环保局业务信息管理系统

中科院遥感所国家遥感工程中心环保局业务信息管理系统编写单位：中科院遥感所国家遥感工程中心北京XX科技有限公司编写时间：2005-5-31中科院遥感所国家遥感工程中心目录：1建设内容和目标....................................................................................................................32业务数据设计........................................................................................................................32.1数据集成.....................................................................................................................32.2数据处理.....................................................................................................................43业务系统总体架构................................................................................................................63.1内部网站功能栏目.....................................................................................................83.2办公室.........................................................................................................................93.3计划财务处...............................................................................................................103.4政策法规处、稽查大队、监察支队.......................................................................113.5人事处.......................................................................................................................123.6科技产业标准处.......................................................................................................123.7污染控制处...............................................................................................................133.8自然生态保护处.......................................................................................................143.9监督管理处...............................................................................................................153.10监察支队、稽查大队以及监测中心.....................................................................19中科院遥感所国家遥感工程中心1建设内容和目标建立焦作市环保局业务管理系统，能够涵盖目前焦作市环保局各个科室的业务。业务处室包括：办公室、计划财务处、政策法规处、人事处、科技产业标准处、污染控制处、自然生态保护处、监督管理处、机关党委、纪检监察室、稽查大队、监察支队、环境监测中心、各分局。2业务数据设计2.1数据集成实践证明：政府部门的信息化建设中业务管理系统是核心组成部分。而对于环境保护部门这样一个有自己的业务，在业务中又需要图形处理的政府部门，信息化建设必然是业务管理系统、办公自动化系统、GIS和外网信息发布系统的高度集成，这三者是相辅相承，缺一不可的，单独的业务管理系统、办公自动化无法实现图形的处理和实时更新，而传统的单独的GIS系统更无法进行环境保护部门的主要工作业务，这也是许多地方环境保护信息化失败的主要原因。所以环境保护部门信息化的瓶颈就是业务管理系统、办公自动化系统、GIS和外网信息发布系统的无缝联接，如果突破此瓶颈，则必将有非常大的发展，才不会数年后的全国的环境保护一体化建设中落伍，否则将有可能出现重复投资或只能半手工并电子化的半现代化。业务管理系统、办公自动化系统、GIS（GIS、环境GIS、WEBGIS）是为政府电子政务量身定制的三大平台，其从底层控件、框架结构的无缝联接、有机集成做起。在业务管理系统的业务流程对图形进行简单操作的节点中集成了WEBGIS，实现了地图的调用和集成、审批图的调用和集成、有权限的图层查看、修改和集中科院遥感所国家遥感工程中心成。