煤矿事故灾难应急救援综合预案

1目录平陆晋平煤业事故灾难应急救援综合预案......................3平陆晋平煤业瓦斯、煤尘事故灾难应急处理预案...............35平陆晋平煤业主扇停风事故灾难应急处理预案.................48平陆晋平煤业井下水灾事故应急处理预案.....................64平陆晋平煤业顶板事故灾难应急处理预案.....................74平陆晋平煤业井下火灾事故应急处理预案.....................86平陆晋平煤业辅助运输灾难事故应急处理预案.................95平陆晋平煤业火工品爆炸灾难事故应急处理预案..............104平陆晋平煤业地面建筑物倒塌事故灾难应急处理预案..........111平陆晋平煤业煤山滑坡事故灾难应急处理预案................119平陆晋平煤业锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急处理预案....126平陆晋平煤业燃气泄漏或爆炸事故灾难应急处理预案..........137平陆晋平煤业井上、下停电事故灾难应急处理预案............148平陆晋平煤业大型固定设备事故灾难应急处理预案............170平陆晋平煤业地面火灾事故灾难应急处理预案................179平陆晋平煤业易燃易爆危险品事故灾难应急处理预案..........186平陆晋平煤业危险化学品泄露事故灾难应急处理预案..........195平陆晋平煤业放射性物品泄漏事故灾难应急处理预案..........205平陆晋平煤业交通事故灾难应急处理预案....................213平陆晋平煤业人群聚集场所或集会事故灾难应急处理预案......220平陆晋平煤业突发公共卫生事件应急处理预案................2282平陆晋平煤业处置突发环境事故灾难应急处理预案............239平陆晋平煤业地震灾难应急处理预案.......................250平陆晋平煤业应急抢险队伍保障预案.......................255平陆晋平煤业应急物资保障预案...........................259平陆晋平煤业应急设备保障预案...........................262平陆晋平煤业应急通信保障预案...........................267平陆晋平煤业医疗救治应急预案...........................277平陆晋平煤业治安警戒与交通管制预案.....................2973平陆晋平煤业事故灾难应急救援综合预案1总则1.1编制目的为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《晋城煤业集团事故灾难应急救援预案》、的有关要求，应对平陆晋平煤业矿区范围内可能发生的事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。1.2编制依据1）《安全生产法》2）GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》。3）AQ/T9002—2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》4）《晋城煤业集团事故灾难应急救援预案》。1.3适用范围本预案适用于平陆晋平煤业所辖范围内的所有单位发生了或者可能发生1人以上死亡（含失踪），或3上以上重伤（中毒），或可能造成直接经济损失在100万元以上且有可能中断矿井生产的事故、事件或灾难。1.4应急预案体系平陆晋平煤业的应急预案体系包括综合预案、专项预案、支持保4障预案三大类。各基层单位要针对所管辖的重大危险源制定现场预案和在突发事故、事件或灾难抢险救灾时制定现场抢救方案。1.4.1综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为平陆晋平煤业应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件。平陆晋平煤业制定的专项预案有：1）平陆晋平煤业瓦斯煤尘事故应急处理预案；2）平陆晋平煤业主扇停风事故应急处理预案；3）平陆晋平煤业井下水灾事故应急处理预案；4）平陆晋平煤业顶板事故应急处理预案；5）平陆晋平煤业井下火灾事故应急处理预案；6）平陆晋平煤业辅助运输事故应急处理预案；7）平陆晋平煤业火工品爆炸事故应急处理预案；8）平陆晋平煤业地面建筑物倒塌事故应急处理预案9）平陆晋平煤业煤山滑坡事故应急处理预案；10）平陆晋平煤业锅炉或压力容器泄露、爆炸事故应急处理预案11）平陆晋平煤业燃气泄漏或爆炸事故应急处理预案；512）平陆晋平煤业井上、下停电事故应急处理预案；；13）平陆晋平煤业大型固定设备事故应急处理预案；14）平陆晋平煤业地面火灾事故应急处理预案；15）平陆晋平煤业易燃易爆危险品事故应急处理预案；16）平陆晋平煤业危险化学品泄漏事故应急处理预案；17）平陆晋平煤业放射性物品泄漏事故应急处理预案；18）平陆晋平煤业交通事故应急处理预案；19）平陆晋平煤业人群聚积场所或集会事故应急处理预案；20）平陆晋平煤业突发公共卫生事件应急处理预案；21）平陆晋平煤业处置突发环境事故应急处理预案；22）平陆晋平煤业地震应急预案。1.4.3支持保障预案是为保障综合预案、专项预案、现场预案或抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、医疗救护、通讯联络、治安警戒、新闻发布等方面，针对某种具体的应急要求而预先制定的支持性保障措施或应急行动方案。平陆晋平煤业制定的支持保障预案有：1）平陆晋平煤业应急抢险队伍保障预案；2）平陆晋平煤业应急物资保障预案；3）平陆晋平煤业应急设备保障预案；4）平陆晋平煤业应急通信保障预案；5）平陆晋平煤业医疗救治应急预案；6)平陆晋平煤业治安警戒与交通管制预案；61.4.4现场预案是在专项预案的基础上，针对现场某一具体的危险源装置、场所或设施、岗位而预先制定的应急处置措施。