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1《政治生活》知识整合及易错易混点汇总浙江省杭州市建德市新安江中学高三政治备课组吴志河（2018年元旦）第一部分：各单元知识导图第一单元（第一、二课）第二单元（第三、四课）第三单元（第五、六、七课）第四单元（第八、九课）2第二部分整合性知识梳理一、政治制度层面梳理：●根本政治制度：人民代表大会制度1、含义（P60）：2、基本内容（P61）：（1）国家的一切权力属于人民；（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；（3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；（4）实行民主集中制的组织和活动原则；等等。3、具体内容:（1）国家的一切权力属于人民我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性。作为中国公民，我们享有宪法和法律规定的政治权利（详见P8—9“我国公民的政治权利和自由”），履行宪法和法律规定的政治性义务（详见P8—9“我国公民的政治义务”），依法通过各种民主形式参与政治生活（详见P15第二课“导语”）。（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关：①人大代表的产生方式：P17“相关链接”P56“相关链接”②（P55）我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。（3）由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权（详见P55第一段）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”那么，在我们这个人口众多、地域辽阔的国家，人民如何行使国家权力呢？那就是，广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。（4）人民代表大会的职权（详见P56虚线方框）（5）人大代表的职责（详见P56）、职权（详见P57）（6）实行民主集中制的组织和活动原则：（7）①民主集中制的含义（详见P57）：②民主集中制的具体表现（详见P57—58）：●三项基本政治制度：1、基层民主自治制度(第二课第3框)；3（1）历程回顾（P23）（2）地位（重要性）（P24）：发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径（P24第一段）。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。（P26）（3）村民委员会的性质（P24）：（4）村民行使民主权利的全过程：▲民主选举——选出村民委员会(这是村民自治的基础)▲民主决策——通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。▲民主管理——制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。▲民主监督——广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。2、民族区域自治制度；（1）历程回顾（P71）（2）我国处理民族关系的基本原则（P72——73）（3）民族区域自治制度的含义（P75）——民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（4）民族区域自治制度的具体内容（详见P75—76）（5）民族区域自治制度的优越性（详见P77）3、我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）中国共产党的地位、性质、宗旨、指导思想地位：中国特色社会主义领导核心性质：中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨：全心全意为人民服务指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近新时代中国特色社会主义思想。（2）我国政党制度基本内容（详见P69——70）：▲通力合作的友党关系▲多党合作的首要前提和根本保证▲多党合作的基本方针▲多党合作的重要机构（3）我国政党制度优越性（详见P70虚线方框）二、主体层面梳理——我国的政治参与主体41、公民（人民、村民、居民、人大代表、政协委员、中共党员、民主党派成员、共青团员、宗教信徒，等等）2、我国的国家机关，包括：▲国家元首——国家主席▲权力机关——全国人民代表大会、地方各级人民代表大会（到乡、镇、街道为止）★复习扫描：（1）我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会及其常委会，全国人民代表大会及其常委会同时还是立法机关，省及以下各级人民代表大会只有制定地方性法规、条例、规定的权力。（2）人民代表大会代表的产生方式；人民代表大会的组成；人民代表大会代表的职权和职责。（3）人民代表大会的职能（职权）。（注：不要和“人民代表大会代表的职权和职责”混淆（4）人民代表大会和其他国家机关的关系▲行政机关（各级人民政府）——国务院（中央人民政府）、地方各级人民政府（到乡、镇、街道为止）。★复习扫描：（1）国务院——下属各个部、委、局、办省人民政府——下属各个厅、委、局、办地级市（比如杭州市）人民政府——下属各个局、委、办县或县级市人民政府——下属各个局、委、办乡、镇、街道办，是综合职能部门，没有专门的职能部门（2）我国政府的性质、宗旨、原则、职能（3）我国政府依法行政：含义、要求、重要意义（4）我国政府的决策要求——科学决策、民主决策、依法决策（5）我国政府的权力必须接受监督：①为什么要接受监督？②怎样对政府权力进行监督？——关键是什么？