中国长江三峡集团公司金和平-以价值为导向的IT治理探索和实践

中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation以价值为导向的IT治理探索和实践中国长江三峡集团公司金和平博士2009年12月中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation价值为导向的IT治理的探索和实践未来努力和提升方向1122公司简介价值为导向的IT治理背景3344中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation公司简介„全面负责三峡工程的建设与运营。控有2500万千瓦（含地下电站和葛洲坝电厂）的装机容量，年发电量约1000亿千瓦时„国家授权滚动开发长江上游干支流水力资源，组织建设溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四个巨型电站。四个电站装机容量3850万千瓦，年发电量1753亿千瓦时„设有16个全资和控股子公司。2002年9月，公司作为主发起人设立了中国长江电力股份有限公司。2003年长江电力A股成功发行上市。2006年2月，成立长江新能源开发有限公司。2009年中国水利投资集团公司、中国水利电力对外公司并入中国长江三峡集团公司；成立内蒙呼和浩特抽水蓄能发电公司„为建设三峡、开发长江，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司于1993年9月27日成立，2009年9月27日更名为“中国长江三峡集团公司”。截至2009年12月31日，总资产达到2800多亿元，2009年利润总额100多亿元中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation公司发展战略水电开发开发建设并购重组新型清洁能源为导向的优化战略求精求强为目标的差异化竞争战略大型水电开发为主体的西部开发战略大型水电工程融资和资本运作能力大型水电生产运营和市场营销能力建设和管理大型水电工程能力梯级水利枢纽统一联合调度能力一条主线两种手段三个战略四种能力企业战略定位为社会提供清洁能源，在发挥长江流域综合效益中起主导作用的国际一流的现代化大型企业集团企业战略定位为社会提供清洁能源，在发挥长江流域综合效益中起主导作用的国际一流的现代化大型企业集团中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation三峡集团IT治理的探索和实践未来努力和提升方向1122公司简介以价值为导向的IT治理背景3344中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporationIT在企业中的角色发展经历了三个阶段技术提供者服务提供者战略伙伴信息技术服务管理了解IT服务的需要，强调提供的服务的有效性、绩效和安全需要信息技术企业价值管理（IT治理）实现信息技术流程与业务流程和企业战略的全面融合信息技术基础设施管理对企业基础设施管理的不断完善，有效的基础设施的管理意味着资源收益的最大化、对基础设施及设备的控制及数据的生成中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation随着集团的发展和转型，信息化建设的广度和深度不断拓展利用IT严格控制成本，通过节省成本的方法来提供成熟的能力以IT投资计划及长期能力的路线图，逐步实现成本有效管理及新能力的开发，以满足市场不断变化的需求IT投资重点在于创新的IT解决方案，以获得先发优势，满足迅速变化的商业策略和要求利用信息来提高决策能力，以高收入来抵消不断增长的IT支出市场变化的速度竞争的基础快不快运行效率产品和服务的差异化项目法人公司国有大型集团公司中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation随着IT对企业价值的增加，IT治理发挥着越来越重要的作用„IT无处不在，企业和业务越来越依赖IT„企业的快速发展和变革离不开IT的支持„信息系统日趋大型化、复杂化、多样化，投资规模不断增长„IT治理是从IT中获得商业价值的最为重要的因素„IT价值不仅仅取决于好的技术,更取决于良好的治理„IT治理对企业组织理解IT价值至关重要中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporationIT治理的五个领域都与IT的价值相关联IT治理zIT治理是一种控制企业关系和流程的框架，以使企业在运用IT能力及其流程平衡风险和收益的同时，通过增加价值实现企业目标zIT治理包括IT战略与业务目标一致、推动业务发展、促使收益最大化、合理利用IT资源、适当管理与IT相关的风险zIT治理总体是关于提供价值和管理风险zIT价值交付是IT治理的五个领域之一zIT治理的五个领域都是由利益相关者价值驱动的，两个收益方面的内容即价值交付和风险规避，另两个方面来源于其驱动力,即战略一致性和绩效评估,而资源管理的目标是优化IT成本中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporationIT治理关键在于授权和控制并举，解决应该做出什么决策，谁来做决策，如何做出决策和监督，促成IT创造有利于战略的价值IT原则的决策IT架构决策IT基础设施决策IT投资和优先顺序决策企业应用需求决策„业务君主制„IT君主制„封建制„联邦制„IT双寡头制„无政府制决策领域决策原型IT治理机制„决策制定结构：负责制定IT决策的组织单元和角色„联合流程：保证日常行为和IT政策相一致，及返回到决策的输入信息的正式流程„沟通方法：传播IT治理原则、政策和IT决策制定流程结果的公告、提倡、渠道和培训努力等„决策制定结构：负责制定IT决策的组织单元和角色„联合流程：保证日常行为和IT政策相一致，及返回到决策的输入信息的正式流程„沟通方法：传播IT治理原则、政策和IT决策制定流程结果的公告、提倡、渠道和培训努力等IT治理机制促成组织所希望行为的产生，是行为而不是战略创造价值中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporationIT治理的绩效以价值为导向，通过以下四个维度来进行衡量和评估战略一致性IT绩效管理IT资源管理IT风险管理IT价