象微观经济学基本假设：理性人假设理性人：是对在经济社会中从事经济活动的所有人的基本特征的一个一般性的抽象。基本特征是：每一个从事经济活动的人都是利己的。理性人是能够合理利用自己的有限资源为自己取得最大的效用、利润或社会效益的个人、企业、社会团体和政府机构。资源是稀缺的资源稀缺XY我们使用的石油留给后代的石油X+Y=M第一节经济学的研究对象•经济学研究的核心内容第一节经济学的研究对象经济学研究的是：稀缺资源的配置取舍与选择考虑成本……资源合理配置请你思考：你作为理性人，你是否面临过资源稀缺的问题，你是如何选择和取舍的？教育领域有哪些资源是稀缺的？第一节经济学的研究对象概念：一、稀缺性相对于人类的无穷欲望而言，经济物品及其资源总是不足的。二、选择与资源配置选择包括生产什么、如何生产、为谁生产这样三个问题。这三个问题被称为资源配置问题。三、资源利用资源利用是指人类社会如何更好利用现有的稀缺资源，使之生产出更多的物品。第二节经济学的分析方法实证分析：是指只对经济现象、经济行为或经济活动及其发展趋势进行客观分析，得出一些规律性的结论。其特点为：回答“是什么”的问题；分析问题具有客观性；得出的结论可以通过经验事实进行验证。规范分析：是指根据一定的价值判断为基础，提出某些分析处理经济问题的标准，树立经济理论的前提，作为制定经济政策的依据，并研究如何才能符合这些标准。它要回答的是“应该是什么”的问题。•对中国上百所高校规模和生均成本的统计研究，指出中国高校存在着规模小、办学效益低下。•生师比过低是影响高校办学效益的主要因素•只有当学校规模、系规模、专业规模都达到了一定水平后，才能真正实现规模效益。•我国高校的规模在4000人以下时，通过扩大规模能在成本增加不多的情况下提高质量、提高产出（学生培养数量），但规模超过4000人以后，通过扩大规模能够带来的收益较小实证分析举例北京大学教育学院闵维方、丁小浩等•制定高等教育的长远发展战略时，必须考虑到我国仍有相当一批高等院校因规模过小而效益偏低这一事实。•我国高等教育总体规模的扩大，应主要通过挖掘现有学校潜力，扩大现有学校的平均办学规模，提高现有学校的内部效率，来实现高等教育总体规模的发展。规范分析举例北京大学教育学院闵维方、丁小浩等研究为“高校扩招”的决策提供依据举例北京大学教育学院闵维方、丁小浩等“高校合并”的决策原吉林大学吉林工业大学长春科技大学长春邮电学院新吉林大学白求恩医科大学人民解放军军需大学举例北京大学教育学院闵维方、丁小浩等第二章需求、供给、价格本章介绍价格的形成及对经济的调节作用本章重点包括：（1）需求的含义与需求定理（2）需求的变动与需求量变动的区别（3）供给的含义与供给定理（4）供给变动与供给量变动的区别（5）均衡价格（6）供求定理（供给需求原理）（7）价格在经济中的作用第一节需求理论一、需求、需求曲线1、需求需求是指居民在一定时期内，在每一价格水平上，愿意而且能够购买的商品的数量。PQ3.0002.001.004812需求曲线2、需求曲线需求曲线是表示某种商品价格与需求量的曲线，向右下方倾斜需求定理在其他条件不变的情况下，某商品的需求量与价格之间成反方向变动：需求量随着商品的价格的上升而减少，随着商品价格的下降而增加。●P↓D↑●P↑D↓●●●●●●●D↑D↓需求量的变动：沿着需求曲线的变动需求的变动：需求曲线的移动●POQPOQ需求量的变动与需求的变动需求曲线右移需求增加需求曲线左移需求减少二、影响需求量的因素影响需求量的因素(1)商品价格(2)消费者的收入水平(3)相关商品的价格(4)消费者的偏好(5)消费者对商品的价格预期(6)人口、政府政策等第二节供给理论一、供给、供给曲线1、供给供给指厂商在某一特定时期内，在每一价格水平上愿意而且能够供出的商品量。