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基础团务简介自治区团委副书记杨骞一是由共青团的根本属性决定的•党章：•第四十九条中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。•党团的特殊关系决定了加强基础团务工作是与党的组织建设一脉相承的，可以说是党的组织建设的重要内容。为什么要加强基础团务工作•中央党的群团工作会议：•习近平指出，工会、共青团、妇联等群团组织要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。•群团组织的政治性、先进性决定了不能团青不分，不能把青年活动等同于团员的组织生活，不能把两者本末倒置。为什么要加强基础团务工作二是由当前基层存在的团青不分的问题决定的许多基层团干部大量在工作中存在误区：一是在思想上认识不到加强基础团务的重要性；二是在工作中团青不分；三是在能力上亟待增强做好基础团务工作的本领。为什么要加强基础团务工作三是由当前从严治团的要求决定的按照全面从严治党要求，大力推进从严治团，是共青团充分发挥党的助手和后备军作用、巩固和扩大党执政的青年群众基础、引领广大青年紧跟党走在时代前列的必然要求，是共青团去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象、增强“政治性、先进性、群众性”、构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局的重要保证。新形势下，大力推进从严治团，做到正本清源、名副其实，使团干部更像团干部，团员更像团员，团的基层组织充满活力。为什么要加强基础团务工作目录三会两制一课四项基础工作基础团务的主要内容：3、2、1、4三会两制一课团员发展团费收缴团员关系转接推优入党支部大会、支部委员会、团小组会团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度团课三会两制一课三会两制一课支部大会、支部委员会、团小组会团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度团课•主要政策依据：《共青团中央关于印发中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）的通知》三会两制一课是什么呢？三会两制一课一是团青不分现象突出，以青年参与的活动代替团员的组织生活。二是“三会两制一课”不经常开展，甚至不知道什么是“三会两制一课”。三是“三会两制一课”开展不规范，存在形式主义、走过场的现象。四是基层团干部讲团课的能力不足。当前贯彻落实三会两制一课存在的主要问题三会两制一课各级团组织要高度重视“三会两制一课”制度的落实。“三会两制一课”是团的组织生活的基本制度。在推进从严治团和“一学一做”过程中，要把执行“三会两制一课”制度作为重点，逐步形成以“三会两制一课”为主要内容的团员教育管理长效机制。贯彻落实三会两制一课的重要意义三会两制一课（1）支部大会支部大会是指由团的支部委员会召集的支部全体团员参加的会议。支部大会又称支部团员大会，是团支部的最高领导机构，在团支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部大会一般每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。主要任务：学习党的理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神；传达学习党的路线、方针、政策和团的政策文件、重要会议精神，传达同级党组织、上级团组织的决议、指示等，研究制定贯彻落实的计划和措施；听取和讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审议和监督；选举新的支部委员会和出席上级团代会的代表，增补和罢免支部委员；讨论接收新团员；开展团员教育评议工作；研究决定对团员的奖励，推荐优秀团员作入党积极分子；讨论通过对团员的处分；决定除名要求退团和自行脱团的团员；开好团支部组织生活会；研究决定本支部其他重要事项。注意事项：一般情况下，参加会议团员应超过支部团员总数的二分之一。支部大会进行表决时，本支部到会的有表决权的团员超过应到会团员总数的三分之二，方可进行表决。