中共辽宁省委组织部文件

1中共辽宁省委组织部文件辽组通字〔2010〕5号★关于在后备干部集中调整中加强监督做好治理拉票行为有关工作的通知各市委组织部，省委各部委，省直各党组（党委），省委管理的省属企业党委（党组），省属本科高等院校党委：经省委同意，今年第一季度将对我省市厅级后备干部进行集中调整。为深入贯彻落实中组部有关文件精神，营造风清气正的选人环境，确保我省市厅级后备干部集中调整工作健康顺利进行，促进选人用人公信度的提高，现就在后备干部集中调整中加强监督、认真做好治理拉票行为的有关工作通知如下：21、要高度重视此次专项治理行动。各地区各单位要将专项治理拉票行为，作为匡正选人用人风气、进一步提高选人用人公信度的重要措施，坚持提早介入、教育在先，重在防范、防纠并举，强化责任、狠抓落实，通过组织监督与群众监督相结合，营造对拉票问题盯得紧、抓得实、查得严的监督氛围，形成风清气正的后备干部集中调整工作环境。各地区各单位要研究制定工作方案，明确专项治理的具体步骤、实际措施、进度安排和领导责任。2、切实抓好三个《通知》精神的传达学习。2009年3月，中央组织部下发了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》（组通字[2009]23号，省委组织部以辽组通字[2009]38号转发）；2009年11月，中央组织部下发了《关于转发〈中共黑龙江省委组织部关于李维群在后备干部推荐中拉票问题的通报〉的通知》（组通字[2009]52号，省委组织部以辽组通字[2009]73号转发）；2009年12月，省纪委、省委组织部联合下发了《印发〈关于整治干部选拔任用中拉票问题的若干意见〉的通知》（辽组通字[2009]78号）。这三个《通知》是后备干部集中调整中专项治理拉票行为的重要指导文件。各党委（党组）要采取中心组学习或民主生活会的3方式，组织专题学习；各部门、各单位要通过召开机关干部大会、学习报告会等方式传达学习。在2月12日前，要将《各地区、各单位组织人事部门给参加推荐人员的函》和三个《通知》发送给所有参加后备干部民主推荐的人员和有被推荐资格的人员学习，并通过签署《回执》的方式，确认每位同志都已收到三个《通知》和知晓其内容。3、进一步强化对干部的教育和约束。在省委组织部部署市厅级后备干部集中调整工作后，在民主推荐前，各市委组织部和省直各单位组织人事部门要向有被推荐资格的人员发一封严守组织人事纪律，自觉抵制拉票行为的《公开信》，从关心爱护干部出发，进一步把纪律要求及拉票行为应当承担的后果讲清楚，切实尽到教育责任，发挥警示作用。要求具有被推荐后备干部资格的人员，签署严守组织人事纪律，自觉抵制拉票行为的《承诺书》，送交组织人事部门备案。4、畅通监督渠道，及时受理举报。各市委组织部要加强“12380”专用举报电话畅通情况的检查和测试，明确具体接听受理人员，保证专人值守。在后备干部考察时都要发布考察预告，公布举报电话及其他举报渠道。在后备干部考察对象公示中，要专门将考察对象是否有拉票行为4列为举报的重要内容。建立反映后备干部集中调整中拉票问题的专办制度，做到专人受理、专门登记、专项查核，确保快速及时办理。5、严肃查处各种拉票行为。各级组织人事部门和考察组要认真做好举报受理的查核工作。要明确查核职责，考察时向考察组反映拉票问题的，一般由考察组会同考察所在地区和单位进行查核，在考察工作结束前办结。向各级组织部门反映的，按干部管理权限直接查核或转下级查核。反映情节比较具体、线索比较清楚的后备干部拉票问题，一般要在10天之内查核办结。凡对查核属实有拉票行为的人员，均应予以严肃处理。在后备干部推荐工作开始前发现并查实拉票的，不得列入被推荐人选名单；在考察过程中发现并查实的，取消考察对象资格；考察结束后发现并查实的，取消后备干部资格。对查核属实的拉票问题，一般都要进行通报，情节严重的，先免去现职或者责令辞职，再根据情况作出调整、降职等进一步的组织处理，受到组织处理后两年内不得提拔。应当给予纪律处分的，移送纪检监察机关处理。对参与、帮助他人拉票的，或以传播小道消息、编造谣言、中伤他人等方式干扰民主推荐的，比照为自己拉票的行为给予相应处理。