形势与政策

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金融危机十年后的世界经济一、金融危机后的国际经济格局变化二、当前世界经济形势的基本特征三、世界经济格局中的中国角色2008年国际金融危机爆发以来,不知不觉已过去了10年,那场灾难给无数人留下了噩梦般的记忆,甚至10年后的今天,仍然让人心有余悸。美国从2007年起开始浮现金融危机。主要表现在次级房屋信贷危机爆发,4月,美国第二大次级房贷公司——新世纪金融公司的破产,投资者开始对按揭证券的价值失去信心,引发流动性危机。即使多国中央银行多次向金融市场注入巨额资金,也无法阻止这场金融危机的爆发。直到2008年,这场金融危机开始失控,并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。指一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。随着美国住房市场大幅降温,加上利率上升,很多次级抵押贷款市场的借款人无法按期偿还借款,导致一些放贷机构遭受严重损失甚至破产。肇始于美国的国际金融危机,跌宕10年,世界格局已是地覆天翻:全球经济遭受重创,经济全球化浪潮遭遇挫折,全球治理体系和国际秩序加速变革,发展中经济体话语权逐步提升。“历史的火炬似乎正从西方传给东方。”正如法国国际关系研究所高级顾问多米尼克·莫伊西所言,在这场全球金融动荡中,西方在衰退,东方在增长;西方充满担忧,东方满怀希望。伦敦经济学院亚洲研究中心研究员马丁·雅克也作出了类似判断:人类正处在前所未有的历史大变革时代,其两大鲜明特质,一是发展中国家将成为全球政治和经济的主要力量,二是中国在其中充当了最重要的角色。资料图:外国漫画讽刺安倍的“中国威胁”论调一、金融危机后的国际经济格局的变化1、国际力量对比发生了深刻变化国际格局是东升西降,南升北降,中国成为拉动世界经济的重要力量。20世纪90年代以来,一大批新兴市场与发展中国家在世界经济发展的大潮中脱颖而出,成为近30年世界经济发展的主要特征之一。新兴市场与发展中国家的群体性崛起推动了国际力量对比的深刻变化。据国际货币基金组织(IMF)测算,作为发展中国家代表的金砖国家,2000年对世界经济增长的贡献率为26.8%,2010年为46.4%,2016年继续上升至51.0%。随之,金砖国家在世界经济中的地位和经济发展水平不断提升。一、金融危机后的国际经济格局的变化1、国际力量对比发生了深刻变化国际格局是东升西降,南升北降,中国成为拉动世界经济的重要力量。反观发达国家,在金融危机爆发前,其对全球经济增长的贡献率就已经低于发展中国家(44%,56%)。金融危机爆发后,发达国家经济陷入“大衰退”,而后复苏普遍乏力。新兴市场与发展中国家对发达经济体的赶超趋势不仅没有发生逆转,反而更加显著。从经济总量对比来看,据IMF统计,2008年新兴市场与发展中国家作为一个整体,首次在经济总量上实现了对发达经济体的超越。2016年,新兴市场与发展中国家经济总量为发达国家的1.39倍,预计2020年这一比例将达到1.66倍。习近平指出:国际社会普遍认为,全球治理体制变革正处在历史转折点上。国际力量对比发生深刻变化,新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强,是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。一、金融危机后的国际经济格局的变化1、国际力量对比发生了深刻变化国际格局是东升西降,南升北降,中国成为拉动世界经济的重要力量。更为重要的是,金融危机后,随着经济全球化带来的世界经济发展失衡、国际金融市场持续动荡、全球多边贸易谈判停滞等负面效应不断凸显,由发达国家主导的全球治理理念、模式和角色面临重大挑战,新兴经济体在全球经济治理中开始由原先适应被动式参与转向积极主动参与和引导。在这方面,中国的表现最为引人注目,其贡献也最为突出。一、金融危机后的国际经济格局的变化2、世界经济相互依存持续加深当今世界,各国经济高度相互依存,任何国家都难以独善其身。