2、供给曲线供给曲线是表示某种商品价格与供给量关系的曲线，向右上方倾斜。PQ00.51.52.524S供给定理在其他条件不变的情况下，某商品的供给量与价格之间成同方向变动，即供给量随着商品价格上升而增加，随着商品价格下降而减少。供给量的变动和供给的变动供给量的变动：供给的变动：QP0Q1P1P2Q2S1S2供给曲线右移（S0→S1）：供给增加供给曲线左移（S0→S2）：供给减少ab二、影响供给量的因素影响供给量的因素商品的价格生产的成本生产的技术水平相关商品的价格生产者对未来的预期其他因素第三节价格的决定均衡：供给与需求达到了平衡的状态。表现为供给和需求曲线相交于一点，这一点就被称为市场的均衡。QSDP1Q1均衡均衡数量均衡价格P一、均衡价格均衡价格是指一种商品需求与供给相等时的价格，也被称为出清价格。均衡数量：均衡时的数量。在均衡价格时，买者愿意而且能够购买的物品数量正好与卖者愿意而且能够出售的数量平衡。买者和买者的行为自然而然地使市场向供给和需求的均衡变动。二、均衡价格的形成均衡价格是在市场上供求双方的竞争过程中自发地形成的。D1s1三、需求与供给变动对均衡价格的影响需求变动对均衡价格的影响需求变动引起均衡价格与均衡数量同方向变动。供给变动对均衡价格的影响第四节价格对经济的调节一、市场经济与价格机制市场经济是一种用价格机制来决定资源配置的经济体制。价格机制指价格调节社会经济生活的方式与规律。JA、简述供给需求原理在其他条件不变的情况下，需求变动分别引起均衡价格和均衡数量的同方向变动；供给变动分别引起均衡价格的反方向的变动和均衡数量同方向变动。S1JA、影响需求和供给的因素都有哪些？供给的影响因素：生产成本：上升减少利润供给减少，相反生产的技术水平：一般提高降低生产成本利润供给增加相关商品的价格一种商品价格不变eg农户生产小麦、玉米生产者对未来的预期看好（价格上涨）生产计划增加；悲观（价格下降）生产计划减少其他因素影响某种商品需求的因素：（一）消费者的收入。一般来说，在其它条件不变的的情况下，消费者的收入越高，对商品的需求越多。（二）消费者的偏好。当消费者对某种商品的偏好程度增强时，对该商品的需求数量就会增加。相反，当偏好程度减弱时，需求数量就会减少。（三）相关商品的价格。当一种商品本身的价格不变，而和它相关的其它商品的价格发生变化时，这种商品的需求数量也会发生变化。（四）消费者对商品价格的预期。当消费者预期某种商品的价格在将来某一时期会上升时，就会增加目前的需求，当消费者预期某商品的价格在将来某一时期会下降时，就会减少对该商品的现期需求。此外，还有很多因素会影响商品的需求，如人口的数量、结构和年龄，政府的消费政策等。1、消费者剩余支付意愿买者愿意为某种物品支付的最高价格衡量买者对物品的评价消费者剩余与生产者剩余消费者剩余：指消费者购买商品时愿意支付的最高价格和实际支付价格之差，是消费者购买商品时所得好处的总和。可以用需求曲线衡量消费者剩余需求曲线给出的价格是边际买者的支付意愿需求曲线以下和价格以上的面积衡量市场的消费者剩余。0pQp1Q1消费者剩余D消费者剩余衡量什么？衡量了消费者从一种物品中得到的买者自己感觉到的利益。换句话说，衡量了消费者感觉到从一种物品中得到的额外的好处在大多数市场上，消费者剩余反映了经济福利。2、生产者剩余成本卖者为了生产一种物品必须放弃的每种东西的价值。生产者剩余卖者出售一种物品的价格减去卖者的成本。生产者剩余衡量卖者参与市场的利益。