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关于办公OA系统及网络管理等调查情况（第一阶段）根据高书记对办公自动化和网络管理的设想，我们委托发改委信息中心做一个实施，准备把信息港光纤拉到镇政府大楼、镇便民中心、各村（社区），总共24个端点各点月租费500元，同时在市电子政务系统中实现办公自动化，也做好了公文审批流转的模块。但是具体谈到办公OA系统我们还需要请休假模块，需要部门首页时，他们提出了另外收费的要求，原来市电子政务系统中本身还没有办公自动化的构架，需要另外的软件公司开发，虽然后来发改委同意协调解决，但是办公自动化并不是一两个模块就可以实现的，后续我们肯定还是需要增加其它模块。通过这种方式我们将增加资金的投入却达不到想要的效果，所以决定对办公OA系统跟网络管理等做进一步调查研究，寻找更合适的途径。据调查了解，国税局、审计局等单位的办公OA都是在单位网站上嵌入了考勤跟工作日志等简单的两三个模块。与我们想要达到的效果也有一定的差距。在经过网上资料的搜集后发现，目前几大主流OA系统的研发时间均在十年以上，产品成熟稳定，功能和服务体系完善，有针对政府客户现成的系统，只要经过个性化调整设置后就可以直接使用，不需要软件公司再去开发，各大主流系统都是专业做OA系统，在全国各地有总代理和区域办事处，标准版本一次性购买价格在1-25万元，其中适合我们的在5-15万元，功能一步到位，价格公开透明，后续升级也基本上没什么费用，值得我们选择。而网络管理可以通过硬件设置跟软件配置去实现,需要设置到每台电脑，费用较高。通过多方面的调查了解，发现一个较佳途径，就是停掉所有村（社区）等端点的现有宽带网，通过VPN虚拟专网来实现内部网络，成本低、安全可靠、方便灵活、能完全控制。VPN技术在企业中应用广泛，国外总部到国内分部的专线大多也是通过VPN来实现，而电信本身就有VPN虚拟专网的服务项目，公安局、卫生局、环保局、国税局、地税局、财政局、水利局等都在使用，通过原有线路改装即可实现，各端点与镇政府大楼主端点联通实现内网后虚拟拨号上外网。各端点原宽带月租费约280或380元，电信VPN专网月租费标准价300元优惠价150元或200元。只要镇政府大楼保持原有2万元一年的10M光纤，就可以实现，不影响网速，还可以延伸到股份合作社、拆迁公司、诚宇公司、各村分支点等各个地方,既省钱又可以实现内网和办公OA的全覆盖。通过VPN方式实现内部网络后就只需在政府大楼总端口设置网络管理，无须在每台电脑上设置，提高了网络控制的可行性，实现部分电脑上外网，部分电脑只上OA系统的效果，或者统一开放部分网站等网络管理。同时，门禁系统可实现一卡通的功能，与OA集成，读取考勤数据，也可以安装到会议室实现会议实时签到等功能，OA当场读取会议出席情况。关于门禁系统与OA的集成可以考虑后期再根据需要做方案，可能涉及一两万的费用，也需要跟具体确定下来的门禁设备去集成、布网等，不可能一步到位，OA厂商也有专一性，建议一步一步的按需实施。一、办公OA系统主要功能模块办公OA系统主要功能包括个人办公、公文系统、请示审批、计划管理、会议管理、资源管理、行政管理、办公指南、系统设置等模块，有的还强化了人事管理、绩效考核、档案管理等，有的本身就设置了部门主页面功能等。个人首页面可自定义设置公告、通知、日程提醒、待办事宜、工作动态、邮件等。附属功能有手机短信，有类似QQ的即时通讯工具实现OA用户之间的实时通讯、文件传递、远程协助等，也有手机客户端实现移动办公，工作资料可共享，还可以通过绑定QQ等邮箱与外部沟通。限定只能在本人办公电脑登陆,功能很强大很完备也都很实用，可以充分的利用起来，实现真正的办公自动化，提高工作效率和活力。个人办公：包括公告、考勤、请（休）假、外出登记、工作日志、日程安排、通讯簿等。