值交付在成本控制方面，IT的有效利用在资产使用方面，IT的有效利用在增长方面，IT的有效利用在业务灵活性方面，IT的有效利用$£¥€中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation价值为导向的IT治理的探索和实践未来努力和提升方向1122公司简介价值为导向的IT治理背景3344中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation集团战略发展轨迹工程建设„围绕“建设三峡,开发长江“的使命,精心组织三峡工程的建设生产运营2000－现在2003年1993年„由单个工程项目建设向流域梯级滚动开发转变„由单一的水电业务向以大型水电为主的综合性清洁能源开发转变„由单纯开发建设向开发建设与资本运营相结合的发展模式转变„由国内水电开发为主向国内水电开发和国际水电开发并举转变集团化2005年目前全面实现四个转变„滚动开发金沙江下游溪洛渡、向家坝水电站，形成跨区域多项目的管理格局„成立新能源公司，开展风电建设和运营„主营业务整体上市„三峡工程实现蓄水通航发电三大目标，逐步转入生产运营阶段„长江电力上市，有效利用资本运营手段战略一致性中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporationIT伴随着三峡工程的建设和企业战略发展轨迹而发展，有效支持并推动了业务发展和管理提升工程建设„结合三峡工程建设，开展三峡工程管理系统(TGPMS)的建设，有效地控制工程建设进度、质量、成本生产运营2000－现在„针对水电开发的新难题，建设移民管理系统等，履行社会责任„清洁能源领域的开发与海外市场的拓展和管理充分利用和延伸信息化能力，支持海外EPC的总承包项目，建设马来西亚沐若项目TGPMS„针对重组的国水投、中水电信息化进行延伸规划和部署集团化2004年目前全面实现四个转变„开展集团统一的人力资源系统、财务管理系统、知识管理系统的建设„针对跨区域多项目的建设和运营格局，实施多项目工程管理系统、多电厂生产运营系统„建设梯级调度系统，提升综合调度能力„三峡电厂筹建开始即提前建设电力生产管理系统(ePMS)支持电站运营„建设水情测报、地震、水文泥沙、大坝监测生产专业系统，发挥航电、发电、防洪综合效益信息化是集团整体改制和战略转型的重要技术支撑和管理工具，在转型决策支持、管理创新、管理复制、风险管控等方面起重要支撑作用2002年1994年战略一致性中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation基于集团发展战略，信息化有清晰明确的定位，信息化始终保持与战略的高度一致形成三大核心资源形成三大核心资源工程建设抓住两条主线抓住两条主线以建设国际一流的信息化为总体目标电力生产运营人才资本固化并提升四个企业级核心能力固化并提升四个企业级核心能力信息建设和管理大型水电工程能力大型水电工程融资和资本运作能力梯级水利枢纽统一联合调度能力大型水电生产运营和市场营销能力全面支持集团的四个转变全面支持集团的四个转变战略一致性中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation为了更好地发挥信息化的价值，积极推进信息化绩效考核评价„将所有下属单位（含总部职能部门）纳入信息化绩效考核范围。2005年2004年2006年~至今信息化考核与工作绩效考核挂钩，确保信息化建设与集团业务战略保持一致，确保集团能成功和有效地整合管理、业务活动与信息技术应用„《中国三峡总公司信息化建设总体规划》”明确提出要将信息化考核作为推进信息化工作的重要举措付诸实施，并将其纳入信息化工作办公室的工作职责。„启动信息化考核评价工作，颁发《中国三峡总公司信息化考核办法(试行)》，作为信息化考核的总则、大纲；正式将信息化绩效考核纳入所有下属子公司和工程建设部门年度绩效考核。IT绩效管理中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation信息化绩效考核和评价始终以应用为导向，并根据不同板块设计分类考核体系基本指标25%应用系统75%信息化效益分析规划与预算信息化项目管理团队建设与人才培训信息化协同工作设备与资产管理基础设施管理安全管理档案管理人力资源管理系统电子支付系统OA系统财务集中管理系统ePMS固定资产管理系统TGPMS车辆管理系统工程建设工程建设电力生产电力生产职能部门职能部门专业化公司专业化公司业务板块绩效考核指标分类各板块分系统设定不同权重基础指标权重相同IT绩效管理中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation通过PDCA的循环，实现完整的IT绩效考核和评价目标设定奖惩激励评估评价行动与辅导绩效管理循环„采用定量评价方法，并进行排队点评„通过树立标杆予以褒奖，促成所属公司、各工程建设部你追我赶，齐头并进信息化工作大好局面„在制定信息化考核办法的基础上，根据总体规划制订年度信息化工作计划，结合年度走访和调研情况确定信息化考核重点，制定并颁布当年考核实施细则„自我总结阶段：各单位对本单位信息化工作进行总结„考核评议阶段：考核工作组对各单位信息化工作进行考核评分„审批阶段：信息化领导小组对信息办提交的考核评议报告进行审批，并纳入到经营绩效考核结果中„信息办按月公布应用系统使用月报、数据稽核报告等，提出改进建议并落实执行„召开年中信息化工作会议，对信息化工作进行总结、点评和再部署IT绩效管理中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation以集团化的管理理念对IT资源的整体配置和有效利用，降低IT成本数据设备应用系统技术人IT资源„采用集中的数据中心，各分支单位不单独设置机房和管理人员„同质业务采用统一的应用系统，促进业务的规范化和管理复制输出，如工程建设统一采用TGPMS，生产运营统一采用ePMS„IT设备统一选型，实现集团内的集中采购„采用集团统一的技术路线、开发标准，如统一的GIS平台„设置集中的IT部门和团队，业务单元采用派出制，并采用非核心外包，建立集团自有的研发中心IT资源管理中国长江三峡集团公司ChinaThreeGorgesCorporation通过建立信息建设的三维管理职能体系,发挥IT人员的关键作用信息化建设领导小组各业务部门/专业化公司信息中心信息化工作办公室规划处系统处开发