要建立查核工作责5任制，明确具体负责人和责任人，并在查核报告上署名，对查核结果负责。6、加强对治理拉票工作情况的考核评价。在后备干部集中调整工作中，由考察组按照本《通知》所附测评表，对该地区或该单位治理拉票行为情况进行测评，包括对三个《通知》内容的知晓率、治理拉票行为群众满意度、反映拉票问题举报量等。测评表应在民主推荐大会上连同民主推荐票一并下发和收回，由考察组负责统计汇总。测评时如有反映拉票问题，由考察组负责调查核实。测评满意度过低的，省委组织部将进行调查和处理。各地区各单位要将开展治理拉票行为的工作情况及时向省委组织部报告。附件：1、《各地区、各单位组织人事部门给参加推荐人员的函》及《回执》（参考样稿）2、《致领导干部的一封信》及《在后备干部集中调整中自觉抵制拉票行为承诺书》（参考样稿）3、《后备干部集中调整工作中治理拉票行为情况测评表》（样表）中共辽宁省委组织部62010年2月1日附件1：各地区、各单位组织人事部门给参加推荐人员的函同志：根据中央和省委的统一部署，市厅级党政领导班子后备干部将于近期进行集中调整，这是事关领导班子和干部队伍建设的一项重要战略举措。中央组织部明确要求，要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行斗争，严肃整治干部选拔任用工作中的拉票问题。近年来，中央纪委和中央组织部先后对某省一名副省长和某省一名省长助理的拉票问题进行了严肃处理，分别给予党内严重警告处分和免职处理。2009年3月，中央组织部下发了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》（组通字[2009]23号），对拉票行为作出了界定，明确了纪律要求及发生拉票行为应当承担的后果。2009年11月，中央组织部印发《关于转发〈中共黑龙江省委组织部关于李维群在后备干部推荐中拉票问题的通报〉的通知》（组通字[2009]52号），加强对党员干部的警示教育。20097年12月，省纪委、省委组织部联合下发了《印发〈关于整治干部选拔任用中拉票问题的若干意见〉的通知》（辽组通字[2009]78号），进一步加大对干部选拔任用中拉票问题的整治力度。最近，省委组织部又专门下发了《关于在后备干部集中调整中加强监督做好治理拉票行为有关工作的通知》（辽组通字[2010]号），要求各地区、各部门、各单位在后备干部集中调整中广泛开展治理拉票行为的专项行动。按照中央和省委要求，现将三个《通知》印送给您，请认真学习，自觉遵守纪律，积极参与监督。对参加后备干部民主推荐人员学习掌握三个《通知》的情况，将采取适当方式进行抽查。收到三个《通知》后，请将《回执》返回。如您发现各种形式的拉票行为，请及时举报，并提供便于查核的具体线索。提倡实名举报，组织人事部门将按照有关规定严格做好保密工作。中共辽宁省委组织部举报电话：[phone]—1通信地址：中共辽宁省委组织部干部监督处（沈阳市和平区和平南大街45号邮政编码：110822）××地区（单位）组织（人事）部门举报电话：通信地址：××地区（单位）组织（人事）部门82010年月日回执××市委组织部（或单位党委、党组）：我已收到来函和中央组织部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》（组通字[2009]23号）、《关于转发〈中共黑龙江省委组织部关于李维群在后备干部推荐中拉票问题的通报〉的通知》（组通字[2009]52号）以及省纪委、省委组织部《印发〈关于整治干部选拔任用中拉票问题的若干意见〉的通知》（辽组通字[2009]78号），并已认真学习。工作单位及职务：姓名（本人签字）：2010年月日9附件2：致领导干部的一封信同志：您好！按照中央和省委的统一部署，市厅级后备干部将于近期进行集中调整，这是事关领导班子和干部队伍建设的一项重要战略举措。为确保后备干部集中调整工作健康顺利进行，中央组织部于2009年3月专门下发了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》（组通字[2009]23号），明确了拉票行为的各种表现形式、纪律要求和违纪后果。