按照单位的组织结构实现日程透明安排，上级领导可以查询下级的日程并点评，也可以给下级安排待办事宜，下级可以与领导预约会谈时间，特别是可以实现由办公室为书记、镇长安排会谈预约，设置工作日程提醒等。公文系统：公文系统主要完成发文所涉及的一系列操作：拟稿、核稿、领导签发、文书印发等。系统对发文的整个流程进行跟踪，详细记录公文的当前状态、发文审核的过程和领导签发意见，并且还提供强大的痕迹保留功能。请示审批：各单位（部门）经由办公室向单位领导请示、报告工作的途径。通过登记、提交、信息反馈、查询、统计工作，实现请示报告的生成、部门意见的签署、分管领导意见的签署和领导批示等全过程的网上作业。可自定义审批表单，所见即所得，可电子签章也可手写签字。会议管理：可以查询会议拟召开期间是否和与会人员的日程安排冲突，方便组织者确定会议时间。会议组织者可以查询和预定会议拟召开期间可用的会议室，从而确定会议地点，预定会议室，发出会议通知单并且对会议通知单反馈信息进行实时跟踪。计划管理：主要通过工作计划和总结对工作进行有效的管理。包括年度工作总结和下年度工作计划、季度工作计划、月计划、个人日志和周工作报告。可以在首页面生成工作动态，供领导查看。资源管理：包括办公用品、图书期刊、车辆管理、固定资产等（可实现申请、审批、管理全过程），特别是车辆管理这个小功能对我们挺有使用价值，此外还能实现人事管理、档案管理、工资查询等功能。手机短信：支持群发，支持手机短信回复到OA系统，可实现日程安排、邮件、通知、工作流等模块的手机短信提醒，可限制只对OA内部成员发送。即时通讯：提供类似QQ的即时通讯工具，可实现OA用户之间的实时通讯、文件传递、远程协助等，实现了内部沟通的便捷渠道。电子邮件：一体化邮箱，内外部邮件功能整合后台自动收信，提供了与外部沟通联系的渠道，有新邮件时自动通过OA内部短信提醒。交流沟通：提供电子期刊、投票、评分、讨论区、论坛、网络会议、聊天室、图片浏览等多种交流渠道。二、主流办公OA系统调查分析市场上主流的五个OA系统有：泛微软件、致远软件、金和软件、华天动力、通达科技。综合来看，选好OA系统需要关注五大要素，即实用性、易用性、开放性、服务、性价比。为了避免海选的状况，镇效能办在对主流、非主流的8个系统做了初步了解后，针对其中4个主流系统做了深入的调查，结合这五大要素进行了重点测试和对比。1、四大系统简介泛微软件：泛微可能是目前品牌度最高的OA系统，从产品包装到市场推广的各个环节都做得非常完善，可以说是OA厂商中市场运作能力最强的一家公司。优点是功能非常多，设置非常细，系统内部与外部的整合性也不错，缺点则是实施和使用非常麻烦在业内也是出了名的。定位以中高端项目为主，价格也比同行要高一截（高达二倍之多）。（总公司在上海，江苏总部在南京，办事处在苏州）官网致远软件：致远软件是用友软件参股的一家公司（非控股）。致远OA的功能设计比较均衡，没有明显的短板，也没有明显的优势。因为用户群和产品定位的原因，他在传统的OA应用（流程和文档管理为主）上，已经比较成熟了，但在一些个性化的应用，以及业务管理应用中则表现比较薄弱。（总公司在北京，江苏分为苏南、苏北两个分公司，苏南分公司总部在苏州）官网华天动力：华天动力在五个厂商中成立最晚，知名度也是最低，不善于做包装、树品牌，而是在OA系统的核心技术上重点研发。目前，华天动力的技术在业内已处于领先水平，并且发展为智慧流程、智慧管理、智慧决策的完善体系，首创“智慧协同”理念。很好的迎合了关键需求：个性化应用的快速搭建、灵活的流程管理、方便的数据整合，以及全面的报表统计，深受一些务实的选型者的欢迎。再加上非常容易上手的使用方式，以及合理的价格，迅速成为OA领域一名新领军者。（总公司在大连，江苏总部在南京，办事处在苏州）官网通达科技：通达OA采用PHP开发语言，这个被广泛应用于网站建设，却唯一被通达用在OA开发的技术架构，具有开源、成本低、实施简单等特点，虽然和OA系统的主流开发技术JAVA相比，PHP在稳定性、拓展性、安全性上差距明显，但是通达OA的功能很全面，该有的都有，不比其它品牌的OA差，而且功能更新也很快。