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1CHAPTER1宏观背景研究前海总体规划研究前海开发的时间表：前海在深圳特区成立30周年之际出世，被置于中国改革时间轴重要时点，表征其将承担宏大的历史使命与政治理想，与一般的开发区或者区域振兴有本质不同2007.11《深圳市城市总体规划（2007-2020）》提出将前海—宝安中心区定位为与福田中心区并列的深圳中心区之一2008.12国务院审议通过了发改委上报的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，纲要提出将深圳前后海地区作为粤港合作试点地区之一2009.8粤港合作第十二次联席会议签署了《关于推进前海港深现代服务业合作》意向书，前海定位于深港合作共建现代服务业示范区与机制创新区2009.11深圳市政府批准《深圳市第一批扩大内需项目》，明确提出未来三年向前海合作区投入400亿2010.8.23国务院办公厅公布“国务院关于深圳市城市总体规划的批复”，其中提出了前海是深圳双城市中心之一，且服务珠三角2010.8.26深圳特区30周年之际，国务院正式批复《“前海深港现代服务业合作区”发展规划》2011.3将前海纳入国家“十二五”战略规划之建议提交全国两会讨论，一旦审议通过将写入“十二五计划”付诸实施2012.6.27《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》总体概况前海地理位置：前海地区位于深圳西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，毗邻港澳，包括南头半岛西部、宝安中心区，区域优势独特前海紧临香港国际机场和深圳机场两大空港，深圳—中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站、广深沿江高速公路贯通其中，未来可在10分钟内抵达深港两地机场，半小时内抵达香港中环。前海地区规划范围为裕安路、新湖路、湖滨西路、宝安大道、月亮湾大道、妈湾大道及建设中的海堤岸线所围合的陆域范围，总占地面积18.04平方公里。前海深港现代服务业合作区定位为未来整个珠三角的“曼哈顿”，规划中的前海合作区将侧重区域合作，重点发展高端服务业、发展总部经济，打造区域中心，并作为深化深港合作以及推进国际合作的核心功能区。前海区位宝安中心区前海片区后海片区蛇口片区前海中心区区划：根据《深圳2030城市发展策略》，宝安中心区、后海片区、蛇口片区以及前海片区组成的前海中心区将统一规划谋求共赢前海中心区区未来的发展定位是以前海湾和宝安中心区填海区等战略重点地区为核心，建设生产性服务业中心和区域性物流中心。宝安中心区与蛇口现有存量约20㎞2，加上现已开始的工业用地的置换，可在短时间内得到30㎞2的用地。在这一地区的填海可以作为未来发展的备用地。蛇口半岛片区的发展将与前海物流商务中心与南山文化中心形成协同关系。前海片区依托前海中心区的区域战略价值1.双中心的战略：《深圳市城市总体规划（2010-2020）》中，明确提出了福田中心和前海中心双城市中心的概念。其中，福田中心是整个深圳市的中心，而前海中心则是服务整个珠三角。在规划中2020年前后，深圳的城市多核发展将基本成型，2030年将步入快速稳步发展阶段，“三轴两带多中心”的区域价值将得到全面体现。城市双核心将成为深圳市未来城市发展的主旋律，而仅靠深圳福田中心的力量和产业无法将城市的核心优势发挥出来，必须寻找一个战略伙伴各取所长，构筑核心竞争力和核心价值。战略定位深圳将规划两个城市中心，即福田中心和前海中心，前海中心，包括前海、后海和宝安中心区，主要发展区域功能和生产性服务业与总部经济“三片一带”布局1、商务中心片区2、保税港片区3、综合发展片区4、滨海休闲带西部滨海区未来的发展定位是以前海湾和宝安中心区填海区等战略重点地区为核心，建设生产性服务业中心和区域性物流中心。在未来宝安中心区以北的西部填海区建设世界高端制造业园区，形成全市发展的新的增长极核《深圳市城市总体规划（2007-2020）》《深圳2030城市发展策略》规划概况规划在2020年之前形成与福田中心区匹配的前海中心区，将极大提升区域发展的预期，吸引产业、居住和生活消费的升级需求2.“深港双城”战略：深港一体化进程，在“一国两制”框架下，以生产性服务业为重点，推动现代服务业集聚发展，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区现代服务业体制机制创新区现代服务业发展集聚区香港与内地紧密合作的先导区重点发展创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、现代商业服务六大产业“深港双城”为深圳整体远景规划基调“深港双城”战略构想示意图2CHAPTER2金融领域前海金融政策研究开放政策：《国务院关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》以及《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》中，已经明确前海作为金融创新实验区的一系列政策突破：推动以跨境人民币业务为重点的金融创新推进港深资本市场合作保险创新实验区《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《前海规划》规定的现代服务业创新业务均可以在前海合作区进行；《前海规划》没有规定，但有利于促进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变的创新业务，也可以在前海合作区试行。前海合作区企业可以自行确定创新业务的服务范围，但国家另有规定的除外。允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务发展。支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款；在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，积极研究香港银行机构对设立在前海的企业或项目发放人民币贷款。支持在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前海开发建设。支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海创新发展，积极探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。进一步推进前海金融市场扩大对香港开放。支持试点设立各类有利于增强市场功能的创新型金融机构，探索推动新型要素交易平台建设，可以设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。探索在前海开展自保公司、相互制保险公司等新型保险公司试点，大力发展再保险市场，继续推进科技保险试点工作。3CHAPTER3优惠政策前海优惠政策研究前海合作区优惠政策1.税收优惠（一）注册在深圳的保险企业向注册在前海合作区的企业提供国际航运保险业务取得的收入，免征营业税；（二）注册在前海合作区的企业从事离岸服务外包业务取得的收入，免征营业税；（三）注册在前海合作区的符合规定条件的现代物流企业享受试点物流企业按差额征收营业税的政策；（四）经认定的技术先进型服务企业按15%的优惠税率征收企业所得税，其发生的职工教育培训经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；（五）在国家税制改革框架下先行先试的其他财税优惠政策。2.其他优惠政策（一）应当结合国家电子商务示范城市建设的优惠政策，探索鼓励电子商务发展的财税政策。（二）在前海合作区工作的高层次专业人才，市政府可以在财税制度框架下实行个人所得税优惠制度。（三）已经取得香港现代服务业执业资格的人员具备法定条件的，可以在前海合作区从事与资格相对应的专业服务活动。（四）市政府应当推动与香港的口岸合作，创新海关、检验检疫、边检等口岸部门监管合作模式，探索建立口岸监管结果共享机制。为前海合作区的人员、货物和车辆出入境创造更加便捷的通关服务环境。4CHAPTER3公司战略进驻前海前海未来10年三阶段规划阶段基建制度体系2010-2012全面完成合作区整备工作制度设计和政策法规取得一系列突破；引进部分香港和世界高端品牌服务业2013-2015基本完成区内基础设施建设产业发展初具规模，初步建立具有一定国际竞争力的现代服务业体系2016-2020基本建成现代化、国际化生态循环和资源节约型前海合作区形成基本符合国际惯例的公共服务体系和体制机制环境1.2010-2012前海政策法规趋势不明朗，公司可以试水2013年进驻前海进行初步试水。2.以前海的优惠政策来看，可着重注册离岸服务外包公司，既享受税收优惠，同时扩展深港银行人民币贷款业务，打通跨境贷款通道。机会：如果海外人民币可以自由借给前海的企业，如何阻止前海的企业把这些钱借给中国其他地区？