（P46）；监督体系（各种途径）（P47彩图）▲司法机关——人民法院、人民检察院（P59—60“名词点击”）▲中国人民政治协商会议（人民政协）：（1）性质——爱国统一战线组织（注：人民政协不是政权机关、不是政党机关）（2）人员构成（P69）（3）职能——转绕团结和民主两大主题、履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能▲政党组织：（1）中国共产党：地位——中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。性质——三个先锋队（P67）宗旨——全心全意为人民服务指导思想——马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理体系（包括邓小平理论、“三个代5表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义理论）。中国共产党治国的基本方略——依法治国（2）各民主党派——性质（是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟）.▲国际社会成员——主权国家、国际组织（1）主权国家：权利、义务、国际关系的形式、内容；影响国际关系的决定因素；维护我国的国家利益（2）国际组织的分类、作用（3）联合国：宗旨、原则、作用三、政策层面梳理：1、我国的宗教政策（P79——80)2、我国的外交政策（P105——106）：（1）我国外交政策的决定因素（P106第一段）（2）我国外交政策的四个基本点（P106）——基本立场、基本目标、宗旨、基本准则（3）适当关注：我国在对外活动中坚持独立自主的表现（P106虚线方框）四、行为层面梳理：1、职能、职权、职责▲政府：经济建设、文化建设、社会建设、生态建设等职能。提供社会公共服务职能，通过依法行政，具体管理国家和社会事务。▲中国共产党：是中国特色社会主义事业领导核心。中国共产党的基本执政方式是依法执政；中国共产党通政治领导、思想领导、组织领导来体现其领导核心地位。▲人民代表大会：权力机关，拥有立法权、决定权、任免权和监督权等职权。“一府两院”由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。▲人民政协：爱国统一战线组织。具有政治协商、民主监督、参政议政职能。注：人民政协不属于国家机关，不是政权机关、不是政权组织。▲公民：积极行使政治权利，自觉履行政治义务，通过民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等途公共，参与政治生活。▲人大代表：提案权、质询权、审议权、表决权等职权。2、监督▲公民对国家机关和国家工作人员的监督——批评、建议、申诉、控告、检举▲我国公民参与民主监督——通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、其他督形式（方法、途径）。公民要负责任地行使监督权（P29）▲我国政府受人民的监督——权力的行使需要监督。我国对政府的监督体系包括：⑴行政系统外部的监督：①国家权力机关即人民代表大会的监督；②中国共产党的监督；③人民政协的监督；④社会与公民的监督；⑤司法机关即人民法院和人民检察院的监督。⑵行政系统内部的监督：⑥上级政府监督、监察部门监督、审计部门监督、法制部门监督等。▲人民代表大会对“一府两院”（人民政府、人民法院、人民检察院）的监督。6▲人大代表人民选举产生，对人民负责，并接受人民监督。▲村委会面员由村民民主选举产生，并接受村民的监督3、途径（或渠道）、方式▲我国公民参与政治生活的途径和方式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督▲参与民主决策的方式：民主选举；社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度等▲公民参与民主监督的途径（渠道）：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。▲公民求助和投诉政府有多种途径：①开设热线电话；②设立信访部门；③依法建立行政裁决制度。▲构建监督政府权力的体系（渠道）。包括两个方面，一是行政系统外部监督（人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的监督、新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督等）；二是行政系统内部（上级政府、法制部门、审计部门、监察部门的监督等）。▲维护和平，促进发展的有效途径：坚决反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际旧秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。五、意义（重要性、优越性）层面梳理：▲公民参与民主决策的重大意义（P22）：▲扩大基层民主，实施基层民主自治的重要意义：（1）实行基层民主自治，扩大基层民主，可以保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活、这是社会主义民主最广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作．(2)实行基层民主管理，可以增强公民的参与意识，调动公民的积极性，有利于推动决策民主化；有利于密切干群关系，使干部既增强责任心.▲公民参与民主监督的意义：（1）有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；（2）有利于维护国家利益和公民的合法权益；（3）有助于激发广大人民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。▲对政府权力进行监督意义(P47)：（1）政府只有接受监督，才能提高行政水平,减少和防止失误。（2）才能防止滥用权力，保持清正廉洁。（3）才能真正做到对人民负责、为人民服务。▲实施“阳光工程”（开放“红头”文件查阅）的意义（详见P48第二段）:▲依法行政的必要性和意义（重要性）。必要性——政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也是依法治国的基本要求。意义（重要性）——①有利于保障人民群众的合法权利；②有利于加强廉政建设，树