2009年11月，中央组织部印发了《关于转发〈中共黑龙江省委组织部关于李维群在后备干部推荐中拉票问题的通报〉的通知》（组通字[2009]52号），加强对党员干部的警示教育。2009年12月，省纪委、省委组织部联合下发了《印发〈关于整治干部选拔任用中拉票问题的若干意见〉的通知》（辽组通字10[2009]78号），进一步加大对干部选拔任用中拉票问题的整治力度。最近，省委组织部又专门下发了《关于在后备干部集中调整中加强监督做好治理拉票行为有关工作的通知》（辽组通字[2010]号），要求各地区、各部门、各单位在后备干部集中调整中广泛开展治理拉票行为的专项行动。这充分表明中央组织部和省委组织部对整治拉票等用人上不正之风的坚决态度。从近年来干部选拔任用工作情况看，绝大多数领导干部能够讲党性、顾大局，自觉遵守各项法规。但也有少数人在干部选拔任用过程中经不住考验，为了职务升迁，请客、送礼，打电话、发短信，甚至采取贿赂手段，拉推荐票、拉选票，严重干扰干部选拔任用工作顺利进行。拉票问题虽然发生在少数干部身上，但破坏民主规则，造成民意失真，损害党的形象，必须坚决予以整治。在这次后备干部集中调整工作中，每一位领导干部都要带头严格遵守纪律，正确对待组织、正确对待群众、正确对待同志、正确对待自己，自觉坚持党性原则，严守组织人事纪律，不仅自己不拉票、不帮别人拉票，而且还要同拉票现象和其他一切不良倾向作坚决斗争。对那些党性11观念不纯、私心杂念严重、搞团团伙伙、搞拉票等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软，要用铁的纪律保证这项工作顺利进行。我们相信，每位领导干部一定能够经受住考验，以更高的觉悟、更高的境界，正确对待这次后备干部集中调整工作，严守纪律，自觉接受监督，坚决防范各种拉票行为，为发现和选拔一批政治上强、善于领导科学发展、堪当历史重任的高素质后备干部，营造风清气正的选人用人环境，作出自己应有的贡献！××地区（单位）组织（人事）部门2010年月日12在后备干部集中调整中自觉抵制拉票行为承诺书××市委组织部（或单位党委、党组）：通过学习中央组织部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》（组通字[2009]23号）及其他有关文件精神，为保证自觉执行有关规定，主动接受监督，在此我向组织作出郑重承诺：一、决不通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式，请求他人在推荐过程中给予自己关照；二、决不委托、授意中间人出面说情，请求他人在推荐过程中给予自己关照；三、决不通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动，请求他人在推荐过程中给予自己关照；四、决不参与、帮助他人拉推荐票；五、决不接受有拉票意图的宴请，收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动。六、决不采取其他任何违反组织人事纪律的方式进行13拉票或者接受拉票。以上承诺，请党组织和全体干部群众对我监督评议。如有违诺行为，愿意按照相关规定接受处理。承诺人（签字）：2010年月日1415附件3：后备干部集中调整工作中治理拉票行为情况测评表（样表）备注：1、请在您所选择答案后面的方框内划“√”。2、对于您发现的拉票行为，请随时通过“12380”专用举报电话、举报网站（网址：）举报或向后备干部考察组反映。考察组通讯地址：考察组举报电话：1、您对本地区（本单位）在此次后备干部集中调整中治理拉票行为情况的总体评价：很满意满意基本满意不太满意不满意说不清楚2、您是否知道中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》、《关于转发〈中共黑龙江省委组织部关于李维群在后备干部推荐中拉票问题的通报〉的通知》和省纪委、省委组织部《印发〈关于整治干部选拔任用中拉票问题的若干意见〉的通知》的内容：清楚知道一些，但不是很清楚不知道3、