0pQ价格之下和供给曲线以上的面积衡量市场的生产者剩余P1P2S可以用供给曲线衡量生产者剩余供给曲线给出的价格表示边际卖者的成本0pQP1P2Q1aQ2cbABCDEFa=原来的生产者剩余b=原来生产者增加的生产者剩余c=新加入生产者的生产者剩余S第三章消费者行为理论由于财力有限，面对众多商品消费者如何做出选择？一种物品价格提高，如何调整购买行为？1、偏好：消费者的购买欲望2、预算约束：消费者的购买力3、最优化：消费者的选择1、偏好：消费者的购买欲望1）无差异曲线如果两种组合同样适合消费者的偏好，则这两种组合对消费者而言是无差异的。偏好的特点：消费者总是偏好于更多地拥有某些物品。（效用最大化）效用：是从消费某种物品中得到的满足程度无差异曲线：描述给消费者带来相同满足程度的消费组合的曲线无差异曲线I1I2CBAD消费者对I2上各点的偏好大于I1上各点。可乐数量y比萨数量xx1x2x3y3y4y2y12）无差异曲线的特征对较高无差异曲线的偏好大于较低无差异曲线；无差异曲线向右下方倾斜要减少一种物品的消费量，为了使消费者得到同样的满足程度，需要增加另一种物品的消费量无差异曲线不相交无差异曲线凸向原点CABAB可乐数量y比萨数量x边际替代率通常取决于消费者目前拥有的物品的数量。对于更丰富的产品，更愿意放弃。无差异曲线上任意一点的斜率等于消费者愿意用一种物品替代另一种物品的比率，这个比率称为边际替代率（MRS）。y3y4y2y1x1x2x3x42、预算约束：消费者的购买力消费者的消费受到收入的约束。可乐价格：2元比萨价格：10元可乐数量比萨数量可乐支出比萨支出总支出0100100100591090100108208010015730701002064060100255505010030460401003537030100402802010045190101005001000100可乐数量y比萨数量x501025510x+2y=100预算约束线：消费者在既定的收入下，能买的起的物品的各种组合。预算约束线的斜率衡量消费者用一种物品换到另一种物品的比率。等于两种物品的相对价格。y=50-5x反映了市场提供给消费者的权衡取舍。3、最优化：消费者的选择消费者希望达到所选择物品能达到的最高无差异曲线，但同时又不高于预算约束线。消费者选择受两个因素制约：无差异曲线预算约束线I1I2可乐比萨I3预算约束线最优点边际替代率=两种物品的相对价格相对价格表示市场愿意用一种物品交换另一种物品的比率；边际替代率表示消费者愿意用一种物品交换另一种物品的比率。在消费者最优选择点，消费者对两种物品的评价（用边际替代率表示）等于市场的评价（用相对价格表示）。I1I2可乐比萨原来预算约束线新预算约束线假设可乐和比萨都是正常物品。正常物品：随着收入增加，需求量增加。4）收入变动对消费者选择的影响4）收入变动对消费者选择的影响收入增加，消费者可以买得起更多的两种物品。收入增加使得预算约束线外移。由于两种物品价格不变，预算约束线斜率不变，预算约束线平行外移。消费者可以达到更高无差异曲线I1I2可乐比萨低档物品（吉芬商品）：收入增加引起需求量减少。假设：可乐是低档品，比萨是正常物品。5）价格变动对消费者选择的影响I1I2可乐比萨501001010x+2y=10010x+y=100x1x2y2y1可乐价格：2元比萨价格：10元可乐价格：1元5）价格变动对消费者选择的影响如果可乐价格从2元变为1元，预算约束线向外旋转预算约束线斜率改变预算约束线的变动如何改变两种物品的消费量取决于消费者偏好6）收入效应与替代效应（难点）收入效应：指由商品的价格