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促进外经贸发展财政扶持政策宣讲厦门市企业扶持财政政策讲解减免社会保障费用扶助参保企业走出困境促进外经贸发展财政扶持政策宣讲主讲人：市财政局外经金融处2009年5月主要内容一、市财政积极促进外贸发展二、外贸扶持政策要点三、市财政采取的服务企业措施一、市财政积极促进外贸扶持1、2009年安排外贸扶持资金1.92亿元，是2008年的3倍多。2、安排出口退税地方负担部分资金10亿元。3、拟出台新政策需增加安排2亿元以上财政资金。二、外贸扶持政策要点（一）传统外贸扶持政策我市属于外向型经济，外贸依存度非常高，市财政每年安排开拓海外市场、信保扶持、重点出口企业扶持、进口奖励、反倾销等专项资金5000万元，支持我市外贸发展。2008年初我局就配合有关部门制定并完善了信保扶持政策、重点出口企业扶持政策。二、外贸扶持政策要点（一）传统外贸扶持政策1、制定信保的扶持政策，提高企业投保积极性。二、外贸扶持政策的要点信保扶持政策优惠政策条款：（1）对投保企业进行贸易方资信调查费用给予50%补助；（2）投保短期出口信用保险、进口贸易信用保险保费给予20-30%补助；（3）出口信用保险项下融资给予90天贴息；二、外贸扶持政策的要点新政策改变以往单一的保费扶持的办法，延长信用保险扶持的链条，从前端的贸易方资信调查，中间的保费扶持，到投保后的保单项下的融资贴息，从前、中、后三个层面对投保企业给予扶持，完善信用保险扶持体系，提高企业利用保险产品、投保的积极性，提高风险防范能力。二、外贸扶持政策要点（一）传统外贸扶持政策1、加大信保的扶持力度，提高企业投保积极性。2、支持企业开拓国际市场。二、外贸扶持政策要点修订重点出口企业扶持政策优惠政策条款：(1)各类国际市场开拓项目扶持，如境外参展、境外考察、境外自主品牌广告宣传和推广活动、专利知识产权注册及保护、境外售后服务体系建设等。(2)进行进口国（或地区）要求的认证活动费用扶持。(3)重点贸易出口企业的出口退税帐户托管（质押）贷款贴息。二、外贸扶持政策要点（二）应对金融危机措施2008年下半年，为应对日益蔓延的金融危机，市财政及时出台了多项扶持外贸企业发展稳定出口的措施：二、外贸扶持政策要点（二）应对金融危机措施1、加大信保扶持力度，推行统保试点。2、实施增量奖励，稳定内资出口。3、十二大类商品征退税差补贴。4、大型工业企业出口增量奖励。二、外贸扶持政策要点（二）应对金融危机措施1、加大信保扶持力度，推行统保试点。（1）在市属重点国有企业及部分工业企业推行出口信用保险统保试点从2008年11月1日起至2009年12月31日；对保费按实际发生额给予30%的扶持，即共对保费给予50%的扶持；取消保费扶持的最高限额。（2）其他企业，从2008年11月1日起至2009年12月31日，将短期出口信用保险保费扶持比例提高20%，取消单家企业保费扶持资金限额。二、外贸扶持政策要点（二）应对金融危机措施2、实施增量奖励，稳定内资出口。奖励对象：内资外贸企业（以国税局认定的外贸企业范围为准）。奖励标准：对内资外贸企业2008年11-12月及2009年全年一般贸易出口增量每美元奖励0.03元人民币。二、外贸扶持政策要点（二）应对金融危机措施3、十二大类商品征退税差补贴。（1）扶持商品：服装、鞋帽、石材、纺织品、箱包、节能灯、家具、龙头阀门、体育用品、伞、农产品、工艺品十二大类传统出口商品。（2）扶持对象：2008年一般贸易出口1000万美元以上的企业。二、外贸扶持政策要点（3）扶持标准：对上述12类商品2009年的一般贸易出口，本地口岸的给予每美元0.03元的征退税差扶持；异地口岸出口的给予0.015元的征退税差扶持。二、外贸扶持政策要点（二）应对金融危机措施4、大型工业企业出口增量奖励。扶持对象：2008年出口5000万美元以上的生产企业。扶持标准：2009年出口每增加1000万美元奖励10万元；该政策与出口征退税差扶持政策不得同时享受。