煤矿事故应急救援预案2016

0XXXXXXXXXXXXXXX公司二0一一年生产安全事故应急救援预案XXXXXXXXXXXXXXX公司二0一一年一月1目录1.总则.................................................31.1目的...................................................31.2救援工作原则...........................................32组织指挥体系与职责.......................................62.1指挥机构与职责.........................................63预警和预防机制...........................................93.1事故灾难监控与信息报告.................................93.2预警预防行动..........................................104危险目标的确定及危险的评估..............................104.1危险目标的确定........................................104.2危险性评估............................................135应急救援物质和设备......................................145.1矿山事故应急救援物质设备..............................145.2救援物资设备的调运....................................146应急响应................................................146.1信息报告和处理........................................146.2分级响应程序..........................................156.3指挥和协调............................................166.4现场紧急处置..........................................166.5安全防护..............................................186.6信息发布..............................................196.7应急结束..............................................1927.后期处置................................................207.1善后处置..............................................207.2保险..................................................217.3工作总结与评估........................................218.保障措施................................................218.1通信与信息保障........................................218.2应急支援与保障........................................228.3技术支持与保障........................................238.4宣传、训练和演习......................................238.5监督检查..............................................249.附则....................................................249.1应急预案备案..........................................249.2预案管理与更新........................................259.3奖励与责任............................................269.4预案实施时间..........................................26附件一重特大顶板事故应急预案............................27附件二供电系统事故抢险救灾预案..........................38附件三运输事故应急预案..................................47附件四重特大瓦斯、煤尘、火灾事故应急预案................52附件五水害事故抢险救灾预案..............................77附件六锅炉房安全事故应急救援预案.........................83附件七准旗煤炭局应急指挥机构.............................863二0一一年生产安全事故应急救援预案1.总则1.1目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，为在发生重大安全生产事故后，能够及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员和财产损失，依据国家有关法律法规及上级有关规定，结合我矿的实际情况，特编制应急救援预案。1.2救援工作原则（1）以人为本，安全第一原则。煤矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首要位置，切实加强应急救援人员的安全防护，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。事故应急救援指挥部负责指导、协调事故灾难应急救援工作。各个专业组和有关部门按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。4（3）依靠科学，依法规范原则。遵循科学原理，充分发挥专家组作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，实战结合原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。（5）井下事故自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》和本应急救援预案积极组织抢险。并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。事故灾区现场人员应根据事故的性质、通风气体及现场的情况，立即采取一切可能的方法进行自救和互救，并迅速报告调度室，在灾情发展无法控制或接到调度室的电话撤离通知后，由现场施工负责人或老工人带领，按照规定的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离，现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向调度室汇报。（6）发生地面火灾、火工品事故的抢救原则：先控制后消灭，堵截火势，防止蔓延，迅速确定火源点，首先切断电源，划定隔离区域，防止相邻库房燃烧或爆炸，对高大建筑物或设备，5应有防止倒塌或垮落伤害抢救人员的措施。根据灾情由领导小组确定是否启动灭火预案。（7）锅炉、压力容器爆炸事故，应迅速切断燃料系统、供水以及与外界连接系统。（8）通讯畅通原则。现场应设立专线指挥电话，并保持通讯畅通。1.3编制依据本应急救援编写符合有关国家和地方法律、法规及标准。1.3.1国家法律、法规和标准（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民共和国煤炭法》；（3）《煤矿安全规程》；（4）《煤矿安全监察条例》；（5）《中华人民共和国职业病防治法》；（6）《中华人民共和国消防法》；（7）《关于特大安全事故行政责任追究的规定》；（8）《危险化学品管理条例》；（9）《特种设备监察条例》；（10）《重大危险源辨识》（GB18218）（11）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）（12）《煤矿企业安全生产许可证实施方法》（国家煤矿安全监察局第8号令）。（13）《国家矿山事故灾难应急预案》等法律、法规。61.4适用范围本预案适用于XXXXXXXXXXXXXXX公司发生1人及以上人员死亡(遇险)或者直接经济损失300万元以上的重大安全生产事故。2组织指挥体系与职责2.1指挥机构与职责2.1.1设立XXXXXXXXXXXXXXX公司重大生产安全事故应急救援指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任，副总指挥按照事故类别分别由矿分管领导担任，指挥部成员由矿其它班子成员，调度室主任、生产部长、安监部长、综合部长及单位负责人组成。2.1.2指挥部的主要职责（1）负责本“预案”的制定、修改。（2）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。（3）批准本“预案”的启动与终止。（4）组织指挥救援队伍实施救援行动。（5）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。（6）组织应急预案的演练。（7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。2.1.3指挥部成员分工7（1）总指挥：由矿长担任，是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师和矿山救护队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。（2）副总指挥：由分管副矿长担任，根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织事故救灾人员待命，及时调集救灾所需的设备材料，并按照严格控制入井人员的原则，签发事故处理期间的入井特别许可证。（3）指挥部成员：①矿总工程师：是矿长处理灾害的第一助手，在矿长领导下组织制订营救人员和处理事故的作战计划。②安监部长：依据指挥部批准的作战计划，负责对抢险救灾期间的安全管理和入井人员的协调控制实行有效监督。③矿其它班子成员：根据指挥部的命令，负责各自抓好所承担的抢险救援任务。④救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，按照指挥部的命令，带领矿山救护队准确到达指定位置，全面指挥矿山救护队和辅助救护队，根据作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员援救和事故处理。⑤通风队长：按照指挥部的命令，按救灾需求改变矿井通风方式，并及时掌握主要通风机的工作状况，完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。⑥调度室主任：按照指挥部的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。⑦值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将8事故情况向矿长、分管矿领导汇报，及时向下传达矿长、分管领导的命令，随时调度抢险救灾的工作进度。⑧综合部部长：负责抢救物质的应急工作，并按要及时送至指定地点。⑨机电部长：根据指挥部的命令，改变主要通风机的工作方式，并保证其正常运转，掌握矿井的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它的主任务。⑩生产部部长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据指挥部的命令完成测量打钻工作。2.1.4指挥部下设4个专业组（1）现场指挥组。设在现场救护基地，由有关部室、事故单位及救护队负责人组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。（2）抢险救灾组。由矿山救护队（消防队）、事故单位和指挥部紧急调集的有关单位人员组成。具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（3）技术专家组。由总工程师组织有