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必修2《政治生活》2019届高考政治第一轮复习考点概览考向定位我国公民政治参与的途径和方式①我国的选举制度及选举方式②公民参与民主决策的多种方式（常考点）③公民直接参与民主决策的意义④我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义（常考点）⑤实行民主监督的合法渠道（常考点）⑥公民要负责地行使民主监督权利1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督考点考向概览考点要求：1、了解各种选举方式的特点（优缺点）；2、了解制约选举方式选择的因素；3、明确珍惜选举权利的重要性。考点一：民主选举选举权利是狭义上的选举：是特指对权力机关代表（即人大代表）的选举（被）。民主选举是广义上的选举：包括人大代表的选举，还包括其他国家机关公职人员、政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的选举活动。误区：民主选举的权利与公民的选举权利。联系：都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。比较直接选举间接选举含义优点局限性适用范围⑴直接选举、间接选举考点一、民主选举从选民角度看1、我国的选举方式由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。①县及县级以下人大代表的选举②城市的居民委员会选举③农村的村民委员会选举①县以上的各级人大代表②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举比较等额选举差额选举含义优点局限性适用范围⑵等额选举、差额选举从候选人角度看1、我国的选举方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性如不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况各级人大代表一般都实行差额选举在极少数情况下才被采用【特别提示】1、不能认为等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。2、不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主。它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。⑴制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式2、我国选举方式的选择⑵我国目前的选举方式原因选举制度及选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家要采用符合广大人民根本利益的选举方式我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡采用直接选举与间接选举相结合的选举方式3.珍惜自己的选举权利（1）公民行使好自己选举权利的重要性：（为什么）①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何珍惜自己的选举权利：（怎么做）①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。记一记背一背典例1(2016·北京高考)某市某区第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。2.选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。关于这张选票，下列说法正确的是A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C.根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效典例2右面漫画所反映的选举方式A.只适合于选民较多、分布较广的选举B.是正式候选人名额多于应选名额的选举C.可以充分考虑当选者结构的合理性D.是直接选举，会产生虚假宣传、贿赂选民现象典例3在我国，由选民直接选举产生的是A.全国人大代表B.上海市闵行区人大代表C.湖南省人大代表D.广西壮族自治区人大代表典例4美国的总统选举是全体美国公民都到指定地点投票参加总统选举，而我们的国家主席是在全国人民代表大会上由来自各个省、自治区的人民代表选举出来的。存在这样的差别，是因为选举方式受下列因素的影响①社会经济制度②物质生活条件③选民的态度④选民的文化水平A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④典例5自1953年以来，我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了①公民享有的政治权利更加广泛②社会主义民主政治进一步发展③选举制度要与社会发展相适应④人大代表的选举更具有平等性A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④典例6第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是（）A．扩大公民的选举权和被选举权B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权典例7根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是A.团员选举团支部书记B.村民选举村委会成员C.工人选举职代会代表D.选民选举区人大代表考点要求：理解民主决策的方式和重要性，理解公民直接参与民主决策的意义，会结合实际事例，进行分析说明。考点二:民主决策〖特别提示〗不能认为决策是少数精英的事在我国，人民是国家的主人，享有当家作主的权利，依法管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务，公民享有对决策的知情权。所以，决策决不是少数精英的事，它与每个公民密切相关。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学决策。1、参与民主决策的方式：⑵直接方式内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提考点二、民主决策⑴间接方式（选举人大代表）通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性社会公示制度决策机关将涉及公众利益的重大事项进行公示，让公民了解后发表意见、建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于增强决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民内容方式依据意义〖特别提示〗1、社情民意反映制度和社会公示制度的区分①社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映意见、提出建议；②社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。是自上而下发布草案或征求意见。2、专家咨询制度和社会听证制度的区别•①专家咨询制度，对专业性、技术性较强的重大事项，举行论证会、座谈会，组织专家学者研究论。②社会听证制度，对涉及公共利益的重大决策，举行听证会，听取各方面代表的意见。（1）从决策者角度看（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。3、公民参与民主决策的意义2、公民参与民主决策的必要性公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。民主决策不一定就是科学决策。决策科学化：是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化：决策的主体是人民；决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。两者关系：紧密相连、相互渗透。民主决策是科学决策的前提和基础，科学决策是民主决策的重要目标。•【高考警示钟】关于民主决策，容易出现的知识性错误在于：•（1）不能正确区分几种直接参与民主决策的方式，同时容易与民主监督的方式相混淆。（2）错误理解公民民主决策的权利，将公民参与民主决策等同于享有决策权。（不能认为政府的重大决策是由决策机关和公民共同制定。）（3）忽略公民参与民主决策的间接方式：选举人大代表。（4）不能正确认识民主与科学的关系，将民意简单等同于正确，将民主决策等同于科学决策。凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策。错：人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的重大事项，人民群众可参与民主决策，但没有直接决策权。我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。典例1某市开展“我为‘食品安全’献一计”活动，广大市民纷纷建言献策。不到半年时间，市政府就收到3000多条建议。该市市民参与政府决策的方式是A.社情民意反映制度B.专家咨询制度C.重大事项社会公示制度D.信访制度典例2城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理由是A.社会听证制度，因为听证于民能迅速、及时解决社会矛盾B.重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提C.信访制度，因为其是公民行使建议权的重要途径D.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源典例3省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策②每一公民的政治权利是不同的③公民对政府决策的作用和影响是相同的④公民拥有参与政治生活的权利A.①③B.②④C.②③D.①④典例4某市政府近年来每月举办一期《市民论坛》，群众和市领导面对面交流，市电视台将每期的《市民论坛》进行录播。经电视台统计，《市民论坛》的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过《市民论坛》进行面对面交流，有利于①人民群众参与国家政治生活②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高③政府决策更加科学④决策机关和公民共同制定政府的重大决策A.①②④B.②③④C.①③④D.①②③（2016·江苏文综政治·14）2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网