形势与政策-中央经济工作会议精神解读

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中央经济工作会议精神解读中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标。2013年中央经济工作会议于2012年12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平,国务院总理温家宝,中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。习近平在会上发表重要讲话,分析国际国内经济形势,提出2013年经济工作总体要求和主要任务。温家宝在讲话中总结2012年经济工作,对2013年经济工作作出部署。李克强主持会议并在会议结束时作了总结讲话。国际国内总体经济形势总体要求总体基调六大要务六个必须中央经济工作会议精神解读一、国际国内总体经济形势欧债危机2012年下半年已开始缓解,降息、OMT等货币政策有望对经济形成支撑从目前的经济格局来看,2013年全球经济将好于今年,呈现前低后高的格局2012E2013E2013.1Q2013.2Q2012.3Q2013.4Q彭博一致预期2.22.62.12.42.73.0IMF3.33.63.53.53.73.8世界银行2.53.0申万2.93.23.03.23.33.42013年世界经济同比增速预测(%)美国:宽松货币政策或将刺激地产复苏,但财政悬崖的出现将会拖累上半年的美国经济一、国际国内总体经济形势欧洲:债务负担沉重、政治分歧扩大,经济增长乏力,短期难于走向复苏一、国际国内总体经济形势日本:灾后重建效应减弱、内需疲软、外需环境持续恶化,贸易逆差持续一、国际国内总体经济形势新兴经济体:原有的增长模式难以为继,改革破局势在必行。一、国际国内总体经济形势经济转型升级机遇新兴市场国家当前挑战欧债危机和发达经济体经济下行外溢风险自身经济增速下滑,并存在惯性下滑的风险全球贸易保护主义抬头面对的国际舆论压力增大,尤其是“中国责任”目前中国、印度已经把改革提到议事议程,有望引领新兴经济体保持较快增长一、国际国内总体经济形势明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数,世界经济低速增长态势仍将延续,各种形式的保护主义明显抬头,潜在通胀和资产泡沫的压力加大,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。“两个加快”铸就中国经济发展新动力“加快完善社会主义市场经济体制”“加快转变经济发展方式”一、国际国内总体经济形势我们面临的机遇,不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。一、国际国内总体经济形势要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调控,积极扩大国内需求,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和改善民生,增强经济发展的内生活力和动力,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。二、2013年经济工作总体要求三、总体基调——稳中求进会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑,增强忧患意识,深入分析问题背后的原因,采取有效举措加以解决。“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平,“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。六大要务四、2013年经济工作六大主要任务加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展夯实农业基础,保障农产品供给加快调整产业结构,提高产业整体素质积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量加强民生保障,提高人民生活水平全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放必须加快调整经济结构、转变经济发展方式,使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上;必须毫不放松抓好“三农”工作,推动城乡一体化发展;必须坚持实施科教兴国战略,增强经济社会发展核心支撑能力;必须坚持把人民利益放在第一位,进一步做好保障和改善民生工作,使发展成果更多、更公平惠及全体人民;必须全面深化改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍;必须实施更加积极主动的开放战略,创建新的竞争优势,全面提升开放型经济水平。五、做好2013年经济工作的六个必须五、做好2013年经济工作的六个必须加快培育消费新增长点保持物价总水平基本稳定加强楼市调控和住房保障稳步提高社保统筹层次和保障水平有序推进农业转移人口市民化扎实推进重点领域改革加快推进产业转型升级加强生态建设深入实施区域发展总体战略发展海洋经济2013年值得关注的重大事件1、一季度经济运行数据和经济形势分析会2、春交会“两会”上半年经济形势分析会意总理蒙蒂辞职,2.24-25议会选举美国财政悬崖、债务上限谈判1、西班牙银行重组和债务到期高峰2、意大利170.5亿欧元债务到期希腊58.8亿欧元债务到期德国议会选举1月2月3月4月5月7月8月10月延伸阅读2013年中央经济工作会议全文《2013年中国经济形势分析与预测》作者:陈佳贵/李扬2013年中国经济形势分析与预测出版社:社会科学文献出版社出版年:2012-12

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