三会（2）支部委员会主要任务：支部委员会由支部大会选举产生，是支部在大会闭会期间的领导机构，在支部工作中发挥核心作用，负责支部的日常工作，向同级党组织、上级团组织和支部大会报告工作，接受审查和监督。支部委员会会议一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开。学习党的理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神；宣传和执行党的路线、方针、政策，学习团的政策和重要会议精神，执行同级党组织、上级团组织的决议、指示等；贯彻落实支部大会的决议和工作安排；研究制定团支部工作计划，起草工作报告；研究确定提交支部大会审议的议题；研究确定入团积极分子和团员发展对象；研究讨论支部团员教育评议意见，决定对团员奖励，研究提出团员处分意见；讨论检查支部自身建设工作，研究制定支部相关制度；研究解决支部、团员的问题和困难；开好团支部委员会组织生活会；研究其他需要支部委员会讨论决定和贯彻执行的事项。注意事项：召开支部委员会会议时，到会委员超过支部委员总数的二分之一方可召开。支部委员会会议进行表决时，参加表决的委员超过应到委员总数的三分之二，方可进行表决。三会（3）团小组会主要任务：组织团员学习党的理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神；组织团员学习党的路线、方针、政策和决议、重要会议精神；贯彻落实上级团组织、支部大会和支部委员会的工作部署；酝酿支部大会有关选举候选人；开展团员教育评议工作；对支部接收新团员、推荐优秀团员作入党积极分子、奖励和处分团员提出意见；听取和反映团员青年的意见和要求；开好团小组组织生活会；研究其他需要团小组会议讨论决定和贯彻执行的事项。团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织，在支部委员会的领导下开展工作。可根据工作需要随时召开。注意事项：团员人数较少的团支部可不划分团小组，相应增加召开支部大会的次数。团小组长不需经选举产生，可由支部委员会指定或由本小组团员推选，任期一般应与支部委员会任期相同，可根据工作需要进行调整。三会（4）团员教育评议制度要求：1、教育评议的对象为全体团员。保留团籍的共产党员应积极参加党的组织生活，可不参加团员教育评议和年度团籍注册，自愿参加者不限。2、团员教育评议工作应当与团员年度团籍注册工作相结合，一般每年进行一次。3、开展团员教育评议工作一般应召开支部大会，团员人数较多的支部，可先由各团小组会议开展评议并提出初步评议意见后，提交支部大会研究确定。到会团员超过应到会团员总数的三分之二方可进行评议。团员教育评议制度是团的组织生活的重要组成部分，是加强团员队伍思想建设、严格团的纪律、规范团员管理的重要措施。团员教育评议采用学习教育、自我评价和组织评议相结合的方式，对团员的表现和作用发挥情况作出综合评价，并通过评优和处理等方式，达到激励团员、整顿队伍、纯洁组织的目的。两制（4）团员教育评议制度主要内容和流程：团支部组织团员开展学习教育，每名团员围绕在评议年度内的个人表现和发挥团员作用情况等撰写自我评价材料；召开支部大会或团小组会议，每名团员根据学习教育情况和所准备材料进行自我评价；其他团员对其进行评议，肯定成绩、指出不足；以支部为单位对所有团员进行测评投票；支部委员会综合个人自评、团员互评和测评投票结果，结合团员日常表现，研究提出每名团员的建议评议等次，报上级委员会批准；做好评议结果的运用。处置不合格团员：对评议等次为不合格的团员，团组织要对其进行教育帮助，限期改正。三至六个月后，对能够接受团组织批评教育，反省自身错误，有明显改进的团员，再次进行团员评议；对不接受教育帮助或经教育帮助仍不改进的团员，应当劝其退团，劝而不退的由支部大会决定除名，并报上级委员会批准。评议等次：团员评议等次分为：优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次团员数量应控制在参加评议团员人数的30%以内。两制（5）团员年度注册制度团员年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，是团组织掌握和了解团员履行义务、参加活动情况的重要途径，是团员管理的关键环节。1、年度团籍注册以团支部为单位进行，团支部一般应在每年1月份，为团员办理年度团籍注册手续。