“矿井灾害预防与处理计划”也是现场预案的一种。1.4.5抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急情况所设计的具体抢救行动计划。1.5应急工作原则1）受困人员和应急救援人员的安全优先；2）防止事故扩大优先；3）保护环境优先。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况平陆晋平煤业位于山西省平陆县曹川镇，全矿共有186人，隶属于山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司。主要以煤炭生产为主，是一个设计年产45万t的矿井。但平陆晋平煤业现处于生产矿井的基建起步阶段，井下以掘进为主体工程，以运输为辅，工人在井下作业时受五大自然灾害威胁，尤其瓦斯和顶板治理难度大，直接威胁到安全生产。目前地面主要设施有主井轨道（皮带）运输，回风井主扇风机房。再加之人员结构复杂，井上下点多面广，采掘衔接紧张，矿山压力加大，安全管理难度很大。根据金鼎公司和我矿发展实际情况，我们将不断对“事故灾难应急救援预案”进行修订和完善。2.2危险源与风险分析7根据职业健康安全管理体系的要求，平陆晋平煤业进行了危险源辨识、风险评价。对辨识出的重大危险源（危害因素）按严重程度和发生频率分别为：瓦斯煤尘事故、主扇停风事故、井下水灾事故、顶板事故、井下火灾事故、锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸、放射性物品泄漏事故、突发环境事故、突发公共卫生事件等重大和不可容许危险纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项应急处理预案，其余重大和一般危险采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。3组织机构及职责3.1应急组织体系平陆晋平煤业应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥主要是指平陆晋平煤业组建的应急救援指挥部；2）管理机构主要是指平陆晋平煤业基建调度部，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的平陆晋平煤业各业务部门、各单位等；4）救护队伍主要是指运城市救护队、平陆晋平煤业应急抢险小分队、曹川镇中心卫生院等。3.2指挥机构及职责3.2.1平陆晋平煤业成立应急救援总指挥部。总指挥：矿长8副总指挥：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、后勤及通风副矿长。成员：基建调度部、安全监察部、机电部、通风部、行政办公室、各井下、地面生产单位负责人职责：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）或安全技术措施；4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求外部援助；7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；8）决定救援人员、员工从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；10）批准新闻发布；911）宣布应急恢复、应急结束；12）批准平陆晋平煤业各专项事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练。3.2.2指挥部下设抢救办公室，办公室设在平陆晋平煤业基建调度部。办公室主任：基建调度部部长成员：基建调度部当班值班调度员、当日矿值班人员及相关部室负责人职责：1）承接单位事故、事件或灾情汇报，请示总指挥启动事故应急预案；2）负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点或到基建调度部集合；3）及时传达总指挥下达的各项命令；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。3.2.3指挥部下设十个专业组。3.2.3.1抢救组⑴井下事故10组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘事故、主要通风机停运事故）、生产副矿长（负责顶板及其它事故）、机电副矿长（负责主提升设备、大型固定设备、井下运输、停电及其它机电事故）。成员：基建调度部、安全监察部、机电部、通风部、运城市救护队、曹川镇中心卫生院等单位负责人⑵地面火灾、易燃易爆危险化学品（含火工品）泄露或爆炸、交通事故、人群聚集场所和集会事故组长：后勤及通风副矿长成员：行政办公室、基建调度部、安全监察部、运城市救护队等单位负责人⑶锅炉和压力容器泄漏爆炸、燃气泄漏爆炸、电梯坠落事故组长：机电副矿长（负责锅炉和压力容器泄漏爆炸、电梯坠落事故），或后勤副矿长（负责燃气泄漏爆炸事故）成员：机电部、基建调度部、行政办公室等单位负责人⑷、建筑物（构筑物）垮塌事故、地震组长：生产副矿长成员：基建调度部、安全监察部、综合办公室、运城市救护队等负责人⑸放射性物品泄漏事故、突发环境事故、突发公共卫生事件组长：后勤及通风副矿长成员：综合办公室、基建调度部、安全监察部、运城市救护队11等负责人⑹其它事故组长：分管副矿长成员：矿相关部门负责人职责：⑴对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢险总指挥制定抢险方案；⑵组织一切力量严格按抢险方案实施现场抢险；⑶控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场应急抢险队伍；⑷监督应急抢险人员执行有效的应急抢险行动，保证应急人员的安全；⑸协助事后的现场清除和恢复工作。3.2.3.2技术组组长：总工程师成员：基建调度部、安全监察部、机电部、通风部、综合办公室的负责人或主任工程师。职责：⑴协同现场总指挥制定抢险方案及安全技术措施；⑵对抢险过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；⑶协助现场指挥部制定应急抢险结束后的恢复计划。