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模块二学前教育事业发展第三讲《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》2010.7.18知识点1：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》概述知识点2：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》学前教育部分本章知识点14个有关部门通力合作，全程参与。先后开展了11个重大战略专题、36个重大问题的调研；不同类型的座谈会和研讨会1500余次，参与人员23000余人次，形成500多万字的调研报告。通过各种渠道发表意见建议210多万条。前后对文本进行了约40轮大的修改。最后一个月的公开征求意见，仅从媒体网络收集到的意见建议评论249万多条。知识点1：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》概述1、世情、国情、民情、教情的迫切需要2、我国教育事业发展迅速建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革不断深化，办学水平不断提高。各级教育得到快速发展。3、当前我国教育发展存在一些问题讨论：当前我国教育发展存在哪些问题?一、《规划纲要》产生的背景《教育规划纲要》分为序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施和实施几个部分。指导思想和工作方针战略目标和战略主题指导思想中国特色、基本国情、以人为本、教育方针、全面发展工作方针优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量总体战略二、《教育规划纲要》内容框架“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。具体要求：实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。战略目标坚持以人为本、推进素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，重点是面向全体学生，提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是德育为先、能力为重、全面发展。战略主题发展任务一是积极发展学前教育，到2020年基本普及学前教育。二是巩固提高九年义务教育水平，用10年左右时间基本实现区域内义务教育均衡发展。三是加快普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。四是大力发展职业教育，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是加快发展继续教育，搭建终身学习的“立交桥”，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。七是加快民族教育事业发展，公共教育资源向民族地区倾斜。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。案例：“我想让女儿进一所好点的幼儿园，可是公立幼儿园进不去，私立的幼儿园，好一点的太贵，价格适中的又没名额了！”某市佟女士向记者反映称，自家宝宝今年两岁半，本打算过了年送女儿上托班，然而她咨询了小区附近的几所幼儿园，名额却都已报满。“现在很发愁，有名额的太贵了，想进的又没了名额。”思考讨论：上述案例说明了当前学前教育出现了哪些问题？应该如何解决？知识点2：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》学前教育部分一是基本普及学前教育；二是明确政府职责；三是重点发展农村学前教育。《教育规划纲要》提出未来发展学前教育的三大任务：151515学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。（《纲要》第二部分第三章(五)）1、强调基本普及学前教育161616把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。（《纲要》第二部分第三章(六)）2、首次强调明确政府职责171717加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。（《纲要》第二部分第三章(六)）幼儿园规范管理严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。（《纲要》第二部分第三章(六)）关注教师问题教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。（《纲要》第二部分第三章(六)）教育行政部门的指导202020努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。（《纲要》第二部分第三章(七)）3、关注社会公平，发展农村学前教育212121农村学前教育推进工程。支持办好现有的乡镇和村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园；对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。（《纲要》第二部分第三章(五)）2010-2020发展目标200920152020幼儿在园人数：（万人）265834004000学前一年毛入园率：（％）74.085.095.0学前二年毛入园率：（％）65.070.080.0学前三年毛入园率：（％）50.960.070.02011年9月1日，陕西省在全国率先实施学前一年免费教育，对在公办幼儿园就读的学前一年幼儿免收保教费；对在民办幼儿园就读的学前一年幼儿，则按照同级同类公办幼儿园保教费标准予以减免。同时，陕西省还建立了学前教育资助制度，对家庭经济困难幼儿、残疾幼儿、孤儿补助生活费，每生每天3元，所需资金50%由省财政承担。免除烈士子女、残疾儿童和孤儿的保教费。据介绍，按每名学生每年700元保教费测算，陕西省财政已经下达今年省级专项补助1亿多元，免除33.66万名幼儿保教费，使6.73万名家庭经济困难幼儿得到了生活补助，覆盖了全省3928所幼儿园，覆盖面达到100%。（来源：陕西省在全国率先实施学前一年免费教育同时建立学前教育资助制度.中国青年报,2011-09-02,第01版）陕西省在全国率先实施学前一年免费教育，同时建立学前教育资助制度课后思考与讨论：如何理解《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中学前教育的发展任务?