搜索
四川省建筑业企业资质管理规定实施细则第一章总则第一条为规范四川省建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号，以下简称《规定》）、《建筑业企业资质标准》（建市【2014】159号以下简称《标准》）和住房城乡建设部《关于印发〈建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见〉的通知》（建市[2015]20号，以下简称《实施意见》）等法规、标准与规范性文件，结合四川省建筑业企业发展的现状，制定《四川省建筑业企业资质管理规定实施细则》（以下简称《实施细则》）。第二条依法取得四川省行政区域内工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》，从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业，应当申请建筑业企业资质。第三条四川省住房城乡建设行政主管部门负责全省建筑业企业资质的统一监督管理。各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。第二章资质申请与许可第四条下列建筑业企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门许可：（一）施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质；（二）专业承包序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质；涉及多个专业（指：桥梁工程专业承包资质、隧道工程专业承包资质、核工程专业承包资质、海洋石油工程专业承包资质、输变电工程专业承包资质、钢结构工程专业承包资质）的专业承包一级资质。第五条下列建筑业企业资质，由省住房城乡建设行政主管部门许可：（一）施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质。（二）专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业[指：桥梁工程专业承包资质、隧道工程专业承包资质、核工程专业承包资质、海洋石油工程专业承包资质、输变电工程专业承包资质、钢结构工程专业承包资质]的专业承包一级资质）。（三）专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质。第六条下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地市、州住房城乡建设行政主管部门许可：（一）施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信总承包序列三级资质）；（二）专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面的专业承包三级资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质；（三）施工劳务资质；（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。第七条下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门许可：（一）地基基础、起重设备安装、建筑机电安装、古建筑、城市及道路照明工程专业承包资质序列三级资质及模板脚手架专业承包资质；（二）施工劳务资质；（三）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。第八条由国务院和省级住房城乡建设行政主管部门许可的建筑业企业资质申请，由企业工商营业执照注册地住房城乡建设行政主管部门受理，经各市、州或扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门初审后报省住房城乡建设行政主管部门实施，涉及相关专业的，由省住房城乡建设行政主管部门商省级相关专业部门后实施。由扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门初审报省住房城乡建设行政主管部门实施的建筑业企业资质许可，应同时在网上报市、州住房城乡建设行政主管部门备案。第九条在川中央建筑企业、省国有资产管理部门直接监督的企业（含下属一级企业）、在省工商局注册的建筑业企业资质申请，按资质等级许可权限由企业工商注册所在地住房城乡建设行政主管部门受理或许可。第十条本《实施细则》第六条规定的资质许可，其程序由市、州住房城乡建设行政主管部门按照全省建筑业企业行政许可统一的规定确定，并向社会公布，同时报上级住房城乡建设行政主管部门备案。本《实施细则》第七条规定的资质许可，其程序由扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门依法确定，并向社会公布，同时报上级住房城乡建设行政主管部门备案。第十一条已取得工程设计行业综合资质、行业甲级资质但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其资质申报的工程业绩。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见附件4-1.其它工程设计企业申请建筑业企业资质按照首次申请的要求办理。第十二条企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，继承原资质等级的企业，应按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）有关规定，申请重新核定。第十三条企业申请资质升级不受年限限制。第十四条企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。第十五条资质许可实行公示公告制度。由省住房城乡建设行政主管部门实施许可的，公示、公告由住房城乡建设厅在“四川省住房和城乡建设厅门户网站”发布。由市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门实施许可的，公示、公告由市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门在其门户网站和“四川省住房和城乡建设厅门户网站”发布。第十六条各级住房城乡建设行政主管部门应当加强层级监督，上级住房城乡建设行政主管部门依法对下级住房城乡建设行政主管部门受理的企业申请材料、初审部门的审核材料以及行政许可进行监督检查。第十七条各级住房城乡建设行政主管部门定期将资质许可情况报上级住房城乡建设行政主管部门备案，并及时在门户网站向社会公布。