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——《中国共产党廉洁自律准则》解读切实履行全面从严治党的责任2015年10月18日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。随着党内两项重要法规的审议通过，管党治党的制度“笼子”进一步扎紧。2《中国共产党廉洁自律准则》从以下四个方面进行解读：一、新《准则》的修订二、新《准则》的五个亮点三、具体解读四、认真贯彻遵守3一、新《准则》的修订4新修订的《准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。5此前，“准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（2010年1月），主要针对的是党员领导干部。修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，针对的对象覆盖了全体党员（普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围），对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。6《准则》覆盖所有中共党员，普通党员纳入管理不留死角此前，“准则”的全名是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，很明显，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。7二、新《准则》的五个亮点8新《准则》的五个亮点：新修订的《准则》提出“四个必须”、“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。具体亮点体现在以下五个方面：9新《准则》的五个亮点：一是紧扣“廉洁自律。新修订的《准则》聚焦“廉洁自律”主题，去除原《准则》中与“廉洁自律”无直接关系的内容，突出“廉洁”和“自律”这两个关键词，强调内在约束要求。10新《准则》的五个亮点：二是坚持正面倡导。原《准则》针对党员领导干部廉洁从政行为，采用负面清单的形式，规定“8个禁止”“52个不准”，只明确不能做什么，而对应当做什么缺乏明确规定。新修订的《准则》变“不准”为“自觉”，按照道德规范从高不从低的要求，对党员和党员领导干部廉洁自律提出“四个必须”、“八条规范”的正面倡导。11新《准则》的五个亮点：三是面向全体党员。原《准则》的适用范围是县处级以上党员领导干部，未能涵盖全体党员。新修订的《准则》实现全覆盖，将适用对象从县处级以上党员领导干部扩大到全体党员，要求全体党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，提出“四个坚持”的廉洁自律规范，充分体现全面从严治党要求。12新《准则》的五个亮点：四是突出“关键少数”。新修订的《准则》在党员廉洁自律规范的基础上，针对党员领导干部这个“关键少数”，突出问题导向，围绕廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等四个方面，提出比普通党员要求更高的“四个自觉”的廉洁自律规范。13新《准则》的五个亮点：五是删繁就简，易懂易记。原《准则》共4部分、18条、3600余字，新修订的《准则》共8条、281字，简明扼要，一目了然，便于全体党员、党员领导干部理解掌握和遵照执行。14三、具体解读151617党员廉洁自律规范第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。这一条倡导公私分明、先公后私、克己奉公，反映了廉洁的界线。政治学界通常从以(公)权谋私(利)的角度鉴定腐败。廉与公密不可分，衡量廉洁的根本尺子是公私二字，公私关系是廉洁的分界线，公私不分是廉洁大忌，假公济私、损公肥私是典型的不廉洁。党章把“克己奉公”作为党员必须履行的义务，廉洁自律准则的第一条与党章的上述规定相一致。18党员廉洁自律规范第二条坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。这一条倡导崇廉拒腐、清白做人、干净做事，反映了廉洁的底线。人们通常从贪污受贿的角度界定腐败，从不腐败的角度界定廉洁。其实，不腐败只是廉洁的底线，而不是廉洁的全部。19党员廉洁自律规范第三条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。这一条倡导尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，反映了廉洁的防线。十八大后，中央视不正之风为滋生腐败的温床，把加强党的作风建设作为反腐败治本之策，集中火力、驰而不息纠正包括享乐主义、奢靡之风在内的“四风”，有利于减少腐败增量。20党员廉洁自律规范第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。这一条倡导吃苦在前、享受在后、甘于奉献，反映了廉洁的高线。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”吃苦在前、享受在后、甘于奉献，集中体现了全心全意为人民服务的崇高宗旨，构成了廉洁的高线。21党员领导干部廉洁自律规范第五条廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。这一条倡导廉洁从政、自觉保持人民公仆本色，反映了“治国”之要。现代政治是公共政治，从政的实质是从事公共事务、国家事务的治理。人民是权力的主人，党员领导干部手中的权力是人民赋予的，只能忠诚人民，做人民的勤务员，保持人民公仆本色。22党员领导干部廉洁自律规范第六条廉洁用权,自觉维护人民根本利益。这一条廉洁用权、自觉维护人民根本利益，反映了“平天下”之要。“天下为公。”古代官员所说的“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，在今天看来固然有其局限，但就其站在民众的立场、帮助民众而言，仍然有其可贵之处。