这也是业界的一大创举。这主要依赖于GIS、环境GIS、WEBGIS、业务管理、办公自动化系统的自主开发，无缝集成。2.2数据处理1数据来源本系统的数据源主要包括四个方面：1)系统自动采集依据环保行业的特点，参照环保局现有的数据采集设备及各类仪器，系统提供数据导入的接口。不仅使现有资源得到充分利用，而且使环保局工作的自动化程度有很大提高，大大提高环保局业务的处理速度和员工工作效率。2)与已有软件的数据集成系统以模块化设计和开发，建立有完备的系统外部接口，便于组件化的系统实施，也便于各系统的数据交换和功能互联，以实现系统的深层次二次开发。3)人工录入依据严格、灵活的权限体系，系统提供不同系统用户的数据录入界面，保证系统数据的准确性、实时性。4)历史数据导入为了使长期积累的历史数据对环境保护工作的分析决策发挥到最大的效能，系统提供标准的数据接口格式，可以把历史数据按照一定格式导入到系统中，使环保局更好的为社会公众服务。2数据管理1)工作流程下的过程控制每一个工作流相对独立定义，以实现相对独立的业务工作的要求。系统可以针对任意一个业务审批流程进行个性化定制，不仅满足了客户灵活多变的业务需求，同时也增加了业务管理系统的生命周期。系统默认加入了两个阶段：开始阶段和结束阶段。用户使用工具条上提供的按钮可以在工作区中进行增加阶段，用“工作流节点流向”线连接两个阶段，设置阶段的属性、路径属性等，完成工作中科院遥感所国家遥感工程中心流的设计。对工作流可以进行版本管理，以妥善处理工作流调整过程中老工作流的延续、新工作流的启用、新老工作流的并行使用，保证工作流的更新接替不会造成所形成数据的阻隔或不连续。修改任意工作环节的属性信息，修改相应工作流的表单格式、内容、操作权限。所有修改完成后，将形成新的.BGX文件，重新入库，更新系统使用的业务流程。2)业务信息管理系统可以对各类图、文、档案、的动态管理和原有业务审批成果的静态管理（图纸、文件归档、检索、浏览、统计等）。提供了灵活的查询统计功能、以及文件的检索功能，因为业务管理系统、办公自动化系统、GIS系统均建立在同一个平台之上，使得各种数据的统一，实现三者之间的数据传输和资源共享。系统的各级档案目录都是灵活定制的，保证客户控制整个系统，当发生机构改革、人事变动等情况是可以及时自行调整，不用开发商参与。3数据备份1)数据的导入和导出数据导出就是将计算机系统中软件、数据转存到另外的存贮媒介上，常用的是磁带备份。随着激光技术的应用，光盘设备逐渐成了备份设备，可刻写光盘CD－RW可用为数据的永久备份档案，MO和PD、CD－RW则可以多次读写。大容量软盘和活动硬盘也正在作为数据备份的发展方向。在数据备份后，一定要马上进行检校，而且根据数据重要性的不同，制作多个备份。对稳定的成果应分别存放在三个地方：机房一套、本地其他处一套、外地一套。数据备份也可以参加待查，同保密公司来共同承担风险。一般的工作数据可只存两套本地备份，备份又分完全备份和增量备份，备份要每天进行。数据备份设备的维护也很重要，要每周进行一次清扫，尤其是读写头部分。数据库中的数据是独立于程序而存在的，无论是自然错误还是人为错误，都可能有千百万数据的错误，为了能够恢复修改前的状态和值，数据库的操作要具中科院遥感所国家遥感工程中心有：自动恢复：在出错时可回到修改前状态。自动备份：数据库修改后，原数据应有备份，这种备份又有完全备份和增量式备份。历史数据：当数据库中数据大量修改后，原来的数据要保留入历史库中，供以后利用。2)档案管理为了对那些必须保护的档案提供足够的保护，而对那些不重要的档案不提供多余的保护，应该对所有档案给予评价，并做出分类。3业务系统总体架构本系统的业务系统内容包括：内网网站的信息发布及管理和处室业务办理；其中，各处室业务办理功能将按用户单位的组织机构划分。中科院遥感所国家遥感工程中心环保局业务信息管理子系统内部网站信息发布及管理办公室业务有会议管理日志简报政务督察档案管理车辆管理来访外出计划财务处政策法规处稽查大队监察支队人事处科技产业标准处污染控制处自然生态保护处监督管理处监察支队稽查大队以及监测中心业务有环境规划计划审批财务记账排污收费总量控制三废综合利用排污费收支预算污染治理设备报废基层单位信息业务有法规规章制度的制定行政执法过错追究外商企业行政处罚重大环境行政处罚环境监察督办行政处罚强制执行文件登报案件强制执行行政复议行政诉讼公害事故行政执法证管理行政处罚夜间施工工业废油排污收费废动物油脂烟尘综整治监理稽查污染事故案件查处业务有人员基本信息管理工资管理环保系统单位信息管理对下级市进行业务考核执法责任制检查考核业务有科研计划管理科技信息管理标准认证管理环保产业管理业务有治理项目管理排污申报管理监测管理环境容量管理指标分配管理排污许可证管理危险废物许可证管理进口废物管理无磷洗涤管理企业上市管理煤品监督管理城市考核管理危险废物登记转移联单管理化学危险品管理放射性物质管理业务有特殊需要保护区管理区内建设项目管理矿山生态环境管理保护区综合管理定量考核生态示范区乡镇管理自然保护区科考管理白色污染管理有机食品管理生物多样性管理乡镇企业环境管理禽畜养殖数据传输到环保局局机关反映市/县级环境监理情况处理市级监理机构信息以及相应的排污报表显示环保局的排污收费情况统计分析项目管理三同时信息管理建设项目查询新建项目申请分类管理污染预测环境评价环境评价环境评价项目审批设计审批环保设施登记进度管理竣工验收项目审查环评情况查询审批情况查询验收情况查询在内网网站提供开放性栏目，对内部各处室提供信息服务。同时，内网网站也为各处室建有自己的信息发布和管理空间，各处室可以在此发布自己的工作动态，员工可在此登录自己的邮箱。中科院遥感所国家遥感工程中心通过内网网站的用户管理，系统将能够根据不同用户的职能划分和授权情况，引导用户进入不同的功能处理页面。系统提供个性化的栏目定制，能够自动屏蔽用户不具授权的操作功能。3.1内部网站功能栏目内网中的所有项目都可以从