武夷山市交通运输行业创建第六届文明行业工作规划

武夷山市交通运输行业创建第六届文明行业工作规划为加强武夷山市交通运输行业精神文明建设,促进交通事业又快又好发展,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，根据省交通厅《树文明服务形象展海西交通风采创建活动实施方案》的部署和市委文明办《武夷山市第六届文明行业创建竞赛活动责任书》的要求，武夷山市交通运输行业以道路水路客运站、出租汽车为重点参赛单位，以“树文明服务形象、展武夷交通风采”为主题的创建文明行业竞赛活动，特制定本规划。一、指导思想和工作目标交通运输行业担负着繁重的基础设施建设和运输生产任务，在建设海西国际性旅游度假城市中具有特殊的地位和作用。道路水路客运站、出租汽车直接面向社会、面向群众，其文明创建活动直接关系到方便群众出行和交通运输行业的社会形象。创建活动以党的十七大精神和邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的工作大局，围绕交通“三大建设”发展战略，按照交通运输部“三个服务”的要求，以服务人民、奉献社会为宗旨，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“八荣八耻”为基本道德要求，以规范行业行为为基础，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以群众满意为标准，不断提2高从业人员的思想境界、业务能力和服务水平，塑造窗口满意形象，带动全行业文明和谐。参赛的道路水路客运站、出租汽车公司和运输企业要各司其职，精心组织以“树文明服务形象、展武夷交通风采”为主题，以《福建省创建文明行业工作测评体系》为标准做好创建工作，争取一批道路水路客运站和出租汽车在新一轮文明创建工作中能被各级“文明单位”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等称号。全市交通运输行业要力争成为市委、市政府表彰的创文明行业工作先进行业。二、主要任务（一）完善工作机制，增强组织保障主要实施主体：交通局、运管所、海事处；客运企业（客运站）、出租汽车公司。1、认真落实《福建省各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则》（闽委办﹝1998﹞13号），建立行业创建领导机构，形成主要领导负总责、班子成员分工负责、各个部门各负其责的组织领导体系。健全文明行业创建目标管理责任机制，交通局负责制定全系统新一届（2009-2011年）创建规划，对全系统创建工作提出明确要求，并签订责任状，确保创建活动上下联动的工作网络的形成。2、第六届文明行业创建竞赛活动实行届期制，三年一届，届中测评，届末总评，分类考核。届中实行创建工作年度报告制度，局创建领导小组将于每年年初向创建工作联席会议提交上一年度工作进3展的情况报告，并建立示范点动态管理和巡查制度，对示范窗口服务质量实行舆论监督和社会监督。（二）强化思想教育，优化行业风气主要实施主体：全市交通运输行业。1、加强思想理论武装。进一步坚定政治方向、增强大局意识和服务意识，重视思想政治工作，认真解决具体问题，队伍的思想稳定，形成较强的凝聚力。贯彻落实科学发展观，深入开展社会主义荣辱观教育，弘扬民族精神和时代精神，倡导和形成爱岗敬业、诚实守信、高效廉洁、公正无私的道德风尚，切实纠正行业不正之风。2、开展业务素质培训。围绕行业实际，组织各类业务知识包括行业前沿知识、文明服务、安全生产知识等培训班。要完善培训机制创新培训内容、改进培训方法、增强培训效果，不断提高干部职工业务技能。特别是要抓好基层服务窗口单位干部职工的岗位培训工作。3、注重和谐文化建设。继续深入开展学习实践“一通百通、海西先行”活动，倡导爱国、敬业、友善道德规范，培育符合系统实际的行业精神与和谐理念，大力加强图书室、职工活动中心等文化设施建设，因地制宜开展书法绘画展、歌咏、体育、演讲比赛等职工喜闻乐见、健康有益的文体活动，推进行业特色文化建设，活跃文化生活，激发队伍活力。