2016年舟山两会专题学习

2016年舟山“两会”专题学习前言：22日上午9点，舟山市第六届人民代表大会第六次会议在市行政中心隆重开幕。来自我市各战线的289名市人大代表参加了上午的大会。一、会议八项议程（1）代市长温暖作舟山市人民政府工作报告；（2）市人大常委会副主任苗振清作关于《舟山市制定地方性法规条例（草案）》的说明；（3）审查舟山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案（书面报告)；（4）审查市政府关于舟山市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面报告)；一、会议八项议程（5）审查市政府关于舟山市2015年全市和市本级预算执行情况及2016年全市和市本级预算草案的报告（书面报告）；（6）通过关于增设舟山市人民代表大会内务司法委员会的决定；（7）通过本次会议选举办法；（8）通过市人大有关专门委员会组成人员人选通过办法。1、温暖代市长作舟山市人民政府工作报告。2、政府工作报告主要内容温暖说，2015年，面对复杂严峻的经济形势，我们牢牢把握新区发展的阶段性特点，迎难而上，精准发力，扎实推进各项工作，较好地完成了市六届人大五次会议确定的目标任务。温暖表示，完成“十三五”开局之年全市经济和社会发展主要预期目标，要按照“项目中心制、工作项目化、任务清单式”的运作模式，战略上打持久战，战术上打歼灭战，聚精会神抓落实，跑出新区加速度。2、政府工作报告主要内容温暖强调，今年要认真抓好以下六方面工作：全力抓好三件战略性大事；实施项目攻坚行动；推动经济提质增效；加快推进体制改革；积极统筹城乡发展；发展民生社会事业。要继续办好十方面为民实事项目：抓好“菜篮子”工程，加强社会保障帮扶，加强水环境治理，加大医疗惠民力度，加强污染治理，推进安居工程，提升渔农村环境，方便群众出行，丰富群众文体生活，促进教育公平。二、期待！2020年的舟山今年是“十三五”规划的开局之年，在今后五年，我们要学习借鉴新加坡等国际城市，对标追赶国内先进发达特区、新区，实现发展新跨越，建设魅力新舟山。2020年的舟山什么样，这些数据或许能让我们在心中构建一个个美好的画面。1、到2020年，全市GDP达到1800亿元，年均增长10%以上，人均GDP超过14万元2、海洋生产总值达到1300亿元，年均增长12%，占GDP的比重达到72%3、五年累计完成固定资产投资超过8500亿元，年均增长15%４、规上工业增加值达到650亿元，年均增长13.5%以上三、“十三五”主要目标（节选）经济实力实现新跨越新区发展跑出加速度，区域创新活力大幅提升，R&D经费支出相当于GDP比重提高到1.8%，力争达到2.0%。单位土地产出率和全社会劳动生产率进一步提高。三、“十三五”主要目标（节选）“四岛一城一中心”展现新气象“四岛”即国际物流枢纽岛、对外开放门户岛、海洋产业集聚岛、国际生态休闲岛；“一城”即海上花园城；“一中心”即舟山江海联运服务中心。“四岛一城一中心”基本达到形神兼备的效果，新区服务国家战略的能力切实增强。到2020年，舟山港域港口货物吞吐量达到6亿吨，常住人口城镇化率达到70%以上，户籍人口城镇化率加快提高。三、“十三五”主要目标（节选）人民生活迈上新台阶人民群众获得感明显增强，城乡居民收入水平普遍提高，基本公共服务均等化水平稳步提高。公民素质和社会文明程度普遍显著提升，舟山海洋文化影响力不断扩大。到2020年，城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别达到69000元、40500元，年均分别增长9%和9.5%左右。五年新增城镇就业4.5万人。社会治理达到新水准重要领域和关键环节改革取得决定性进展。法治政府基本建成，地方立法工作开局良好，基层依法治理机制不断完善，司法公信力明显提高。平安舟山建设不断深化，社会保持和谐稳定。四、舟山首部地方性法规将出台（在我市法治建设史上，它具有里程碑意义）舟山的第一部地方性法规即将与岛城市民见面，这就是在市六届人大六次会议期间，代表们将审查讨论并通过的《舟山市制定地方性法规条例（草案）》。去年3月，十二届全国人大三次会议修订《立法法》，赋予所有设区市地方立法权。去年9月25日，舟山正式获得地方立法权，可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。《条例（草案）》共分7章59条，主要对立法应遵循的原则、立法计划编制和法规草案起草、市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规程序、法规报批和公布程序、法规解释等内容作出明确规定。四、本次大会，首开舟山地方立法之先河四、本次大会，首开舟山地方立法之先河市人大常委会副主任苗振清作了关于《舟山市制定地方性法规条例（草案）》（以下简称“《条例（草案）》”）的说明。这是舟山民主法治建设进程中的一个里程碑。五、选举产生市长、人大常委会副主任大会以无记名投票方式，选举温暖为市人民政府市长，选举李善忠为市六届人大常委会副主任，选举了1名市六届人大常委会委员。大会以按表决器方式，通过了市六届人大有关专门委员会组成人员名单。选举产生和表决通过的国家工作人员进行了宪法宣誓。新当选的市长温暖表心声六、周江勇书记在闭幕式上讲话精神“跑出发展加速度、树立新区新形象”周江勇说，今年是“十三五”开局之年，也是“实现发展新跨越、建设魅力新舟山”的关键之年，改革发展稳定的任务十分繁重。全市上下要统一思想，形成共识，把推动新区跨越发展作为头等大事和最大的政治任务，迎难而上抓工作、开拓创新抓发展、心无旁骛抓落实，确保跑出发展加速度、树立新区新形象。周江勇指出，跑出发展加速度、树立新区新形象，就要充分发挥人大制度优势，把好方向、强化自信、凝聚力量、形成合力。全市各级人大及其常委会要牢牢把握正确的政治方向，依法履行自身职能。广大代表要在新区建设中履好职、带好头，争当推动新区跨越发展的排头兵和主力军。周江勇指出，跑出发展加速度、树立新区新形象，就要奋力实现“十三五”“开门红”，抢抓机遇、攻坚克难、背水一战、决战决胜。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，坚持发展是第一要务，一以贯之落实新区发展规划，牢牢抓住发展重点，建设舟山自贸试验区、舟山江海联运服务中心、绿色石化基地，培育千亿百亿海洋产业集群，打造海上花园城，全面深化改革，切实增强人民群众获得感。周江勇指出，跑出发展加速度、树立新区新形象，就要找准负重奋进、创新突破的路径，树好标杆、补齐短板、创新突破、走在前列。要把“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动融入到新区开发建设的全过程，融入到今年新区建设的各项工作中，融入到各地各部门的职能之中，决不走过场，务求有实效。周江勇指出，跑出发展加速度、树立新区新形象，就要提振全市上下精气神，昂扬斗志、奋力拼搏、敢于亮剑、敢于胜利。当前新区发展正处于不进则退的关键时刻、非常时期。关键之时，要拿出跨越之态，施行跨越之策，营造跨越氛围，形成跨越之力。25日上午，舟山市第六届人民代表大会第六次会议圆满完成预定的各项任务，胜利闭幕。谢谢大家！