专题讲座

专题讲座理想学校的规划与践行王建宗（北京十四中校长高级教师）桑海燕（北京小学走读部校长高级教师）张琳（北京徐悲鸿中学初中部校长高级教师）学校的规划与践行，目的是怎样办一所理想的学校，用规划的操作方式使理想的学校得以实现。一、中长期发展规划背景下，校长应具有规划一所学校的理念2010年6月发布国家中长期人才发展规划纲要，两纲一会的目的是教育怎样培养适应社会发展的优秀人才。规划纲要将人才划分为六大类，纲要明确了这六类人才的发展目标、发展的主要举措。统筹抓好党政人才（包括中小学校长）、企业经营管理人才、专业技术人才（也包括中小学任职人员）、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才（包括中小学校长）等人才队伍建设。在这六类人才划分中，中小学校长至少占三类。因此校长作为复合型人才，以自己的能力培养造就数以亿计的各类人才，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，就是其历史使命和责任。2010年7月国务院发布国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年），包括序言，第一部分总体战略，第二部分发展任务，第三部分体制改革，第四部分保障措施。我认为其中倡导教育家办学，造就一批教育家；造就一批教学名师和学科领军人才，最为重要。作为一名中小学校长，我们怎样面对现在的教育形势，把握自己的历史使命和责任，是需要深入思考的问题。改革开放以来的召开了四次规模较大的全国教育工作会议，即：1985年5月15-20日召开的全国教育工作会议；1994年6月14-17日召开的全国教育工作会议；1999年6月15-18日召开的全国教育工作会议；2010年7月13~14日召开的全国教育工作会议；教育面临着一个非常好的历史机遇。两个规划纲要提供了一个书写战略规划的范本，要求中小学校长要用规划一所学校、促进一所学校的理念办学。无论是组织还是个人，理想的憧憬与规划的统领都是追求成功的必由之路，也就是说校长的战略规划能力是检验领导才能的重要内容，要善抓机遇，引领队伍；建设学校，规划未来。教育部人事司专项委托课题《中国中小学校长专业标准研究》，提出中小学校长应具有的任职能力：（1）规划学校发展（2）营造育人文化（3）领导课程教学（4）引领教师成长（5）优化内部管理（6）调适外部环境。规划学校发展是中小学校长应具备的首要能力。国外认为任何领导者都应具备的素质有：拥有远景、形成战略、沟通协调、激励鼓舞。中组部考核干部的标准是：领导决策、领导用人、沟通与协调、示范与激励、思想政治工作。将国内外的标准汇总，领导者应具备的，一是目标的使命，二是协调人际关系与达成目标的使命。从自身修养来说，应在德、能、勤、绩、廉上实现自身。无论是组织还是个人，一定要具有全面谋划、执着以求的目标，和对自己高标准的要求。全面谋划的好处，于个人：成功之路，智者之经；于组织：管理之道，效益之举；于领导：事业之途，能力之鉴。关于战略规划，我以企业家魏家福的战略思想为例：一位老船长明白一个基本的航行法则：大副、二副、三副都能帮船长开船，船长的主要任务，就是紧紧盯住航道，应对任何可能发生的危险。在重大的选择上，不仅要使用显微镜，更要拿起望远镜。不应该在关键时刻，失去既有的战略视野。无战略者死，有战略者生：作为“中国第一，世界第二”的巨型央企掌舵人，魏家福脑子里清晰地记得一组统计数据：数以百万计的中国中小企业，平均“存活率”很低，平均寿命仅仅两年半；就是大的集团企业，平均寿命也仅7~8年。很多企业失败的关键是缺乏战略。董事长魏家福成功的“避险”动作的完成，主要是基于企业强烈的风险意识和战略视野。二、学校战略规划的含义和战略性分析以战略规划思想统筹办学育人：所谓学校的战略规划，就是制定学校的长期目标并将其付诸实施。确定目标与付诸实施是战略规划的核心内容，战略分析与操作策划是学校规划的两大步骤。人民出版社出版了我的《学校发展规划与校长任期责任书编写范本》，是在我多年任校长的实践积累中形成的，我认为制定学校发展规划的基本要求有：整体设计，系统思考；理想目标环境分析与定位；实施保障运行机制与评价。