腐败是社会毒瘤。“吏不廉平，则治道衰。”“权为民所赋，权为民所用。”只有廉洁用权、为民用权、为民谋利，才会天下太平、国泰民安、长治久安。23党员领导干部廉洁自律规范第七条廉洁修身,自觉提升思想道德境界。这一条倡导廉洁修身、自觉提升思想道德境界，反映了“修身”之要。“君子为政之道，以修身为本。”习近平总书记指出:“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”党员领导干部只有“吾日三省吾身”，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，才能实现从“不敢腐”到“不想腐”的转折。24党员领导干部廉洁自律规范第八条廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。这一条倡导廉洁齐家、自觉带头树立良好家风，反映了“齐家”之要。“治官事则不营私家，在公门则不言货利，当公法则不阿亲戚，奉公举贤则不避仇雠。”周永康、徐才厚等“全家腐”案例表明，领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现，直接关系到反腐倡廉建设大局。党员领导干部应该努力在廉洁齐家方面做表率。25四、认真贯彻遵守26《准则》全文简简单单不足300字，覆盖全体党员，涵盖政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。把党的优良作风压概括得实在、真切，将“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”、“从政与用权”、“修身与齐家”的关系阐述得清清楚楚。为全体党员和各级党员领导干部设立了四个必须坚持的“高压线”和8条要坚守的“底线”。为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的道德宣示和行动标准。27•我们在学习贯彻和遵守《准则》上必须深刻领会其中蕴含的深意，以身作则，率先垂范，做到内化于心、外化于行，要联系自身思想、工作和生活实际，对照《准则》“对好表”、“画好像”，找准不足，立行立改。唯有如此，才能正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。才能自觉保持人民公仆本色，自觉维护人民根本利益，自觉提升思想道德境界、带头树立良好家风，自觉做到忠诚、干净、担当，永葆共产党人的先进性和纯洁性。2829党纪处分条例的具体内容中国共产党2016年1月1日施行负面清单重在立规纪律底线党纪处分条例30党纪处分条例：条例实施条例实施2016年1月1日条例实施前，已结案的案件如需复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例的规定处理。31党纪处分条例：原则及适用原则及适用0102030405党要管党、从严治党党纪面前一律平等实事求是民主集中制惩前毖后、治病救人五项原则适用范围条例适用于违反党纪应当受到党纪追究的党组织和党员32党纪处分条例：纪律处分党员纪律处分党组织纪律处理5种2种0102030405警告严重警告撤销党内职务留党察看开除党籍01改组02解散33运用规则：从轻或者减轻处分0102030405主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；主动上交违法所得的；有其他立功表现的34运用规则：从重或者加重处分010203在纪律集中整饬过程中，不收敛、不放手的；强迫、唆使他人违纪的；本条例另有规定的故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的，应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。35负面清单：六大纪律01政治纪律0203040506组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律36负面清单“六大纪律”负面清单：违反政治纪律违反政治纪律共18条发表危害党的言论等；破坏党的团结言论等；损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施；对抗组织审查；组织和参加迷信活动；叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益的；违反政治规矩等新增内容拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等37负面清单：违反组织纪律违反组织纪律共17条违反民主集中制原则等；侵犯党员权利等；违反组织工作原则等；违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅自脱离组织等新增内容非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项等38负面清单：违反廉洁纪律违反廉洁纪律共25条以权谋私；违规接受礼品礼金和服务等；违规从事营利活动；违反工作生活待遇规定等；违规占有、使用公款公物等；违反厉行节约反对浪费规定；权色交易等新增内容权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利等39负面清单：违反群众纪律违反群众纪律共8条侵害群众利益；漠视群众利益；侵害群众知情权等新增内容侵害群众利益、漠视群众诉求、强近命令、办事不公、侵害群众民主权利等40负面清单：违反工作纪律违反工作纪律共13条党组织失职；滥用职权和玩忽职守；失泄密；违反外事工作纪律等新增内容党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等41负面清单：违反生活纪律违反生活纪律共4条生活奢靡；违背家庭伦理和社会公德等新增内容生活奢靡、违背社会公序良俗等；删除通奸、重婚和包养情妇，代之与他人不正当性关系谢谢！42