一个国家、一个地区的不稳定、不确定因素上升,都可能产生“蝴蝶效应”,对世界经济复苏和金融市场稳定带来影响甚至冲击。金融危机所表现出的强大传导力,恰恰反映出全球经济相互依存和一体化程度很高,而非相反。以中美两国为例,自建交以来,两国经贸关系的相互依存度不断提高,利益交融日益加深。根据商务部统计数据,2016年中美货物贸易额达到5196亿美元,与1979年两国建交时相比,增长了207倍。这说明,中美经贸关系已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局,合作共赢成为唯一正确的选择。一、金融危机后的国际经济格局的变化2、世界经济相互依存持续加深当今世界,各国经济高度相互依存,任何国家都难以独善其身。纵观当今世界,在科技进步引领下社会生产力加速发展,正在不断加深人类社会的联系和互动,各国间业已形成紧密联系和依赖关系。目前,世界经济逐步走出低谷,国际贸易已恢复至金融危机前水平,国际经济合作形势继续朝好的方向发展,维护和发展开放型世界经济仍占主导地位。这表明,全球化遇到的挫折只是暂时的,经济全球化趋势不可逆转。一、金融危机后的国际经济格局的变化3、“逆全球化”挑战日益加大近年来,在国际金融危机的影响下,美欧主要国家推进全球化的意愿减弱,形成了一股“逆全球化”思潮,并逐渐升级为一些国家的国家意志和政府政策。在发达地区,英国“脱欧”使欧洲一体化进程受挫,难民危机让移民问题再现分歧,美国特朗普政府奉行的“美国优先”政策反映出民粹主义、保护主义与孤立主义的相互交织;在新兴市场和发展中地区,西亚北非地缘冲突持续、南美部分国家政局不稳,国家发展和区域合作频添变量。尽管说全球经济已进入“逆全球化”时代还为时尚早,但当今世界面临的“逆全球化”挑战却无时不在,并成为掣肘全球化深入发展的主要障碍。“逆全球化”的主要表现:全球范围内的保护主义此起彼伏。金融危机后,世界主要经济体推出的保护主义措施不断增加,严重威胁国际贸易和投资的自由化以及全球经济的一体化。据统计,2008年11月至2017年6月,二十国集团(G20)的19个成员国(不包括欧盟)总计出台了6616项贸易和投资限制措施,相比而言,贸易和投资自由化措施仅为2254项。其中,美国成为全球保护主义措施的主要推手。数据显示,金融危机后美国累计出台贸易和投资限制措施1191项,居全球首位,占G20成员出台的保护主义措施总数的18%,比排名第二的印度多462项。一、金融危机后的国际经济格局的变化4、全球治理紧迫性日益上升国际社会对变革全球治理体系的呼声日益高涨。一方面,世界面临一系列传统和非传统安全威胁,各种全球性挑战层出不穷;另一方面,世界各国利益高度融合、彼此相互依存,已经成为你中有我、我中有你的命运共同体。各国唯有加强合作推进全球治理,才能共同应对挑战,实现同舟共济。危机倒逼改革。2015年9月22日,在对美国进行国事访问前夕,习近平接受《华尔街日报》书面采访时说:“全球治理体系是由全球共建共享的,不可能由哪一个国家独自掌握。中国没有这种想法,也不会这样做。”在国际社会共同推动下,G20应运而生,并逐步居于全球治理的中心舞台。G20成员的经济总量约占全世界的85%,人口约占世界总人口的2/3。G20替代G7成为全球经济治理的首要平台,表明全球经济从主要由发达国家治理迈向发达国家与发展中国家共同治理的新阶段,全球经济治理也因此更具代表性,并体现出真正意义上的全球性。尽管当前全球治理受到诸多挑战,但回顾国际社会在全球治理领域所取得的种种进展,可以清楚地看到,国际制度和规则日益成为世界各国实现自身利益最重要的工具。一、金融危机后的国际经济格局的变化4、全球治理紧迫性日益上升国际社会对变革全球治理体系的呼声日益高涨。G20-共建联动发展之桥首先,全球债务率持续上升。债务风险的控制对世界各国仍是严峻挑战。据世界银行统计,2016年半数以上新兴市场和发展中经济体的政府债务占GDP的比重超出2007年10个百分点以上,三成国家的财政平衡恶化,赤字占GDP的比重超出2007年5个百分点。发达国家中,美国联邦政府债务规模2017年已经突破20万亿美元。特朗普税改如果得以推行,美国联邦政府债务占GDP的比重将进一步上升。