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安全生产事故报告和调查处理制度一、为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡事故，及时采取有效预防措施，最大限度地防止和减少伤亡事故损失，根据《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号），特制定本制度。二、公司各单位必须依照国家法律和本制度，严格执行事故报告、调查、处理和统计工作。三、事故报告：㈠报告时间和程序：1.事故发生后，事故单位必须在事故发生1小时内以电话形式将事故报公司安质部；2.发生轻伤事故项目部应在本周“周四”安质快报中上报事故处理情况；3.发生重伤事故项目部应在本周“周四”安质快报中上报事故处置情况，15日内上报《企业重伤事故报告》；4.发生多人负伤事故（重伤3人以上或轻伤5人以上，简称多人事故，下同）或死亡事故，项目部在以电话快报后，还应填报《事故快报》（填报内容详见㈡报告内容），安排专人续报事故处置情况，续报时间为每1—2小时续报一次。5.A类工程，项目部还应将事故及时上报集团公司A类项目经理部。6.项目经理作为项目第一负责人，对项目的生产经营活动负全部责任。项目发生死亡事故，项目经理将事故情况上报公司的同时还应按《安全生产法》第七十条规定，将事故及时报告当地政府和有安全生产监督管理职责的部门。7.发生死亡事故，公司安质部应及时将事故情况按程序上报集团公司。㈡报告内容：事故发生单位、工程名称、项目类别、时间、地点、事故现场情况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和损失、初步估计的直接经济损失情况和已采取的应急措施，其他应当报告的情况。㈢既有线施工引发铁路交通事故，按照铁道部令第3号《铁路交通事故调查处理规则》规定执行，即：现场施工单位在向运输部门报告的同时，必须立即报告公司安质部，安质部应及时报集团公司。㈣事故发生后，应立即启动“应急救援预案”迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，以减少人员伤亡和财产损失。四、事故调查：㈠轻伤、重伤事故，由项目部组织工程、安质、设物、办公室、工会等部门人员进行调查。㈢死亡事故按《安全生产法》、《生产安全事故报告、调查和处理条例》（国务院493号令）进行调查。由公司调查时，公司由安质、工程、设物、人力、工会等部门人员组成事故调查组进行调查。五、事故分析；㈠发生伤亡事故后，必须对事故原因进行全面的调查，分析确定事故的直接原因和间接原因。事故的直接原因是指机械、物质或环境的不安全状态以及人的不安全行为。事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷，安全技术教育、培训不够，劳动组织不合理，没有安全操作规程或不健全对现场工作缺乏检查或指导错误等。㈡根据直接原因、间接原因分析，确定事故中的直接责任者、间接责任者；再根据这些责任人在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者，并提出相应的处理意见。六、事故现场调查组成人员：㈠轻伤、重伤事故，由项目部指派生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组。㈡一般死亡事故，由公司主管领导任组长，由安质、工程、设物、人力、工会等部门人员组成事故调查组，配合所在地政府安监、监察、公安、工会有关人员进行事故调查。㈢较大及以上死亡事故，由董事长或总经理带队，组织公司安质、工程、人事、公安、工会及有关业务处（室）人员，按照《生产安全事故报告、调查和处理条例》进行调查，公司安质、工程、设物、人力、工会等部门人员配合调查。七、事故调查程序：㈠现场处理：事故发生后，项目部要组织救护受伤害者，采取有效措施制止事故蔓延扩大。认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好标志。㈡物证搜集：现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物体应保持原样，不准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。㈢材料搜集：发生事故单位、地点、时间；受伤害者姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式；受伤害者技术状况，接受安全教育情况；出事当天，受伤害者何时开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置；受伤害者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况、健康状况。事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；使用的材料；相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；工作环境方面状况和个人防护措施状况；其它可能与事故有关的细节或因素。㈣证人材料（对证人口述材料，应认真考证其真实程度）。㈤现场摄影：显示残骸和受害者原始存息地的所有照片。可能被清除或被践踏的痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、坍塌、冒顶下落物的空间等。事故现场全貌。㈥事故图：应包括了解事故情况所必需的信息。如：事故现场平面标准距离示意图、流程图、受害者位置图等。八、事故处理：㈠事故处理，要按照“四不放过”的原则进行。㈡死亡及以上事故，由事故现场调查组提出《职工伤亡事故调查报告书》，经公司安全质量管理委员会讨论后，以正式文件形式上报上一级主管单位批复执行。事故原因、责任者处理意见、事故性质和责任、应汲取的教训、所提出的整改措施和对责任者的处理意见，必须实事求是，尊重科学，符合法律、法规及相关要求。㈢因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，或违反国家《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》中生产经营单位安全生产规定的行为，依照公司规定和国家有关法律、法规，对事故项目负责人或事故责任人给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。有劳务协作队伍施工的项目，项目部对劳务协作队伍安全生产负责协调和管理责任，劳务协作队伍发生事故，项目部承担连带责任。㈣发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，将按照国家有关规定办理，对项目负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。九、事故处理结案后，事故资料应归档。主要包括：㈠职工伤亡事故登记表；㈡职工死亡、重伤事故调查报告及批复；㈢现场调查、图纸、照片；㈣技术鉴定和试验报告；㈤物证、人证材料；㈥直接和间接经济损失材料；㈦事故责任者的自述材料；㈧医疗部门对伤亡人员的诊断书；㈨发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；