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2019届高考政治第一轮复习第三课我国政府是人民的政府[看高考考什么]考点一、我国政府的基本职能1、政府的性质:★（1）我国政府的性质：——我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2）我国政府的职能——管理与服务（职能）国家性质、政府性质、政府职能之间的关系：一切权力属于人民，人民当家做主国家性质政府职能政府性质决定反映反映决定为人民服务的政府，政府是人民的政府维护和捍卫广大人民的意志和利益决定反映人民民主专政决定反映我国我国政府的一切权力都是人民赋予的本质决定来源决定决定考点一:我国政府的主要职能和作用1、我国政府的主要职能（是什么）（1）保障人民民主和维护国家长治久安（2）组织社会主义经济建设（3）组织社会主义文化建设（4）加强社会建设（5）推进生态文明建设主要职能具体内容原因、目的举例保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家独立与主权；②保护公民生命安全及各种合法权益，③保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯；④保障人民民主、协调人民内部矛盾；⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权中国海监船、渔政船在钓鱼岛海域、黄岩岛海域巡航护渔；推进行政审批制度改革；公安机关“打黑除恶”专项行动;严厉打击经济领域犯罪活动;2、我国政府的基本职能主要职能具体内容原因、目的举例组织社会主义经济建设宏观调控（通过财政政策、货币政策、经济发展战略规划、收入分配政策、产业政策等，促进国民经济健康发展）：市场监管(依法对市场主体及其行业进行监督和管理，建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系。原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平研究确定促进外贸稳定增长的政策措施；开展食品安全大检查；扩大营业税改征增值税试点范围；进一步实施促进中部地区崛起战略；财政政策和货币政策等经济职能侧重点宏观调控侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）。市场监管体现在规范市场秩序、落实诚信原则。社会管理制定政策、法律、法规，依法管理规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境，解决社会突发事件、群众性事件调解矛盾。公共服务侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施、金融服务等。如何正确区分经济职能的四方面？如经济手段市场秩序生产经营过程提供服务主要职能具体内容原因、目的举例组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力推进文化体制改革；培育和践行社会主义核心价值观；深入推进义务教育均衡发展；规范农村义务教育学校布局调整；大力发展文化事业和文化产业等加强社会建设加快健全基本公共服务体系①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民族健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；等等原因：是加快政府职能转变，建设服务型政府的要求目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居促进教育公平；完善就业服务机制；建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；加强和完善社会管理等主要职能具体内容原因、目的举例推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策①促进能源资源节约；②保护公共环境，防治污染；等等原因：是贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会的要求目的：建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境搞好节能减排，推进绿色发展、循环发展、低碳发展;强化水、大气、土壤等污染防治；加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等下列政治现象是否属于政府职能？若是，属于何政府职能？1．全力打击“藏独”、“台独”、“东突”等分裂势力，同时进一步打击贪污腐败和各类犯罪分子维护国家长治久安职能3、知情权是公民的基本政治权利。国务院为此专门制定相关法规保护公民获知政府信息的权利。保障人民民主2、3月3日，十二届中国人民政治协商二次会议在京召开。不是4、国务院决定从2008年起免除城市义务教育的学杂费，至此，我国政府在全国范围内均实现了免费的九年义务教育，为提高国民素质奠定了坚持的基础。组织社会主义文化建设职能重难点突破：环节一：时政感悟5、2014年2月，国务院常务办公会决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度6、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。7、烟台市严查制造和贩卖假冒伪劣商品的行为。8、国务院研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理工作，努力消除人民群众“心肺之患”加强社会建设职能不是组织社会主义经济建设的职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能推进生态文明建设正确理解建设服务型政府内涵原因目的要求指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。具体来说：政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想,端正为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情,尊重民意，真正做到便民利民【思维误区】政府职能应注意以下几点：1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，政府的权力来源于人民，是由人民赋予的，人民的权利是由宪法赋予的。2、明确履行政府职能的主体。（1）行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。（2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会；特别注意党不能代替政府来行使职能。3、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能。维护社会秩序既属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，也是组织社会主义经济建设的职能中公共服务职能的内容；组织社会主义经济建设的职能中的公共服务与社会管理职能也有交叉；发展文化产业既属于组织社会主义经济建设的职能，也属于组织社会主义文化建设的职能。5、政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。分类行为主体举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门（公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构。非政府职能权力机关人大及其常委会（立法职能）司法机关法院、检察院（司法职能）军事机关国家军事委员会（军事职能）非国家职能党的机关中共中央、各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部等社会团体民主党派、宗教团体等基层群众自治组织居民委员会、村民委员会当前，物联网在我国发展越来越快，对社会生产和人民生活的影响越来越大。但它也在研发水平、行业标准、人才队伍、相关政策、国家安全和个人隐私保护等方面给我们提出了新的课题。结合上材料，运用政府职能的相关知识，谈谈政府在规范物联网发展方面应该如何作为。[答案]1.政府要履行组织经济建设职能，制定发展规划、拟定行业标准，出台相关政策，支持物联网核心技术研发和推广应用；2.履行组织文化建设职能，拓展教育事业，加强物联网人才培养；3.履行维护国家长治久安职能，保护国家和公民信息安全。[解析]本题解答的关键是对设问信息有明确的理解，一是需要站在政府职能角度分析问题，二是分析政府规范物联网的具体措施，需要从经济、文化、公共服务等方面组织答案。【2014年全国课标卷Ⅱ】社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A.①③B.①④C.②③D.②④（2015高考•四川卷）8.按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A.①②B.①④C.②③D.③④C(2015•全国I卷)18、2014年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在：①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A①③B①④C②③D②④A（2016年课标卷2卷文综政治17）.2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A．①③B．①④C.②③D．②④【13·安徽卷】有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行经济和文化职能④履行社会公共服务职能A①②B①③C②③D③④解析】采用排误法即可。政府不能公正司法所以①不选；公民没有决策权②不选。故本题答案为D。【13·山东卷】2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在()Ａ.协调政府与企业的关系，减少市场监管职能Ｂ.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权Ｃ.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度Ｄ.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府【解析】国务院机构改革，实施政企分开，表明政府进一步下放权力，但并不意味着市场监管职能的减少，所以AB表述错误。材料并没有体现加强对政府权力的监督，C与题意不符。故选D。（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于①增