可选组件也很多，涵盖了浏览器、即时通讯、外部邮件沟通、网络管理、保密检查等。（总公司在北京，江苏总部在南京，办事处在无锡）官网、四大系统综合对比实用性：总体来说，考虑到OA系统的关键应用，即流程管理、文档管理、信息沟通、数据整合等内容，致远软件、华天动力、通达科技的实用性都不错。而泛微因为产品过于复杂，实用性偏低。易用性：易用性是OA系统非常重要的一个考核指标，包括容易实施、容易使用、容易维护三大方面。易用性表现较好的是华天动力、通达科技、致远软件。而泛微由于过于复杂的功能设计，易用性明显落后。开放性：开放性是指与第三方系统的整合能力，以及个性化开发的便捷性。这方面表现最好的是泛微、华天动力，而通达科技受限于PHP技术和产品架构，开放性很弱。按说致远软件在数据整合上具有先天优势，但用户实际反应并不太好。服务：泛微、致远的分支机构最多，所以本地化服务能力最强。华天动力和通达科技的分支机构较少，但好在产品化程度都很高，厂家通过远程服务（QQ、email、电话等）的方式也非常便捷，完全可以解决问题，而这种服务方式也大大降低了客户的服务成本。性价比：通达科技OA在低端市场的性价比最明显，高版本的价格略有偏贵，华天动力OA在中端市场的性价比最突出。泛微OA的价格最高，虽然功能也比较强大，但相对于其高昂的报价，而且使用起来实在太麻烦了，所以性价比排在最后。致远的价格、功能相对均衡一些，因为报价偏高，所以性价比一般，但也算可以接受。三、通达科技与华天动力方案对比分析通过对以上四大系统的试用和对比，结合我们的核心需求和各系统优势，选择华天动力和通达科技为我们提供了初步的方案，进行有针对性的对比分析，供领导决策参考。后续可以邀约做一个现场的系统展示和方案介绍。（另外，电信也提供了电信自己开发的OA方案，联通也提供了合作伙伴开发的OA方案，我们一并做一个对比）根据我镇机关各部门、直属事业单位、直属公司、村、社区全体工作人员数量估算应该要实现200人以上或者500人以上的协同办公，对比功能和价格，选择不限制用户数、功能较为到位和开放的OA版本（华天动力政务版、通达科技平台版）做一个一次性投资费用的对比（报价都是官网定价，初步谈下来都可优惠5000元左右）：软件使用许可费序号软件版本用户数华天动力通达科技1版本名称政务版平台版2版本报价不限制65000元89800元3版本功能不限制开放部分应用模块代码，整合接口全开放，提供二次开发技术支持或代开发开放软件70%源码以及用户想要的软件接口方便后期做系统整合以及二次开发工作4低一级别版本对比55000元（OA限制200人）55800元（OA不限制人数，不含手机短信，即时通讯限制200人，开放30%的源码）5其它系统同级版本对比不限制泛微软件（约20万）致远软件、金和软件（约15万）可选组件购买费序号可选组件名称数量华天动力通达科技1电子印章模块1赠送赠送2手机短信模块1赠送赠送3手机版OA1赠送赠送4即时通信1赠送赠送实施与培训服务费序号服务项目名称华天动力通达科技1实施与培训服务费免费1500元/人天2服务年费终身免费升级，免费服务一年，以后服务费3000元/年终身免费升级，免费服务费用合计序号华天动力通达科技OA系统65000元+服务费（赠送：短信平台、电子印章、手机客户端、即时通信）89800元+培训费(将于10月15日版本升级后的价格)（赠送：短信平台、电子印章、手机客户端、即时通信）附网络管理价格参考序号华天动力通达科技网络行为管理系统不限端口总25000元，或客户端380元/电脑（与其它公司合作）服务器端1998元，客户端198元/电脑（自己公司研发的系统，能限制电脑不能上某些网站，但不能实现隔绝外网）2、围绕OA全套基本功能，对两系统的方案做了深入细致的了解，总体来讲功能都很齐全，性能都很出众，大同小异，细节