我就战略性分析为大家提供两个工具，环境扫描：PEST、SWOT，了解客观需求和自身优劣，在此基础上进行操作性策划，咬定目标不放松，并且吸收并改进每一个好点子。胡锦涛在全教会讲话的摘要：•经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进；•工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展；•人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变。——环境分析•凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。•加快从教育大国向教育强国、由人力资源大国向人力资源强国迈进。PEST分析：•即分析环境的政治法规、经济环境、社会文化以及技术变革等四个方面。•P就是政治（Politics）•E就是经济（Economy）•S就是社会（Society）•T就是技术（Technology）以海南洋浦实验学校为例：校长接手学校时，对学校状况进行了统计：•518（学生）•49（教师）•14（班级）•0（实验室）•0（多媒体教室）•0（升入重点中学学生）13年后的数字：•4451（3582＋869）（学生）•206（教师）•70（班级）•4（教学点）•3（实验室）•1（多媒体教室）•1（电脑室）•13（学校历史）这所学校的办学成绩的取得离不开正确的形势分析、战略定位。关于战略分析，我给大家推荐“三圈理论”，第一个圈是学校办学，社会需要我们做什么；第二个圈是环境支持我们做什么；第三个圈是学校的优势能支持我们做什么，把三者交叉就能找到学校的战略定位。对于学校编写发展规划的文本请大家参考《学校发展规划与校长任期责任书编写范本》的前言和第一章学校发展环境分析：（一）社会环境分析（PEST分析）1.市区社会环境分析2.教育任务环境分析3.分析后的结论。中小学校长一定要对学校的行政区划和经济条件作出分析。我通过对南城区域教育资源的分析与分类，提出十个有益于学校办学的发展点：1.以大栅栏地区老字号店铺为代表的传统商业文化；2.以天桥为代表的老北京民俗文化；3.以琉璃厂为代表的京城士文化；4.以京剧为代表的戏曲文化；5.以各地会馆和名人故居为代表的会馆宅邸文化；6.以牛街为代表的回族文化；7.以民间诸神为内容的坛庙文化；8.以鲁菜和回民小吃为代表的饮食文化；9.以大观园为代表的红楼文化。10.老区新颜——宣武区当代城市文化。通过全校教师的讨论，形成了《宣南文化》校本课程，即《北京城的历史沿革》、《宣南坛庙文化》、《走近以牛街为代表的回族文化》、《宣南文化形成的区位条件》、《宣南饮食文化漫谈》、《初识《红楼梦》》、《雪泥鸿爪话宣南——宣南文化中的文学点滴》、《透过历史遗迹，触摸宣南的灵魂》等8个课题。再向大家推荐促进学校发展的战略分析卡，核心部分是使命与战略，包括社会、师生、学习成长、内部管理等四个方面；第二个分析卡是学校内外部条件（SWOT分析），让校长学会组合式分析，了解：1.办学育人的发展优势。2.办学育人的发展机遇。3.办学育人面临的挑战。4.办学育人存在的弱势。5.分析后的结论。以济南市民生大街小学为例：校长采用国际象棋的理念，精心规划课程建设，用心促成多元发展；精心规划教师发展，用心追寻理想教育；精心规划学生成长，用心做好生命奠基。教师发展要求是一体——以教师个人为主体，两翼——胜任一个学科，开发一种课程。在学生发展上，学校把棋的文化做到极致。下面以北京徐悲鸿中学（初中）规划学校发展的范例，向大家展示校长张琳如何以美术特色规划学校的发展：三、北京徐悲鸿中学（初中）规划学校发展的范例和点评（一）学校的基本情况地理位置：北京市西城区永安路一带，位于北京市历史文化保护区内（皇家文化、市井民俗文化、缙绅文化）学校占地：6656平方米建筑面积：4243平方米教职工数：54学生人数：308教学班级：12个教学班12个创作画室培养目标：在培养学生全面发展的基础上再拥有美术特长。