第十八条企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当查询四川省住房和城乡建设厅门户网站发布的企业不良行为记录，在申请之日起前一年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其申请：（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（三）未取得施工许可证擅自施工的；（四）将承包的工程转包或违法分包的；（五）违反国家工程建设强制性标准施工的；（六）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；（七）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；（八）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；（九）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；（十）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；（十一）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；（十二）其它违反法律、法规的行为。第十九条按照《四川省建筑施工企业重点监督管理办法》规定，企业诚信分值低于80分（不含80分）被列入重点监督管理的企业，在监督期间各级住房城乡建设行政主管部门暂停受理其资质增项、升级申请。第三章申请材料第二十条企业首次申请资质，申请资质升级、增项、延续、简单变更（企业法人、名称、注册地址[本省行政区域内]等变更）、遗失补办证书，以及发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项后申请资质的，分别按照以下有关要求和《建筑业企业资质申报材料清单》（附件2）要求，提交相应材料：1.不具有建筑业企业资质的企业，申请建筑业企业资质的，按照首次申请要求提交材料。2.已具有建筑业企业资质的企业，申请同类别高一等级资质的，以及具有工程设计综合资质、行业甲级资质的企业直接申请一级施工总承包资质的，按照升级要求提交材料。3.已具有建筑业企业资质的企业，申请增加其他类别的建筑业企业资质的，按照增项要求提交材料。4.资质证书有效期届满的企业，申请延续证书有效期的，按照延续要求提交材料。5.企业发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，按《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）中所列情形提交材料。6.企业因企业名称、注册地址（本省行政区域内）等发生变化需变更资质证书内容的，按简单变更要求提交材料。7.企业遗失资质证书，需补办资质证书，按照遗失补办要求提交材料。第二十一条企业应提交《建筑业企业资质申请表》（附件1-1）一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。第二十二条资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，经核对与原件一致的，由受理机关在申报材料上加盖本机关原件核验章，原件退还企业。资质受理机关受理后，申报材料不得修改更换。第二十三条资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。第二十四条附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为A4(210mm×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。第二十五条企业的申报材料必须使用中文，材料原文是其它文字的，须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰。实行电子化申报资质的具体要求另行制定。第四章资质证书第二十六条建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住房城乡建设部统一印制。新版建筑业企业资质证书正本规格为297mm×420mm（A3）；副本规格为210mm×297mm(A4)。资质证书增加二维码标识，公众可通过二维码查询企业资质情况。资质证书实行全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成，新版建筑业企业资质证书编码规则见附件5。第二十七条同一资质许可机关许可的资质打印在一套资质证书上；不同资质许可机关做出许可决定后，分别打印资质证书。第二十八条企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化的，企业应向资质许可机关提出变更申请。第二十九条企业遗失资质证书，应向资质许可机关申请补办。第三十条企业因变更、升级、注销等原因需要换发或交回资质证书的，企业应将资质证书交原资质许可机关收回并销毁。第三十一条建筑业企业资质证书有效期为5年。证书有效期是指自企业取得本套证书的首个建筑业企业资质时起算，期间企业除延续、重新核定外，证书有效期不变；重新核定资质的，有效期自核定之日起重新计算（按简化审批手续办理的除外）。第三十二条资质证书的延续1.企业应于资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更换有效期5年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。2.资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得新承接相应资质范围内的工程。3.企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。4.资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。第五章监督管理第三十三条各级资质许可机关应采用四川省建筑业企业信用档案管理系统，实施对建筑业企业资质许可监督管理并依法查处建筑业企业违反《规定》的行为。各级资质许可机关应该对许可的建筑业企业的资质条件进行定期或不定期核查，每年抽查率不应低于5%。第三十四条企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查。第三十五条企业应当接受资质许可机关，以及企业注册所在地、承接工程项目所在地住房城乡建设行政主管部门和其他有关部门的监督管理。监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生