职业生涯规划练习

学习是一种信仰尚德机构职业生涯规划练习学习是一种信仰《公务员制度》串讲主讲：张万峰[e-mail]学习是一种信仰尚德机构学习是一种信仰尚德机构学习是一种信仰尚德机构学习目标1考情分析2大纲概览3知识串讲4真题练习学习是一种信仰尚德机构考情分析4月考期1、单选题：30*1=30分2、多选题：5*2=10分3、简答题：4*6=24分4、论述题：2*13=26分5、案例题：1*10=10分7月考期1、单选题：30*1=30分2、多选题：5*2=10分3、简答题：5*6=30分4、论述题：2*10=20分5、案例题：1*10=10分题型简介学习是一种信仰尚德机构考情分析2012年7月2012年4月2011年7月2011年4月2010年7月2010年4月2009年7月2009年4月共计（单位：题）第一章112第二章11114第三章11114第四章1113第五章1113第六章1113第七章1113第八章111115第九章11第十章111115第十一章0第十二章111简答题分布历年真题分布状况第八章、第十章简答题最多学习是一种信仰尚德机构考情分析2012年7月2012年4月2011年7月2011年4月2010年7月2010年4月2009年7月2009年4月共计（单位：题）第一章11第二章第三章1113第四章112第五章11第六章11第七章1第八章11第九章1113第十章11第十一章11第十二章112论述题分布历年真题分布状况第三章、第九章论述题量最大学习是一种信仰尚德机构思考题学习是一种信仰尚德机构大纲概览第一章公务员制度的产生第七章公务员奖励与惩戒第二章公务员义务与权利第八章公务员培训第三章公务员职务与级别第九章公务员交流与回避第六章公务员职务任免与升降第十二章公务员申诉与控告第四章公务员录用第十章公务员工资、福利与保险第五章公务员考核第十一章公务员辞职、辞退与退休学习是一种信仰尚德机构《公务员制度》整体框架谁录用？录用谁？怎样录用？5、考核6、任职、免职、升降7、奖励与惩戒8、培训9、交流与回避10、工资、福利、保险常识管理-1、2、3进口管理-4使用管理-5至10出口管理-11维权管理-121、公务员是什么？2、公务员的权利与义务3、公务员的职务与级别辞职、辞退、退休申诉、控告公务员制度学习是一种信仰尚德机构课堂思考题：谁是公务员？7、省妇联主席8、居委会主任9、村委会主任10、行业协会会长11、乡长12、县人大主任13、检察院检察长1、高校校长2、海关关长3、九三学社主委4、中国人民银行行长5、电视台台长6、省监察厅厅长学习是一种信仰尚德机构第一章公务员制度的产生P1-19第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义第二节我国公务员制度的产生与指导思想第三节我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展学习是一种信仰尚德机构13第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员的含义、范围和条件（一）公务员的含义1、国外立法：英国：常任文官（事务官）美国：政务官、事务官法国：立法、行政、司法系统工作人员及公共企事业单位人员。2、我国立法公务员是国家公务人员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。《国家公务员法》第2条“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”第一章公务员制度的产生学习是一种信仰尚德机构14公务员的条件2、纳入国家行政编制3、由国家财政负担工资福利1、依法履行公职在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员？学习是一种信仰尚德机构15（二）我国公务员范围（1）党政机关工作人员：党的组织、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关工作人员。（2）经批准参照公务员管理的，具有公共管理职能的事业单位中，除工勤人员以外的工作人员。第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义学习是一种信仰尚德机构16（三）公务员条件•公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。根据我国公务员法的规定，公务员应具备的条件是：1、具有中华人民共和国国籍2、年满18周岁3、拥护中华人民共和国宪法4、具有良好的品行5、具有正常履行职责的身体条件6、具有符合职位要求的文化程度和工作能力7、法律规定的其他条件学习是一种信仰尚德机构17二、公务员制度的含义与内容1、公务员制度含义：是指通过制定法律和规章，对公务员依法进行管理的总称。2、内容从管理过程来看分为：进口管理、使用管理和出口管理三部分。第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义进口管理出口管理使用管理学习是一种信仰尚德机构18我国推行公务员制度的意义？1、为坚持党的基本路线提供保障。（调整结构、提高素质、强化指挥、提高效率）2、为国家机关的廉政建设提供有效保障。（素质【如录用、考核、培训、管理】和制度建设【如权利义务、纪律、交流与回避】）3、对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义学习是一种信仰尚德机构19第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首先产生于英国：1、英国公务员制度的产生：①1853年东印度公司换届人事任用问题上采取了“公开考试、择优录用”的新做法，是对任用官员及其重要的改革②克里米亚战争结束后，1855年5月英国内阁颁发枢密院令，成立文官事务委员会，为最终形成公务员制度奠定了基础。1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式确立。学习是一种信仰尚德机构20二、我国公务员制度产生的原因（我国公务员制度与社会主义市场经济的关系）公务员制度的产生与商品经济和市场经济有密切的联系：1、市场经济需要职业化高素质的人才。2、我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要。三、我国原干部制度的弊端及表现：1、干部范围过宽，缺乏科学分类。2、管理权限过分集中，管人与管事脱节。3、管理方式单一陈旧，阻碍人才成长。4、管理制度不健全、科学化、民主化、法制化程度不高。