防汛应急救援预案

青海能源鱼卡有限责任公司防汛专项应急救援预案编号：QHNY-YQGS-YA-2017-1编制时间：年月日审批时间：年月日1青海能源鱼卡有限责任公司安全生产事故应急救援预案评审表名称防汛专项应急救援预案编制评审单位意见及人员签字单位评审人员签字地测防治水办公室年月日生产技术部年月日综合机械化部年月日通防部年月日机电动力部年月日调度中心年月日安全监察部年月日副总工程师年月日机运副总经理年月日机电副总经理年月日生产副总经理年月日安全副总经理年月日总工程师年月日党委书记年月日总经理年月日评审意见2目录一、编制目的...................................................................................................4二、编制依据...................................................................................................4三、适用范围...................................................................................................4四、工作原则...................................................................................................5五、矿区水文与气象概况................................................................................6六、事故类型和危害程度分析........................................................................6七、主要防洪措施............................................................................................7八、应急救援体系............................................................................................8（一）应急救援机构..................................................................................8（二）防汛指挥部下设五个分组...............................................................9九、预警和预防机制......................................................................................11（一）危险源监控....................................................................................11（二）事故预警条件................................................................................11（三）信息报告与处置............................................................................12（四）预警级别及现场处置....................................................................12十、预案启动标准与撤人避险......................................................................13（一）预案启动标准................................................................................13（二）撤人指挥部门................................................................................14（三）撤人范围........................................................................................153（四）撤人程序........................................................................................15（五）生产区域撤人路线：....................................................................15（六）基建区域撤人路线：....................................................................16十一、人员转移疏散......................................................................................17十二、撤人原则与纪律..................................................................................18十三、应急处置..............................................................................................184青海能源鱼卡有限责任公司防汛应急救援预案一、编制目的为加强汛期突发事故处理综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理因极端天气造成的各类安全生产事故，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和上级部门关于做好汛期安全生产工作的文件精神，切实按照“安全第一，预防为主，综合治理”的总体要求，进一步做好我公司雨季防汛工作，特制定本预案，以保障矿井正常生产、生活秩序，最大限度地减少灾害带来的损失，真正做到防患于未然。二、编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定，结合我公司防汛工作实际，制定本预案。三、适用范围本预案适用于鱼卡矿区内防汛救援工作。5四、工作原则1.预防为主，平战结合原则贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2.以人为本，安全第一原则在事故灾难应急救援工作中要始终坚持以人为本的基本理念，把保障现场人员的生命安全和身体健康放在首位，将受灾人员和应急救援人员的人身安全放在首位，最大限度地减少事故灾难对人造成的伤亡和危害。3.迅速有效，科学规范原则应急救援体系的特点是“紧急”，时效性尤为重要，应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力，同时救援活动的成功，很大程度上取决于方法、措施得当，因此科学规范原则必须严格遵守，避免盲目救援。4.分级管理，职责明确原则生产安全事故应急救援，是针对非正常状态下的救援活动，必须组织严密，组织内部人员、财力、物力的管理协调就必须履行分级管理制度，另外救援活动分工必须科学、严谨，细化的各岗位工作职责也必须6明确。五、矿区水文与气象概况鱼卡矿区地处柴达木盆地的东北缘，区内除高山外，大部为戈壁或荒漠，年平均气温为13℃，年平均蒸发量1717mm，年平均降雨量为480mm，蒸发量远大于降水量。鱼卡河发源于北部的达肯大坂山，为一常年性河流，补给水来自于高山积雪融化，最大流量为94立方米/秒，鱼卡河距矿区5公里，绿梁山将河流和矿区隔开。六、事故类型和危害程度分析矿区井田周围有一常年性河流，最大流量94m3/s,距井田约5公里，与绿梁山相隔，河水汛期对矿区不造成威胁。在汛期能构成对矿区及矿井威胁及影响的因素是矿区工业广场南部的绿梁山脉，山脉在雨季会汇集较大流量的洪水冲入矿区或塌陷区，如预防措施不力，可能会造成事故。1.山洪暴发矿区突降大到暴雨，陡峻的山坡、集中的降水造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致洪水灾害的突发性。2.泥石流由于矿区山势陡峭，地表植被附着较浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。3.山体滑坡7矿区独特的地质条件决定了山体滑坡的易发性。岩石大量裸露破碎、风化、植被稀疏，山坡陡峻，受力条件差，极易造成山体滑坡。4.地表水倒灌持续大强度降雨，矿区防洪堤坝出现溃坝现象，导致地表水从井口倒灌井下。5.淹井矿井开采延伸，地表裂缝逐年变化增加，持续集中降雨沿裂缝流入井下采空区，导致井下涌水量持续增加，涌水量超过井下排水能力，造成淹井。七、主要防洪措施1.矿区工业广场南部绿梁山脉山脚下根据防洪要求修建了长2500米，高度为1-6米、宽度为2米的拦洪坝可将山洪拦截集中导流排出矿区。2.在工业广场北侧修建了长4000米的拦洪沟，可将突发情况下发生的最大流量的洪水拦截导流至矿区外围，避免发生洪水灌入塌陷区。3.每天对采空区进行检查，及时回填塌陷区，尽可能避免地面存留大面积塌陷区域。4.对矿井水仓安排清污，并增设备用矿井排水管路和设施，定期进行试验，确保设施设备能在突发情况下及时启动。5.因矿区公路为自建的沙土路面，为防止路面受到冲蚀发生交通阻断现象，不定期对路面进行巡查、维护，沙袋作为应急材料已提前备用存放。8八、应急救援体系（一）应急救援机构成立鱼卡矿区应急救援指挥部总指挥：张世良副总指挥：陈善家焦彦明屈朝成员：杨万祥宫言敏马生贵王勤邦闫华俊赵宝坤冶平刘朝伟陶家录屈明李月晏邴建全王占忠祁善学马连山马亥山赵世军李启武王生贵朱立品郑生杰王旭东李洪栋张建魏绍岳周晓东刘德全郭德彪童军善安祥董有财秦玉红张志江马有祥王红马天雨胡桂延应急救援指挥部设在调度中心，焦彦明兼任办公室主任。防汛指挥部的主要职责：统一领导、指挥和协调矿区防汛与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定防汛工作方案；部署、组织和协调有关部门和有关受灾区域进行紧急援救；做好矿区防汛工作；处理其它有关防汛工作。防汛办公室的主要职责：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻防汛指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备9和整理；承担防汛指挥部日常事务和交办的其它工作。（二）防汛指挥部下设五个分组1、调度指挥组：组长：杨万祥副组长：冶平成员：祁善学马连山马亥山刘德全童军善魏绍岳张晓炅张世博赵世军职责：负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实；调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报；参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据；配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。2.抢险救灾组：组长：焦彦明副组长：闫华俊成员：李月晏马天雨李启武马有