（三）改进行业管理，实现规范服务1、落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。主要实施主体：交通局、运管所、海事处；客运企业（客运站）、出租汽车企业。4行业管理部门按级负责，以“平安武夷”建设或安全生产知识竞赛、安全生产月、广场专题宣传、印发宣传册（画）等形式，加强平安交通建设和安全法律、法规和交通安全生产知识的宣传。落实市委、市政府关于“平安武夷”建设和安全生产工作的总体部署，加强平安建设和安全生产的监督、检查。各企业要加强内部安全生产管理制度、应急机制建设。2、建立完善质量信誉考评机制，抓好诚信行业建设。主要实施主体：交通局、运管所、海事处。（1）加强行业诚信教育，开展诚信实践活动。要广泛开展“共铸诚信”主题活动，以重点解决群众反映强烈的行业失信问题，带动行业诚信体系建设的整体推进。根据实际情况，不定期对行业失信问题严重的客运站、出租汽车企业进行曝光。（2）加强行业诚信制度建设。在制度建设方面，运管所要认真贯彻落实省交通运输厅印发的《福建省道路旅客运输企业质量信誉考核办法实施细则（试行）》，并进一步推进相关领域的诚信制度和质量信誉考核制度建设。要进一步健全交通诚信信息平台、诚信监督和惩戒机制建设，进一步提高行业公信力和信誉度。3、推进道路水路客运站、出租汽车以人为本的服务创新，努力培育服务品牌，服务人民群众安全便捷出行。主要实施主体：客运企业（客运站）、出租汽车公司。行业管理部门积极支持引导。（1）结合本企业发展战略和具体实际，推进以人为本的公共服务创新，精心打造服务品牌。行业管理部门要加强对创建文明行业工5作的领导和指导，充分展现“以人为本”的服务理念。各单位可以结合企业发展需要开展文明创建活动，鼓励、支持基层单位结合实际创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“工人先锋号”等活动，可根据服务对象的不同，结合自身特点，重点开展若干项文明创建活动，努力培育服务品牌。（2）进一步规范服务承诺制。在“窗口”单位有计划有步骤地推行社会服务承诺制度，明确承诺范围，向社会公布投诉电话号码。要在客运站大厅、出租汽车上显眼位置上公布投诉电话与负责人，完善群众监督机制。（四）履行社会责任，提高综合效益主要实施主体：交通局、运管所、海事处；客运企业（客运站）、出租汽车公司。积极参与精神文明创建活动，在创建文明单位、文明城市、军民共建等活动中发挥模范带头作用。积极参与社会服务联合行动，热心支持公益事业。全行业无重大党风廉政案件、重大责任事故和重大刑事案件，无违反计划生育的现象，经济效益和社会效益同步提高。三、实施阶段（一）宣传发动阶段（2009年5月-2009年7月）。落实市委文明办部署，印发创建文明行业工作意见，各单位根据实际提出贯彻落实措施，明确要求、任务、措施。有关企业要认真传达贯彻，使广大干部职工充分认识活动意义；在基层窗口单位显眼位置广泛宣传本届竞赛活动交通运输行业的主题口号“树文明服务形象、展武夷交通风采”，努力营造氛围。6（二）实施阶段（2009年7月-2011年12月）。各单位精心组织，通过开展形式多样的群众性创建活动，不断创新载体、创新机制。要积极推广参赛活动中好的经验做法。按市委文明办的部署，在2010年底2011年初组织一次届中初评。（三）考核总结阶段（2012年上半年）。按市委文明办的统一部署，组织实施届终考评，并向市委文明办推荐竞赛活动的先进单位（集体）、个人。四、保障措施（一）建立完善组织工作机制。成立由主要领导负总责、班子成员分工负责、各个部门各负其责的创建领导机构和具体负责竞赛活动的协调办（附件一）。同时建立上下联系、与文明办沟通联系的工作机制。在本届参赛活动重点——道路水路客运站、出租汽车领域，具体活动方案见出租汽车子行业活动方案（附件二）、客运站子行业活动方案（附件三）。（二）制定新一届（2009-2011年）创建方案，并分级签订责任状。交通局根据本方案和交通先行、文明也要先行的要求制定本地区文明行业的创建规划，并具体到相关企业和窗口，督促相关企业和窗口制定各自具体的创建规划，同时层层签订责任状，把创建责任落实到相关科室、相关企业、相关窗口，并由相关企业、相关窗口落实到人。