党章的历史沿革

党章的历史沿革•学习提纲•一、党章概述•二、历届党章回顾党章是什么一、党章概述章程是书面写定的组织规程或办事条例。•（一）党章的基本概念•党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。•《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。党章是立党治党管党的总章程（二）世界上第一个无产阶级政党的党纲——《共产主义者同盟章程》马克思、恩格斯起草，1847年共产主义者同盟第一次代表大会通过。（《共产党宣言》，马克思、恩格斯1848年2月正式发表。）•（三）党章的地位•怎样理解党章是党的“根本大法”？党章是党的“宪法”•“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”•——邓小平•1.党章是党的整体意志的体现•由党的全国代表大会讨论并通过•2.党章是党内的普遍行为规范•所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。•3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规•党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。•（四）党章的作用•简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。•胡锦涛总书记指出：•党章是：•把握党的正确政治方向的根本准则，•是党员加强党性修养的根本标准，•是坚持从严治党方针的根本依据。•二、历届党章回顾•中国共产党自1921年诞生至十八大，先后制定、修正过十八次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》)•（一）党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一个纲领》•1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。•（二）党的建设的逐步发展（党的二大到六大通过的党章）•1.党的二大（1922年7月）通过第一部正式党章——《中国共产党章程》•第一次把“纪律”单独列为一章••2.党的三大通过的党章•——《中国共产党第一次修正章程》入党介绍人从原来的一人增加为2人第一次规定了党员候补期•3.党的四大通过的党章•——《中国共产党第二次修正章程》•规定“凡有党员3人以上均得成立一支部”•首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。•4.党的五大通过的党章——中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》•唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章•共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章•提出了很多个第一•（1）第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；•（2）第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；•（3）第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；•（4）第一次明确“支部是党的基本组织”。•（5）第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；•（6）第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；•（7）第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；•（8）第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。•5.党的六大通过的党章•——《中国共产党党章》•规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。•（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）•（三）党的建设经验的科学总结——党的七大（1945）通过的党章•确立了毛泽东思想在全党的指导地位；•第一次增加了党章的总纲部分；•第一次规定了党员的四项义务和四项权利；•第一次对民主集中制作了科学表述；•第一次把“四个服从”载入党章。•（四）执政党建设规律的初步探索——党的八大（1956）通过的党章•是中国共产党执政以后制定的第一部党章。•提出了全面开展社会主义建设的任务；•提出了党在社会主义建设时期的基本路线；•指出了我国社会的主要矛盾。•体现了执政党工作重心的转变。••（五）党的建设遭到严重破坏——党的九大、十大通过的党章•“文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。•（六）党的建设在徘徊中前进——党的十一大通过的党章•粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。•但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。•（七）执政党建设理论的重大发展——党的十二大（1982）通过的党章•全面总结党的建设历史经验。•在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。•（八）党的建设在改革中探索——党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》•是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。•修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。•（九）党的建设进入新的发展阶段——党的十四大（1992）通过的党章•第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。•（十）党的建设面向二十一世纪——党的十五大（1997）通过的党章•第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。•党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”•（十一）党的建设进入新世纪新阶段——党的十六大（2002）通过的党章•把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。•提出了全面建设小康社会的奋斗目标；•增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；•新增了党徽党旗一章。•（十二）以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程•——党的十七大（2007）通过的党章•科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。（十三）科学发展观的树立以及社会主义道理的理论完善----党的十八大（2012年）