当前国际形势

当前国际形势基本特点孙伟[e-mail]第二专题教学目的•通过本讲教学，使学生了解当前国际形势的基本特点，理解当今时代主题，掌握格局分析方法，了解大国关系的未来走势等。在此基础上理解中国相关政策，为后续学习和形成理性国际观奠定基础。讲授导入•世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。•——十九大报告：坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体当前国际形势基本特点1.世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍是时代主题。2.世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展。全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡，和平发展大势不可逆转。3.世界面临的不稳定性不确定性突出。世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。•时代主题问题•国际格局问题•大国关系问题•全球治理问题•中国外交问题讲授内容CONTENTS目录第一节第二节第三节时代主题判定国际格局分析大国关系扫描第一节时代主题判定引言“时代主题的确定，是一个国家制定战略政策的总前提。在中国，正是因为邓小平对时代主题作出了从“战争与革命”到“和平与发展”的判断，才有整个国家的发展轨道发生了重大转向。方法马克思主义分析人类社会发展规律的阶级立场和阶级方法。一、概念辨析大的历史时代马恩：由资本主义向社会主义过渡的时代列宁：帝国主义阶段（或金融资本时代）当今：帝国主义阶段（或金融资本时代）时代主题列宁：战争与革命邓小平：和平与发展习近平：？时代时代性质时代本质时代主题时代潮流二、当今时代主题的判定大的历史时代？时代主题和平与发展仍是时代主题，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，和平发展大势不可逆转。第二节国际格局分析引言国际格局，是宏观时代主题之下一个中观层面的视角。它是对国际形势进行判断的视角之一。方法格局方法，力量因素+秩序因素一、格局方法的提出主权国家：指不受其他国家干预或限制，独立自主地处理国内和国际事务的国家。基本要素：人口、领土、政权和主权。极：指具有一定力量基础、具有一定国际影响力的国家或国家集团。力量：实力、国力、权力等。指国家力量的总和。国际秩序：指在一定力量基础上形成的国际行为规范和相应的保障机制，通常包括国际会议、国际协定、国际惯例、国际组织等。主权国家极力量国际秩序世界格局Pp=(C+E+M)×(S+W)Pp-PerceivedPower，被确认的实力C--CriticalMass，基本实体E--EconomicPower，经济实力M--MilitaryPower，军事实力S--StrategicPurpose，战略意图W--Willtopursuethestrategy，贯彻的意志克莱因实力公式硬实力：基本资源、军事力量、经济力量、科技力量软实力：国家凝聚力、文化被普遍接受的程度参与国际机构的程度小约瑟夫.S.奈13一种结构态势。指在国际舞台上，符合一定标准的国家或国家集团在一定历史时期内相互作用而形成的一种相对稳定的力量结构或态势。总结：世界格局总结：格局方法力量因素秩序因素二、格局方法的运用（一）国际格局演变回顾（二）当前国际格局分析（三）未来国际格局预测（四）一国国际地位评估（五）其他国际问题分析（六）格局方法发现问题。（一）国际格局演变回顾处理欧洲问题联合国问题对日作战条件问题1.