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1总则1.1编制目的规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定。1.3适用范围本预案适用于我公司发生安全生产事故救援工作。1.4应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：江苏纳博特斯克今创轨道设备有限公司生产安全事故应急救援综合预案。（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案（3）现场处置方案：行车、电焊1.5应急工作原则所属部门:xxxxxx有限公司作业文件文件编号作成审查批准版本号安全生产事故应急救援综合预案日期页码订正记号订正来历年月日担当审查承认2遵循快速反应，统一指挥，公司自救与专业应急救援相结合的原则。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况江苏纳博特斯克今创轨道设备有限公司（简称JNKR)是由今创集团有限公司和纳博特斯克株式会社(日本上市公司）共同投资的有限责任公司，系中外合资企业，公司于2011年1月成立，注册资本18亿日元，主要从事于铁路车辆制动系统、门系统的生产和售后服务。2.2危险源与风险分析本公司主要工序为组装,企业涉及到电焊、行车、压力容器等危险源.这些危险源蕴含着相当大的能量,一旦失控,所造成的危害和损失将是相当巨大的.3组织机构及职责3.1应急组织体系（1）事故应急救援工作在公司领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由总经理担任，如有特殊情况总经理不能到位时，由公司副总代任。成员由工厂、总务人事部、营业部、资材部、技术部、财务部以及各车间负责人组成。3安全生产事故应急救援组织结构图：3.2指挥机构及职责（1）应急救援总指挥部职责①负责组织有关部门制定应急抢救预案。②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。④负责组织人员和物资疏散工作。⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。（2）应急总指挥部办公室企业应急指挥部抢险抢修组︵生产技术课︶专家顾问组︵技术部︶消防治安组︵生产技术课︶后勤保障组︵总务人事部︶善后处理组︵总务人事部︶通讯救护组︵生产管理课︶响应级别应急指挥部办公室﹙总务人事部﹚4职责①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。③联系地点及电话：总务人事部0519-（3）抢险、抢修组职责①由设备部牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。②联系地点及电话：生产技术课0519-（4）消防治安组职责①由设备部牵头各相关车间、科室配合组成。②负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。④负责有关事故直接责任人的监护。⑤参加事故调查。⑥联系地点及电话：生产技术课0519-5（5）后勤保障组职责①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。②联系地点及电话：总务人事部0519-（6）专家顾问组职责①负责提供事故应急救援的技术支持。②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。③联系地点及电话：技术部0519-（7）善后处理组职责②责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。②联系地点及电话：总务人事部0519-（8）通讯救护组职责①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。6⑥负责配合重大事故调查工作⑦联系地点及电话：生产管理课0519-3.3应急联络通讯表姓名联络电话4预防与预警4.1危险源监控（1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施：①认真贯彻执行有关安全操作规程。②吊装作业人员必须持证上岗。③高空作业要有效可靠的防护设施。④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。⑥禁止操作故障设备。(2)机械伤害事故预防监控措施：7①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。②按操作规程进行机械操作。③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。（3）火灾事故预防监控措施：①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。（4）触电预防措施①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。⑨漏电保护装置必须定期进行检查。（5）中毒预防措施8①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。②现场严禁焚烧有害有毒物质。③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。（6）易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。②焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。4.2预警行动接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道（地区）办事处上级管理部门报告。4.3信息报告与处置（1）信息报告与通知①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向乡镇或街道办事处上级主管单位报告。（2）信息上报9①事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道（地区）办事处。②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。（3）信息传递事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。5应急响应5.1响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。响应程序流程图如下：接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息收集应急资源到位有关人员赶赴现场是i否现场抢救指挥人员到位报警事故发生105.2处置措施（1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专11家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.3事故现场处置5.3.1触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。5.3.2高处坠落现场处置急救员边抢救边就近送医院。5.3.3坍塌事故现场处置一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。5.3.4机械伤害事故现场处置①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。②就近送医院。5.3.5食物中毒事故现场处置一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。5.3.6火灾事故现场处置12①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。5.4应急结束经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。6信息发布单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。7后期处置7.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因