第二节我国公务员制度的产生与指导思想学习是一种信仰尚德机构212、资本主义国家公务员制度形成的原因•经济上看：适应了资本主义经济的发展需要。•政治上看：适应了资产阶级政党政治的需要。•管理方式上看，适应了保持局面稳定和提高行政效率的需要。第二节我国公务员制度的产生与指导思想学习是一种信仰尚德机构221、准备阶段（1984-1986）调查研究和起草条例，将条例名称暂且修订为《国家公务员暂行条例》2、决策阶段（1987-1988），主要是党和国家的最高权力机构决定推行公务员制度。十三大正式宣布。3、试点阶段（1989-1993.9）六部两市试点，总结修订。4、推行与发展阶段（1993.10-2005.12）干部向公务员的过渡，制定和实施公务员法和各项细则，转变政府职能和精简行政机构和人员。5、依法管理阶段（2006.1.1至今），我国公务员法自2006年1月1日起全面实行。四、我国公务员制度产生与发展的历史进程第二节我国公务员制度的产生与指导思想学习是一种信仰尚德机构23五、我国推行公务员制度的指导思想1、坚持邓论与三个代表。2、继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验。3、学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。第二节我国公务员制度的产生与指导思想学习是一种信仰尚德机构24第三节我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展我国公务员制度对原干部人事制度的继承。（特点）①坚持党的基本路线②坚持党管干部的原则坚持德才兼备的用人标准④坚持全心全意为人民服务的宗旨⑤坚持中国特色的分类制度学习是一种信仰尚德机构25我国公务员制度对原干部人事制度的发展1、实行分类管理体制（与原制度区别的首要特点）2、实行激励竞争机制（考核）3、实行新陈代谢机制（退休、辞退、辞职、开除等）4、实行勤政廉政保障机制（交流与回避）5、实行法制化管理体制第三节我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展学习是一种信仰尚德机构真题链接1.我国《公务员法》施行于（）A.1993年4月24日B.1993年10月1日C.2005年4月27日D.2006年1月1日答案：2.下列选项中，属于公务员的是（）A.教育部直属高校校长B.公安派出所所长C.城市社区居委会主任D.作家协会副主席答案3.简述我国公务员制度中“党管干部’’原则的主要内涵。学习是一种信仰尚德机构真题链接答：1、公务员制度的各项规定应根据党的干部方针与政策制定；2、公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督；3、对于不是权力机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。学习是一种信仰尚德机构28第二章公务员的义务与权利第一节公务员义务权利的含义与意义第二节公务员义务的内容第三节公务员权利的内容学习是一种信仰尚德机构29第一节公务员义务权利的含义与意义一、公务员义务与权利的含义公务员的义务公务员的权利概念国家通过法律的规定，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束与强制。国家通过法律的规定，对公务员可以享受某种利益或可以作出某种行为的许可与保障。结构要素非自主性、规范性和强制性自主性、规范性和保障性身份前提（差异）公务员义务仅对应公务员身份，公务员以非公务员身份行为时必须依法履行相应的公民义务或其他义务对公务员而言，公民与公务员两种权利并存，公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份相联系的权利学习是一种信仰尚德机构30四、规定公务员义务与权利的意义1、有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍4、有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化3、是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障2、是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束意义学习是一种信仰尚德机构31第二节公务员义务的内容一、规定公务员义务的原则1、违法必究；2、平等原则；3、服务与稳定原则学习是一种信仰尚德机构32第二节公务员义务的内容二、我国公务员的义务（一）模范遵守宪法和法律（二）依法履职的义务（三）为民服务的义务（四）忠于国家（五）服从命令（六）保守秘密（七）保持操行（八）公正清廉（九）其他法定义务学习是一种信仰尚德机构33第二节公务员义务的内容身份处分行政处分赔偿责任刑事责任三、公务员的法律责任学习是一种信仰尚德机构34第三节公务员权利的内容一、规定公务员权利的原则保护原则民主原则权利可放弃与不可放弃原则学习是一种信仰尚德机构35二、我国公务员权利的基本内容（一）工作条件。工作条件把握三点：1、与所履行的工作职责相对应2、工作条件的变动性3、工作条件的公用性（二）身份保障权非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分（三）获得报酬权①获得工资报酬，享受福利、保险待遇②劳动报酬权包括：劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权。在中国，劳动报酬的决策权绝对控制在国家一方。•（四）参加培训权培训的原因：更新知识、转变职能、熟悉业务、职位变动、国际交往学习是一种信仰尚德机构36二、我国公务员权利的基本内容（五）批评建议权对机关工作和领导人员作提出批评和建议利（六）提出申诉和控告申诉是对机关人事处理不服的。控告指对机关或领导侵犯其合法权益的。（七）申请辞职针对个人来讲的，集体性辞职行为属于禁止行为之列。（八）法律规定的其他权利学习是一种信仰尚德机构37【案例】1994年某省中考前夕，某劳改大队管教处处长汪某为使其子通过考试，借试卷在该队印刷厂印刷之机，指使在押犯石某进入印刷车间窃取试卷和答案。因汪某之子的答卷与标准答案相同，引起阅卷领导小组的注意，后经省教委调查，案件事实被查清。省劳改局根据《保密法》以及《条例》的规定给予汪某开除公职的行政处分。汪某不服，向省监察厅提起申诉，认为自己只泄露了一门课程的考卷，并未造成严重后果，处罚过重。省监察厅经复议，维持了原决定。学习是一种信仰尚德机构38三、公务员权利的法律保障行政