战后初期力量方面：美苏为代表的两大反法西斯力量存在秩序方面：两大对峙的阵营形成（雅尔塔体系）逐渐形成两极格局172.20世纪六七十年代力量方面：国际力量出现消长变化，民族独立运动发展，第三世界兴起秩序方面：社会主义阵营分裂，资本主义阵营分化两极格局出现分化，多极化暗流涌动（一）国际格局演变回顾亚非会议中苏决裂德国法国日本193.20世纪七八十年代力量方面：两大量发展出现势均力敌局面秩序方面：美苏开始争夺世界霸权的斗争两极格局极端发展，多极化开始显现（一）国际格局演变回顾70年代，美守苏攻不结盟运动80年代美攻苏守2070年代，美守苏攻2180年代，美攻苏守224.20世纪80年代末90年代初力量方面：社会主义力量削弱秩序方面：社会主义阵营瓦解（一）国际格局演变回顾两极格局终结世界多极化曲折发展苏联解体华沙组织解体？23乌克兰土库曼哈萨克阿塞拜疆白俄罗斯立陶宛爱沙尼亚拉托维亚格鲁吉亚乌克兰摩尔多瓦乌兹别克亚美尼亚塔吉克24一种结构态势。指在国际舞台上，符合一定标准的国家或国家集团在一定历史时期内相互作用而形成的一种相对稳定的力量结构或态势。总结：世界格局总结：格局方法力量因素秩序因素1.20世纪90年代世界多极化在曲折中发展力量对比：美国为唯一超级大国，其他多强不敌。秩序较量：美国谋求建立单极国际秩序。北约东扩科索沃战争世贸组织扩员（二）当前国际格局分析2.新世纪初期世界多极化趋势不可逆转力量对比：美国力量相对衰落，多极力量相对增长。秩序较量：美国谋求单极秩序受挫，多极联合制衡。欧元流通未获成安理会授权希拉克施罗德（二）当前国际格局分析3.金融危机以来世界多极化前景更加明朗力量对比：美欧等受危机冲击力量削弱，新兴力量整体渐增。秩序较量：美国实行战略收缩，新兴力量参与国际秩序建设。印度巴西俄罗斯南非（二）当前国际格局分析•1.世界多极化趋势的预测（三）未来当前国际格局预测力量：新兴技术、新兴制度国家秩序：全球或区域经济组织变化•2.百年未有之大变局预测（三）未来当前国际格局预测大变局本质：国际主要行为体之间力量对比发生重大变化，由此引发国际格局大洗牌、国际秩序大调整。百年前的世界大战后，美国逐渐取代英国成为西方阵营领袖和世界秩序主导者。从一战后凡尔赛－华盛顿体系，到二战后雅尔塔体系、冷战后苏联解体，全球秩序历经数次重构，美国逐步实现独霸世界。破局。西方内外治理困局的综合效应进一步显现，国际权力扩散和再分配进程提速。西方经营百年的新自由主义发展圭臬、以西方为中心的国际等级结构被逐渐破除。新兴市场国家和发展中国家提升国际竞争力、国际影响力、国际塑造力的资源、领域、手段、平台进一步增多。改良旧秩序，建设新秩序的时代潮流不可阻挡。解局。处于大发展大变革大调整时期的世界，面临诸多共同挑战，迫切需要走出迷局。乱而思治，危而望安。全球事务由各国共同治理，国际规则由各国共同书写，发展成果由各国共同分享，世界命运由各国共同掌握。以习近平同志为核心的党中央准确把握时代进步潮流，积极提出全球治理中国方案，为人类解开变局之惑提供理论引领、合作倡议、行动指南和实践创举。—2018年9月3日学习时报“深刻理解把握世界‘百年未有之大变局’”•从国家力量纵向对比角度•从参与国际秩序程度纵向对比角度•从国家力量横向对比角度•从参与国际秩序程度横向对比角度（四）一国国际地位评估•国家之间关系的分析与预测•具体国际问题的分析与预测•地区局势的分析与预测（五）其他国际问题分析将宏观问题落实为具体问题依托格局方法确定临界点问题（六）格局方法发现问题二、格局方法的运用（一）国际格局演变回顾（二）当前国际格局分析（三）未来国际格局预测（四）一国国际地位评估（五）其他国际问题分析（六）格局方法发现问题。三、格局方法的说明对于力量方面的因素认识不全面对于国际秩序因素不知如何把握对于格局方法有误解并期待过高四、格局方法的演练试运用格局方法预测未来10年中国国际地位试运用格局方法预测未来10年世界经济格局态势试运用格局方法分析当前中美关系主导情况试运用格局方法分析当前中东地区局势主导情况试运用格局方法分析当前钓鱼岛局势主导情况CONTENTS目录第一节第二节第三节时代主题判定国际格局分析大国关系扫描第三节大国关系扫描引言大国是国际秩序博弈的主体，是影响国际秩序和国际格局的关键因素。