学校团组织一般应在秋季开学后的一个月内完成团员注册工作。超过规定注册时间一年未注册的团员证，即为失效。2、团员年度团籍注册应结合团员教育评议工作进行，根据团员评议结果，给予注册、暂缓注册或不予注册。3、对团员评议等次为基本合格以上的团员，由基层团委在其团员证“团籍注册”栏内填写注册时间、评议等次，并加盖注册印章。4、对团员评议等次为不合格的团员，基层团委应当对其暂缓注册三至六个月。暂缓注册期后，对再次评议等次为合格的团员，及时给予注册；评议等次依然为不合格的团员，依照团员教育评议相关规定进行处理，不予注册。5、办理超龄离团手续，须在团员证上“离团手续”栏内注明该同志的离团时间，并加盖团组织公章，转由其本人保存，作为永久性纪念。两制（6）团课1、团课教育分为团前教育和团员教育两个阶段。团前教育以增强入团积极分子和青年对党、团组织的理解和认同，培养团员意识为主；团员教育以提高团员思想政治素质、强化团员先进性，促进团员在本职岗位和社会生活中发挥模范带头作用为主。2、基层团组织每个季度应安排上一次团课，入团积极分子被确定为发展对象之前参加集中团课学习应不少于8学时。3、基层团委主要负责人每年至少要为团员青年讲授一次团课。4、基层团组织开设团课可采用相对灵活的方式，可结合集体学习、专题研讨、团员论坛、集中收看重要会议活动直播和视频资料等方式开展，也可结合主题团日活动组织团员在实践中学习。一课基层团干部不仅要学会组织活动，也要注重学习。学习党的理论，学习团的业务知识，不仅自己懂，还能讲明白，做到自觉讲团课、勤于讲团课、善于讲团课。一课四项基础团务团员发展主要依据：团中央办公厅印发的《中国共产主义青年团发展团员工作细则》(以下简称《细则》)。团员发展当前团员发展存在的问题：背景学校团员发展比例过高农村团员发展较少或名额不足发展程序不规范团员发展档案不全1234团员发展针对以上问题：学校团员发展比例过高：严格落实30%、60%的比例。农村团员发展较少或名额不足：尽量发展，不受比例限制发展程序不规范：落实七个“规定动作”团员发展档案不全：“一证一卡一档一信”（即：团员证、团员信息卡、团员档案、团员组织关系介绍信）团员发展团员发展的七个“规定动作”递交入团申请支部大会讨论填写入团志愿书确定入团积极分子教育培养考察上级团委批准入团宣誓团员发展一、申请人向团支部提出书面申请注意把握：1、对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀的少先队员,可以在年满十三周岁后发展他们入团,在十四周岁以前仍保留队籍；2、申请的内容包括：本人简历、本人对团组织的认识，入团动机和努力方向等；3、入团申请人应当向工作、学习所在单位团组织提出入团申请,没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立团组织的,应当向居住地团组织提出入团申请。流动青年还可以向单位所在地团组织提出入团申请。流出地已经在流入地建立驻外团组织的,也可以向驻外团组织提出入团申请。《团章》规定：年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作，执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。这是青年入团必须具备的条件。团员发展二、团支部确定入团积极分子对于申请入团的青年，团组织要及时谈话，提出希望和要求，并择优确定入团积极分子。在入团申请人中确定入团积极分子,应采取团员推荐、少先队组织推优等方式,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会)研究决定,并报上级团组织备案。注意把握：1、择优确定入团积极分子的比例自行把握；2、要防止把学习成绩作为唯一标准；3、从政治素质、道德品质和工作、学习中的一贯表现进行全面考察，把综合素质和模范作用作为确定的主要依据。团员发展三、团支部加强培养考察注意把握：1、入团积极分子培养考察期为3个月以上，未经团组织培养考察的，一般不得发展入团；2、要指定2名团员作为入团积极分子的培养联系人；3、每名入团积极分子在入团前要接受不少于8课时的团课培训，特别是团委书记，要亲自上团课；4、应当鼓励入团积极分子成为注册志愿者,积极参与志愿服务。将入团积极分子是否是注册志愿者、是否参加过一定时间的志愿服务活动作为入团的重要考察内容。入团时,积极推动新团员成为注