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党委发[2012]43号中共甘泉镇委员会关于印发《童庄村“联村联户、为民富民”行动实施方案》的通知各村支部：现将《童庄村联村联户为富民行动实施方案》印发你们，请按照方案要求认真贯彻执行。二0一二年三月三十日日甘泉镇童庄村“联村联户、为民富民”行动实施方案开展“联村联户、为民富民”行动，是省委组织动员全省广大机关干部上顺中央要求、下应百姓呼声、自觉肩负重任的一项重大举措，意义十分重大。童庄村党支部及村委会深刻地认识到，这项重大决定不仅是全镇人民政治生活中的一件大事，更是全区经济社会发展中的一件大事。近段时间，我们在认真学习领会镇党委决策部署的同时，多次召开会议，进行专题研究，明确了我们的工作思路，制定了具体的实施方案。一、村情分析童庄村位于甘泉镇以东2公里处。全村共有142户，556人，2011年人均纯收入2760元。目前，该村以花椒为主导产业。该村现种植花椒1200多亩，花椒产业发展具有很大的潜力。该村基础设施不够完善，村组道路网络布局不完善，有多条出境路、断头路没有修通，群众行路难的问题依然存在；农民文化程度低，科技素质不高。全村具有高中文化程度的农民仅占全村村民的29%，接受新知识、新技术的能力不强，应用新技术、新品种的范围不广。村集体经济薄弱，缺乏自我发展的能力。村上没有村办企业，没有集体经济积累，村内公用事业发展基本依靠上级部门的支持，缺乏自我发展的能力。村级民主管理组织不健全，制度不完善。公共服务设施缺乏。村内没有文化娱乐设施，没有公共休憩活动场所，没有专门的科技培训阵地。村容村貌不够整洁。农户庭院环境卫生较差，清洁节能能源使用率低，垃圾没有固定的倾倒点和处理设施。二、总体目标任务与阶段性工作重点（一）总体目标任务1、宣传政策。要深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和区委、区政府的重大决策部署，宣传全镇经济发展、城市建设、社会事业、民生保障等方面取得的丰硕成果，讲解镇党委、镇政府的发展思路和惠民政策。2、反映民意。心贴心与群众交流，认真倾听群众的想法和诉求，理顺群众情绪，收集意见建议，真正做到“五心”，坚持做到“五步”。做到“五心”，就是要真心送温暖，用心结“穷亲”，实心解民忧，倾心帮民富，一心谋小康。做到“五步”，就是“看、听、问、理、析”的五步工作法，将社情民意反映上来。3、促进发展。要把贫困组、特困户的脱贫致富和加快发展作为重中之重，千方百计地去解决他们的脱贫无策、致富无门、发展无力的实际问题，让联系单位和帮扶户的脱贫致富愿望尽快变为现实。4、疏导情绪。认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，灵活运用多种方式，妥善化解不和谐不稳定因素，努力把矛盾化解、消除在萌芽状态，确保农村和谐稳定。要针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、群众信访等方面的重点矛盾和问题，做好深入细致的疏导工作，切实把把矛盾化解在一线。5、强基固本。要紧密结合“基层组织建设年”活动，把加强基层党建工作，作为开展好这次行动的一项重要内容。村两委班子要加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升党建工作的科学化水平。6、推广典型。要认真做好发现典型、总结典型、推广典型的工作，真正使这些好做法、好经验和好典型，发挥示范带动和典型引路的作用，达到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的良好效果。1.做好宣传教育工作。（2012年）采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，提振贫困户脱贫致富精神。2.推进产业结构调整。（2013年）以产业结构调整为基础，加快经济发展为重点，围绕稳步发展一个特色，加快发挥两个优势，协同促进三个提高的发展思路，以核桃产业为立足点，积极争取项目资金支持。3.加快基础设施建设。（2014—2015年）结合新农村建设，协调各方面关系，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和宅基地复垦等方面的建设任务。积极实施村庄农田整理项目。4.加大劳动力技能培训。（2016年）结合30万农村劳动力技能培训工程，制定该村劳动力技能培训计划，邀请市、区、镇三级农业专家教授和技术人才，有计划分年度开展劳动力技能培训，逐步提高该村劳动力科技素质、职业技能和生产经营能力。四、工作措施（一）加强组织领导。成立由镇党委书记毕王平同志为组长，单位其他同志为成员的童庄村“双联”活动领导小组，负责整个行动的组织实施。主要领导亲自抓，带头落实行动内容，抓好行动安排，推动工作落实。全体成员要认真落实活动要求，真心融入、真情服务，以实际行动取信于民、造福于民。（二）合理安排干部，落实联村力量。采取“三访三联三帮”的方法，要走访10户，联系5户，帮扶2户。“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象、走访对象不能重复，分期分批进村入户开展工作，保持全年联系工作不间断。（三）坚持一岗双责，落实联村责任。一是出台目标管理办法。以“干部作风建设提升年”活动为契机，明确工作职责，要求每位干部不但要承担所从事岗位的工作，确保正常工作完成，还要承担起联村所联户对象的各项工作，实现工作与所联村联户工作协调联动。四、严明工作纪律，强化督查考核。为切实加强对“双联工作”的督查，严明工作纪律，要建立制定长效机制，做到“双联”工作常抓不懈，不断巩固建设成果。开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的呼唤和要求，是时代赋予我们的历史重任。童庄村党支部、村委会在新一轮扶贫攻坚的实践中砥砺意志品质，在帮助解决各类社会矛盾中提高工作能力，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全村经济社会跨越式科学发展、社会和谐稳定、民族共同繁荣做出积极贡献。