（三）完善创建过程的检查、指导、督促机制，推动群众性文明创建活动的深入开展。窗口单位的主管部门要落实责任，加强自查自纠工作。7（四）加强激励机制建设。一是加大交通运输行业文明建设的投入。各单位要把行业文明建设的必要开支纳入年度财务计划，每年拨出一定专项经费，用于改善窗口单位的软硬件建设。二是将文明建设成效与企业质量信誉考核等方面管理相结合，对于文明建设成效突出且符合规定条件的企业，可在等级评定等方面予以优先考虑。（五）加大宣传工作力度。各单位可以制作宣传册、宣传画，在主要新闻媒体和行业报刊、行业信息上开辟专栏、专版，重点报道一些道路水路客运站、出租汽车在行业文明创建、优质服务方面突出的事迹。武夷山市交通局二○一○年五月二十三日8附件一：武夷山市交通运输行业第六届文明创建活动领导小组组长：吴少忠交通局局长、党委副书记副组长：张杨兴党委书记成员：徐柄樟交战办主任张焕崇交通局副局长江含英纪委书记邹新民交通局副局长王新炜地方海事处副处长（主持工作）翁滨运管所副所长（主持工作）陈陆一交通局办公室主任领导小组下设办公室，日常工作依托在交通局综合股，办公室主任由陈陆一同志兼任。道路客运站、出租汽车子行业参赛协调办公室设在运管所，办公室主任由陆凯同志担任。水路运输行业参赛协调办公室设在地方海事处，办公室主任由陈剑健同志担任。武夷山市交通局二○一○年五月十三日9附件二：“树文明服务形象，展武夷交通风采”创建活动出租汽车子行业活动方案为更好部署落实“树文明服务形象，展武夷交通风采”参赛活动，不断提高出租汽车行业整体服务水平，制定本方案。一、活动目标、范围和组织领导出租汽车子行业参赛活动要围绕和谐社会建设目标和交通“三大建设”发展战略，以服务人民、奉献社会为宗旨，以“八荣八耻”为基本道德要求，以解决群众最关心的问题为重点，以群众满意为标准，加强行业管理引导，不断提高行业规范化管理水平、社会责任意识以及从业人员的文明素质和服务质量，争取一批出租汽车获得各级“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明示范车”等荣誉，服务于和谐社会建设，塑造城市“流动文明窗口”的社会满意形象。活动范围为全市出租汽车企业及所属的出租汽车。交通局设立出租汽车子行业参赛协调办公室，设在运管所，负责日常行业管理工作。二、活动内容和主要措施（一）不断提高服务水平，持续优化行业风气。倡导爱国、敬业、诚信、友善道德规范，营造出租汽车行业和谐氛围。主要实施主体：运管所。出租汽车企业积极配合。10主要措施：一是认真落实国家、省、市有关规定，简化办事程序，创新服务方式。二是加强出租汽车驾驶员岗前、岗中培训，逐步建立出租汽车驾驶员诚信机制。实行出租汽车驾驶员岗前培训，持从业资格证上岗。岗前培训注重加强对出租汽车驾驶员的职业道德素质的教育工作，岗中培训重点加强对违规驾驶员的教育引导，切实纠正出租汽车行业中个别驾驶员故意绕道、拒载、使用假币、不提供票据等违规行为，不断提高驾驶员的职业道德素养。三是对爱岗敬业、诚实守信、拾金不昧、见义勇为的模范驾驶员进行表彰、宣传，按照政府有关规定给予一定奖励，大力弘扬行业正气。四是完善群众监督机制。健全群众诉求渠道，在行业管理部门、出租汽车企业设立乘客投诉求助电话，建立乘客意见办理限时反馈机制，努力保障乘客的合法权益。（二）坚持贴近群众，形成具有鲜明特色的出租汽车行业文化。主要实施主体：出租汽车企业。运管所积极引导。主要措施：以“一通百通、海西先行”为主旨，经常在所属出租汽车驾驶员中开展“立足岗位、奉献交通”的职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律的实践活动，形成争先创优的良好氛围。积极开展有出租汽车行业特色的驾驶员劳动（驾驶）技能比赛，扩大群众参与面，努力促进驾驶员服务技能、专业驾驶技能的提高。积极开展丰富多彩的出租汽车驾驶员文体、联谊活动等，丰富驾驶员的业余文化生活，增强企业的整体凝聚力。（三）努力实现出租汽车行业服务标准化、规范化。主要实施主体：出租汽车企业。运管所积极引导。主要措施：认真执行《福建省出租汽车客运服务标准》、《