1、我国政府的宗旨和工作基本原则?2、对政府如何做到对人民负责?3、政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些?价目一览钓鱼执法你听说过钓鱼执法吗?当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动。例:某晚,孙中界驾驶公司的面包车去接员工,路遇一青年男子拦车,让捎他一程。孙见天色已晚,天气又冷,便带了他几分钟的路程。到达时,该青年男子撂下10元钱,早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来,以“开黑车,非法营运”为由,予以扣车罚款处理。孙中界为证清白,断指自残。聚焦“上海钓鱼式执法事件”思考:1、该行政执法大队依法行政了吗?2、什么是依法行政呢?第四课:我国政府受人民的监督政府的权力:依法行使1、依法行政的含义?2、政府依法行政的必要性?3、政府依法行政的重要意义?4、政府如何审慎行使权力,做到科学、民主、依法决策?一、政府依法行政1、依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。《行政许可法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政监察法》《公务员法》……行:行使政:行政权力法:宪法和法律谁:政府及其工作人员依法行政依:依据1.依法行政的含义注意:①依法行政的主体是政府及其工作人员,不是中共,人民政协、人民团体,也不是公民。注意:②从形式上看:政府权力由法律授予;从来源来看,政府权力是人民赋予的。2、依法行政的原因(必要性)政府的宗旨:政府的基本原则:为人民服务对人民负责政府的权力:要求依法行使我国的国家性质决定政府的性质决定(人民民主专政的社会主义国家)(国家权力机关的执行机关,人民的政府)①从根本上讲,是由我国国家性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。必要性2、依法行政的原因!!(补充到课本上哦)猜一猜他是谁?找点空闲,找点时间,开着专车,出来转转。带上罚单带上证件,掖着棍棒,马路上看看。摊上没收了一些拖鞋,中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数,没收的秤砣让领导看见。常出来转转,出来转转,哪怕是砸个西瓜摔个碗……摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的,现在又回来了。摊位阻碍了交通,影响了市容。我们美丽的城市,一时一刻也离不开他们!城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局”的全称是城市管理行政执法局百度搜索“城管执法”约1970000个网页,22727个视频,其中“城管暴力执法”约434000个网页,视频8321个风口浪尖上的城管一方面城管在城市建设中发挥重要作用,另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。哭泣的卖红薯老人老人的三轮车链条被城管人员剪断,前轮钢丝被城管踩断,城管干完就走了,他靠着墙哭泣。暴力执法请分析上述现象对公民、政府、社会分别产生了怎样的危害?盘点城管暴力执法事件公民---政府----社会----危害侵害公民的权利滥用职权,败坏形象,威信丧失有法不依法治淡薄①保障人民群众权利和自由②加强廉政建设,保证政府及工作人员不变质,提高政府的威信。③防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平④带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会民主法制建设。2、依法行政的重要性政府为什么要依法行政?必要性(理论依据)+重要性(现实意义)人民政府社会“上海将终止钓鱼式执法案并公开道歉”思考:根据该事件你认为行政机关如何依法行政?要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。3、依法行政的具体要求(1)具体要求:1、政府权力的行使环节决策执行监督环节决策是首要环节,是否科学关系国计民生。(2).科学决策民主决策依法决策——决策时拍脑袋——执行时拍胸脯——失误时拍屁股我国的决策失误率达到30%,西方发达国家却只有5%左右。据统计,近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。为“三拍干部”画像思考:政府怎样进行正确决策?(2).政府决策的正要性(事前)①在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。②在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能更好地反映民意、集中民智。③在依法决策方面,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。(3)(事后)为减少决策失误,我国政府正在建立健全决策问责制和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。②政府怎样进行决策政府的权力:依法行政含义(是什么)原因(为什么)必要性重要性(意义)怎样(怎么做)依法行政的具体要求科学决策民主决策依法决策建立健全决策问责和纠错制度1、下列行为中属于政府依法行政的有:①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难,对其占道经营不予理睬,②政府因修路需要强制征用农民的土地,③某局局长因重大安全事故引咎辞职,④某市环保局依法关闭污染严重的企业A、①③B、②④C、③④D、①②巩固练习2、近年来,我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政,严格规范规范监管工作,确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政,保障食品药品安全是因为:①食品药品安全关系国计民生,政府必须做到对人民负责。②政府的权力源于人民,保障食品药品安全是政府的责任。③坚持依法行政,有利于防止行政权力的确实和滥用,提高行政管理水平。④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④3.国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》,提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于()A.规范政府行为,保障公民权益B.规范公民行为,加强司法监督C.扩大行政权力,增强政府权威D.健全法律制度,推进民主进程1.依法行政(1)含义:政府及其工作人员的权力由________授予,行使行政权力必须依据______________规定。(2)必要性:政府依法行政是贯彻_____________方略、提高________________的基本要求,体现了__________________的原则。(3)具体要求:政府坚持_____________________________________。法律宪法和法律依法治国行政管理水平对人民负责随堂小检验法定职责必须为、法无授权不可为(4)意义:有利于保障人民群众的___________;有利于加强___________保证政府和工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的_____________,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。2.科学决策、民主决策、依法决策(1)政府权力的行使包括_______、_______、_______等环节。(2)政府必须审慎行使权力,坚持___________、__________和__________。(3)政府的决策关系国计民生。我国政府正在___________________________,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。廉政建设缺失和滥用权利和自由科学决策依法决策民主决策建立健全决策问责和纠错度决策执行监督