对学校的校情做好分析促进发展：•Pest分析•即分析影响学校发展的外部因素：政治法规、经济环境、社会文化以及技术变革等四个方面。•Swot分析•学校内部自身的优势劣势分析（二）外部环境分析之政策环境分析1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中对学校特色的阐述例如：《第一部分·总体战略》第一章“指导思想与工作方针”中论述“把高质量作为教育改革发展的核心任务”时就强调“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才”。《第三部分·体制改革》第十三章“建设现代学校制度·推进政校分开、管办分离”中就强调“探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。”这些关于特色的描述，一定会在宏观上引领未来教育的发展。特色办学是基于教育的目标，是要服务于学校育人目标的总体要求的。特色应该是和“高质量”、“优质”相关联的；特色是与“同质化”相区别的；特色可能是“定位”，也可能是“培养模式”，还可能是“办学理念和风格”；发展特色依靠落实办学自主权；办学特色要靠改革创新体制与育人模式来实现。2.外部环境分析之北京市美术特色教育环境分析在北京市招收具有美术特长学生的高校数量在扩大：高校对美术类特长学生的需求逐年递增。第一类：美术专业类高校（35所高校）第二类：具有绘画测试需求的高校（58所）。北京市美术高中特长教育42所学校（含职高校），但是规模化、系统化的初中美术特长培养学校（汉班级）较少，北京市教育直属美术培训机构，不含远郊区县，共计31所，以西城美术馆为例，在册学生数达到1500人。（三）加强全面分析——校情swot分析优势：1．名人办学效应。全国政协委员、人民大学艺术研究院院长徐庆平是学校名誉校长，廖静文女士支持初中办好特色。2．有较为雄厚的美术教学基础3．学校交通便利，社会声誉较好。4．“以美养德、以美启智、以美修身”美育特色清晰5．领导班子年轻化（校级干部平均年龄38岁），能较快理解各级政策，及时将教育的最新理念引入课堂，引入培训。6．新任年轻教师学历高、工作热情高7．生源多元化明显，均具有美术特长，喜欢绘画劣势：1．学校地处西城区偏南地带，校园面积狭小，专业教室面积（设备）不足，不能满足社会日益增长的办学需求2．由于经历过体制改革和接收过分流学校的教师，因此学校教师水平参差不齐机会：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京中长期教育改革和发展规划纲要》发布后，鼓励学校办出特色。面向人人，实施个性化教学。威胁：1．硬件设备匮乏，制约学校向纵深发展。2．教师年龄、知识结构不合理，对未来发展会形成较大影响。（四）徐悲鸿中学初中部办学发展构想1．对特色办学的认识：横向统领全局、纵向引领发展。横向指：队伍建设、制度建设、课程建设、校园文化建设。纵向指：对学生未来一生成长的促进（厚基础、宽选择）；对教师未来职业生涯的促进（专业技能、职业幸福等）；对学校未来生存环境的优化（可持续发展）。2．对未来5年发展的构想：丰实特色的内部力量，扩大特色的外部影响，实践策略：第一发展区域（优势+机会=增长型战略）1．充分依靠教委支持，继续名人办学优势，走好特色办学之路2．充分提升对“艺术是通向实践”的认识。发挥学科优势，结合社会大课堂的需求，充分发挥学校在社会办学中的作用，寻求社会的支持。实现多重力量作用下对学生发展的真正促进。3．结合课程改革需求，做好新时期的特色学校发展的深度构建。4．利用加固项目搞好学校校园文化建设。5．抓紧基础学科教育，确保学生在义务教育阶段的均衡全面发展。第二发展区域（优势+威胁=多元化战略）1．寻求支持，厘清校情，为今后特色发展创造条件2．做好教师培训、教研组建设，启动“阳光教师，智慧课程”师训工程。第三发展区域（机会+劣势=扭转型战略）1．利用区域合并，解决历史遗留问题，确保学生的安全学习、安全住宿的环境。2．谨慎探索、小心论证初中生加强美术特色教育的意义和价值所在。第四发展区域（威胁+劣势=预防性战略）1．做好学校发展五年规划2．做好《学生发展评价手册》徐悲鸿中