二、外贸扶持政策要点（三）进一步扶持外贸发展措施2009一季度以来，我市外贸进出口持续下降，虽然降幅与全国、全省相比都较小，但企业出口形势仍然十分严峻，为此，我局与有关部门在调研的基础上，拟出台进一步扶持外贸发展的措施：二、外贸扶持政策要点（三）进一步扶持外贸发展的七大措施（1）设立出口型工业企业订单封闭贷款担保金。（2）设立中小企业信用担保机构贷款风险补偿金。（略）（3）设立金融机构小企业贷款风险补偿金。（略）（4）设立工业企业增产多销奖励金。（略）二、外贸扶持政策要点（5）设立增值税转型贴息准备金。（6）大型工业出口企业扶持。（7）设立大型流通型外贸企业扶持政策。二、外贸扶持政策要点（三）进一步扶持外贸发展的七大措施（1）设立出口型工业企业订单封闭贷款担保金。市财政安排5,000万元用于设立专门的订单封闭贷款担保金。发生贷款风险产生净损失，政府和银行按照2：8的比例分担，直至该专项资金用完为止。二、外贸扶持政策要点（三）进一步扶持外贸发展的七大措施（5）设立增值税转型贴息准备金。市财政安排3000万元，用于增值税转型后企业进口设备贴息。二、外贸扶持政策要点（三）进一步扶持外贸发展的七大措施（6）大型工业出口企业扶持。市财政安排6,300万元，用于大型工业企业出口及开拓国际市场扶持。扶持对象：2008年出口额在5,000万美元以上的工业生产性企业。二、外贸扶持政策要点扶持标准：以2008年出口额的90%为基数，2009年出口超基数部分每美元扶持0.025元；单个企业最高奖励金额200万元；其他扶持政策企业可择高但不重复享受。二、外贸扶持政策要点（三）进一步扶持外贸发展的七大措施（7）设立大型流通型外贸企业扶持政策。市财政安排2,000万元，对大型流通企业一般贸易出口进行扶持。扶持范围：2008年一般贸易出口1亿美元以上的流通型外贸企业。二、外贸扶持政策要点扶持标准：对2009年十二大类商品一般贸易出口每美元扶持0.01元，异地口岸出口减半，单家封顶250万元。此政策可与其他政策同时享受。三、市财政采取的服务企业措施1、简化手续，改变方式，加快扶持资金兑付速度2、深入调研，为市政府决策提供参考3、跟踪外贸政策的变化，积极向中央争取资金4、协调相关部门，优化通关环境三、市财政采取的服务企业措施1、简化手续，改变方式，加快扶持资金兑付速度简化手续。如在兑现信保扶持保费、资信调查费用扶持采取信保公司统一申报，简化企业申报环节；在增量奖励及十二大类出口扶持政策上，采取核对海关数据直接拨付扶持资金的方式，简化企业申报环节。三、市财政采取的服务企业措施改变方式。对部分扶持项目，如十二大类出口商品征退税差补贴，采取按季度预拨，年后结算的方式，提早兑付资金，缓解企业资金压力。加快速度。对2008年出台的外贸扶持政策，我们将用最快的速度，争取在近日全部兑现；中小企业开拓国际市场资金由于企业众多，第一、二批已提前拨付，第三批由于有较多的争议性项目，但我们将争取尽快审核兑现。三、市财政采取的服务企业措施2、深入调研，为市政府决策提供参考近期，为充分了解我市进出口企业的实际困难，帮助企业渡过金融危机，市财政与有关部门深入企业调研，掌握第一手资料，形成多份调研报告，为市政府决策提供参考。并在此基础上提出了拟出台的“七大扶持措施”。三、市财政采取的服务企业措施3、跟踪政策变化，争取中央资金利用外经贸服务日、经贸信息网、WTO-TBS工作站等平台，及时发布与宣传各项外贸政策，定期、不定期召开口岸部门座谈会并及时向有关企业通报最新的政策情况。为有效利用中央资金，我局与相关部门多次到财政部、商务部等中央部门，积极为企业争取政策和资金。三、市财政采取的服务企业措施4、积极与相关部门做好沟通协调，为企业创造良好的进出口外部环境(1)口岸部门。在调研的过程中，企业反映较多的仍然是通关环境问题，为此，我局配合有关部门走访了相关口岸部门，积极协调企业的实际问题。(2)信保公司。对于企业提出的信保投保问题，我们也与厦门信保进行了初步的沟通和协商，要求厦门信保公司本着服务的原则，积极向北京总部争取额度。谢谢各位！促进外经贸发展财政扶持政策宣讲厦门市企业扶持财政政策讲解减免社会保障费用扶助参保企业走出困境