要达到降低财政赤字和政府债务的目标,美国现在的经济增速远远不够。IMF也指出,目前欧洲五国、美国以及日本的公共债务水平已经突破警戒线。据IMF预测,2018年全球债务规模将逼近70万亿美元大关。二、当前世界经济形势的基本特征1、复苏与风险并存其次,世界经济呈现出整体经济温和增长与股票、房地产等资产价格快速上涨之间的脱节,也是一个风险。当前,美欧等发达经济体的股市已经经历了较长时间的上涨。以美国为例,自美联储实施量化宽松政策以来,本轮美国股市的牛市已经历时八载有余,目前股价已经是2008年国际金融危机以来的3倍。随着美股市盈率接近历史高位,越来越多的经济学家开始担心美国股市未来由升转跌的风险。一旦股市转为下跌,其持续时间与下跌幅度都可能超出市场预期,不仅可能通过传染效应冲击其他国家资产价格,还可能通过负向财富效应影响美国的居民消费。此外,全球房地产市场也面临着过热风险。二、当前世界经济形势的基本特征1、复苏与风险并存再次,在国际贸易领域,贸易保护主义仍是一大隐患。2017年,全球贸易增长逐渐回升至4%,虽然仍低于金融危机前的水平,但带动全球增长加快。然而,新的贸易限制措施仍可能不利于全球贸易回暖。特别是特朗普的“美国优先”、努力捍卫自身利益是贸易保护主义在全球难以减弱的一个新因素。二、当前世界经济形势的基本特征1、复苏与风险并存最后,美国特朗普政府决策的不确定性仍是企业面临的最大风险因素。特朗普所承诺的改革仍在进行过程中,不少政策尚未出台,对于已经被美国国会通过的税改措施,可能带来的财政、经济和社会影响仍待明确。美国放松金融监管也使全球金融危机以来在金融监管方面取得的进展出现倒退,这可能会降低资本和流动性缓冲或削弱监管的有效性,对全球金融稳定产生负面影响。这些持续存在的政策不确定性可能损害市场信心和投资。其他非经济因素方面,如地缘政治紧张、欧洲地区政治风险尚未消散、治理薄弱和腐败带来的风险、极端天气事件、恐怖主义和安全问题等都可能是使经济增长脱轨的风险因素。二、当前世界经济形势的基本特征1、复苏与风险并存2017年,发达经济体虽然逐步走出危机阴影,经济复苏总体持续巩固,但仍存在掣肘复苏的诸多风险。例如:美国目前经济增长的内生动力较强,并拥有较好的微观基础。但也存在着巨额债务难以持续(目前美国政府的债务与GDP之比约为75%,美国家庭负债总额已达12.84万亿美元,人均负债高达近4万美元)、实际GDP增长缓慢(持续8年的经济扩张周期年均增长率仅略高于2%)、低通胀问题较为严重(过去5年美国通胀率一直低于美联储2%的目标)等隐忧。二、当前世界经济形势的基本特征2、主要经济体经济增长表现不一得益于外部环境改善、大宗商品价格温和回升以及内需强劲,新兴市场国家和发展中国家经济继续回暖,经济增速总体有所提升。据IMF测算,2017年新兴市场国家和发展中国家经济增长率为4.6%,依然领先于全球经济总体增速,超过发达经济体增速的2倍。尤其是中国经济的稳定增长,成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。二、当前世界经济形势的基本特征2、主要经济体经济增长表现不一贸易方面,金融危机前的20年,全球贸易年平均增速约为6%,2008-2015年全球货物贸易年均实际增长3.4%,2015,2016连续两年出现负增长,直到2017年才出现回升,亚洲领先。投资方面,金融危机后全球外商直接投资大幅下滑,增长明显乏力。金融危机前10年,全球外商直接投资流入额的年均增长率为20.2%,2008-2015年,仅为0.8%。2017年提高水平。例如:中国企业海外开厂,建工业园。[中国新闻]中国新时代_共建“一带一路”_谋求合作共赢二、当前世界经济形势的基本特征3、国际贸易与投资合作缓慢推进埃塞俄比亚员工合唱团结就是力量地缘政治是政治地理学说中的一种理论。它主要是根据地理要素和政治格局的地域形式,分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关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