大国关系是比较重要的一类国际关系，对其他国际关系具有重要影响。大国关系也是各国在处理对外关系时尤其重视的。方法具体国际议题、具体国家之间关系等问题的国际宏观视域•国际格局的变动影响大国关系的变动•大国关系的变动也影响国际格局的变动•国际格局是大国关系的决定因素。(一)国际格局视域一、大国关系的宏观视域•一定时期众多大国关系总体特点、总体演变规律。•冷战时期：大国关系总体呈现对抗、结盟、以意识形态划线的特点。•冷战后：大国关系总体呈现对抗与协调并存、借重合作与牵制斗争并存的特点。(二)整体态势视域一、大国关系的宏观视域4090年代中期“911”后•中俄与西方大国关系以良性互动为主•欧美关系逆向发展但同盟框架依旧在伊战之后•美国加紧修复与盟国关系•中俄间战略关系日趋加深2008年后•呈现多层次三角关系结构•中美成为大国关系的主导•中俄战略协作伙伴关系•中美建设性战略伙伴关系•中日面向21世纪和平友好伙伴关系美欧俄国际体系面临变革调整，各国积极抢抓全球治理主导权中俄美发达国家整体式微，新兴市场和发展中国家在全球经济与国际事务中的地位和作用不断上升中美日中美关系•中美关系大局•中俄关系大局•中欧关系大局•美欧关系大局•美日关系大局•美俄关系大局•俄日关系大局•俄欧关系大局(三)具体关系大局一、大国关系的宏观视域43•中美关系大局：广泛的共同利益与巨大的矛盾冲突并存2018春：中美在维护世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和重要责任，双方将在互利互惠基础上拓展各领域合作，在相互尊重基础上管控好分歧矛盾，加强两国人民之间的相互了解与友谊，合作应对重大地区和全球性挑战，推动中美关系持续、健康和稳定发展。2018秋：尽管中美竞争博弈日益加剧，但中美战略合作的需求依旧存在。我国应继续加强对美战略沟通，避免战略误判；继续强调合作共赢，管控分歧。中国对美国的总方针是斗而不破，以斗争求团结，让美国接受我们成为平等伙伴。2•中欧关系大局：总体积极，不远不近不敌不友•中俄关系大局：目前处于历史最好时期中欧在推动国际关系民主化、世界格局多极化方面有许多共同语言，都主张摒弃霸权主义、强权政治，在世界各国间建立民主、平等的国际关系。中欧之间没有地缘利益冲突。中欧之间存在文明属性和意识形态上的差异。共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力。中俄两国都致力于世界的多极化，都以快速发展综合国力为今后的根本任务，都迫切需要一个和平稳定的国际与周边环境和一个公正、合理、民主的国际秩序。只要国际格局不发生根本变化，只要中俄双方不出现重大战略判断和决策失误，合作关系有望持续发展。2018秋：未来取决于俄与西方国家关系能否根本改善。44•美俄关系大局：冷战对抗的历史惯性和地缘博弈的现实矛盾美俄两国之间历史惯性是全方位的，包括价军事对抗、值观上的巨大差异、两国国家利益与国家战略目标的尖锐对立等。现实矛盾是巨大的，包括全球层面的削减进攻性战略武器和防止大规模杀伤性武器扩散问题的矛盾和分歧，地缘政治经济层面北约东扩与俄罗斯独联体稳定性的矛盾、北极通道与俄罗斯北海安全的矛盾、北太平洋白令海峡与阿拉斯加，以及一些地区热点上的矛盾和分歧。俄美之间缺乏基本的战略互信。短期之内很难改变。•美日关系大局：不平等的同盟关系“美主日附”•美欧关系大局：不平衡的同盟关系“美主欧从”美国需要日本护持其亚太战略体系的稳定，日本希望借助日美同盟实现其“正常国家化”的战略转型。日美之间的同盟关系是不对等的，同盟关系的主导方在美国。日美之间矛盾摩擦：日美贸易分歧、驻日美军费用等防务成本问题、对地区问题相关政策目标的差异等。日美关系的未