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五、建设工程监理范围和规模标准规定建设部第86号令，20012011-5-101中南大学土木工程学院1哪些建设工程必须实行监理？•（一）国家重点建设工程；•（二）大中型公用事业工程；•（三）成片开发建设的住宅小区工程；•（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；•（五）国家规定必须实行监理的其他工程。2011-5-102中南大学土木工程学院•国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。•大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：•（一）供水、供电、供气、供热等市政工程•••（四）卫生、社会福利等项目；•（五）其他公用事业项目。2011-5-103中南大学土木工程学院•成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。•为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。2011-5-104中南大学土木工程学院•利用外国政府或者国际组织贷款、援•（一）使用世界银行、亚洲开发银行•（二）使用国外政府及其机构贷款资•（三）使用国际组织或者国外政府援2011-5-105中南大学土木工程学院•国家规定必须实行监理的其他工程是指：•（一）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础•（1）煤炭、石油、化工、天然气、电•（2）铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；2011-5-106中南大学土木工程学院•（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络•（4）防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利•（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；•（6•（7）其他基础设施项目。•2011-5-107中南大学土木工程学院•六、铁路建设工程监理招标投标实施细则•铁建设[2004]7号2011-5-108中南大学土木工程学院1监理合同估算价超过多少的铁路建设工程项目必须实行招标？•答：监理单项合同估算价在10万元人民币以上的铁路建设工程项目必须进行监理招标。•但：铁路建设工程项目有下列情形之一的，经项目审批部门批准，招标人可直接发包：•(一)涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的；2011-5-109中南大学土木工程学院1监理合同估算价超过多少的铁路建设工程项目必须实行招标？•(二)在建工程追加工作量，原中标人有能力承担且不改变原委托监理合同的实质内容的；•(三)法律、行政法规规定的其他情形。2011-5-1010中南大学土木工程学院2铁路建设工程监理招标应具备什么条件？•答：铁路建设工程监理招标应具备下列条件：•(一)业主、建设项目法人或建设项目管理机构已确定或组建；•(二)有批准的设计文件(两阶段设计有初步设计文件，一阶段设计有施工图)；•(三)建设资金已落实。2011-5-1011中南大学土木工程学院3铁路建设工程监理招标应按什么程序进行？•答：(一)招标人编报招标计划；•(二)招标人发布招标公告(或招标邀请书)；•(三)投标人申请投标(或应邀投标)；•(四)招标人对投标申请人进行资格审查(如为资格后审，在确定中标人之前进行资格审查)；•(五)招标人发售招标文件；2011-5-1012中南大学土木工程学院3铁路建设工程监理招标应按什么程序进行？•(六)招标人组织现场踏勘、召开标前会议，进行必要的答疑和补遗；•(七)投标单位提交投标文件；•(八)招标人组织开标、评标、定标；•(九)确定中标人；•(十)签订委托监理合同。2011-5-1013中南大学土木工程学院4无效投标文件•答：投标文件有下列情形之一的，为无效文件：•(一)逾期送达的；•(二)未按规定方式密封的；•(三)未同时加盖投标人公章和法定代表人或其授权的代理人印鉴和签字的(含投标联合体各方印鉴和签字)；•(四)投标人法定代表人或其授权代理人未按时参加开标会的；2011-5-1014中南大学土木工程学院4无效投标文件•(五)在同一标段，投标人提交一个以上的报价的或自行投标又同时参加联合体投标的，或同时参加一个以上联合体投标的；•(六)未按规定交纳投标保证金的。2011-5-1015中南大学土木工程学院5投标文件出现重大偏差的情形•答：投标文件出现下列情形属于重大偏差：•(一)对投标文件载明的工期、质量和投资控制目标与招标文件的要求不一致的；•(二)拟进场的人员、设备等条件不满足招标文件要求的；•(三)对招标文件中合同关键条款及其他实质性内容未全部响应；•(四)投标文件中附有招标人不能接受的条件。•出现重大偏差的投标文件，应作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。2011-5-1016中南大学土木工程学院七、铁路建设工程监理规范TB10402-20072011-5-1017中南大学土木工程学院1监理工作的性质•答：监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量作为工作重点。2011-5-1018中南大学土木工程学院2适用范围•答：本规范适用于新建、改建铁路建设工程施工阶段的监理工作。2011-5-1019中南大学土木工程学院3工地例会•答：由项目监理机构定期主持召开，有关单位参加，研究落实委托监理合同中相关事宜的会议。2011-5-1020中南大学土木工程学院4工程计量•答：根据审核合格的施工图及承包合同中工程量计算规定，对承包单位申报的已完合格工程的数量进行的核验。2011-5-1021中南大学土木工程学院5旁站与巡视•答：旁站指监理人员在现场对关键部位或关键工序施工进行的全过程监督活动。•巡视指监理人员对施工现场进行的定期或不定期的巡回检查活动。2011-5-1022中南大学土木工程学院6见证检验与平行检验•答：见证检验指监理人员对施工人员材料取样、送检、检验或某项工程的测试、试验过程进行的监督活动。•平行检验指项目监理机构在承包单位自检的基础上，利用必要的试验检测手段，按照一定的比例独立进行检测或试验的活动。2011-5-1023中南大学土木工程学院7总监任命书及专业监理工程师名单书面通知时间要求•答：项目监理机构的组织形式、人员构成纳入委托监理合同，监理单位应在委托监理合同签订后7天内将总监理工程师的任命书及专业监理工程师名单书面通知建设单位。2011-5-1024中南大学土木工程学院8现场监理人员配备的三个层次•答：现场监理人员按总监理工程师(如监理工作需要，可配副总监理工程师)、专业监理工程师和监理员三个层次配备，并符合以下要求：•1总监理工程师、监理工程师应具备相应的执业资格，监理员应经培训合格；•2专业监理工程师的专业和数量应与监理工作匹配，监理人员数量应满足现场监理工作需要；•3专业监理工程师应不少于合同约定监理人员总数的60％，其中具有高级技术职称的人员应不少于合同约定监理人员总数的20％；•4现场监理人员年龄不得大于65岁；年龄60至65岁人员数量不得大于现场监理人员总数的20％，且身体健康能胜任现场工作。2011-5-1025中南大学土木工程学院9监理人员配备标准•答：新建普通单线铁路每公里0.3人～0.5人，根据监理工作内容确定；双线增加20％。•客运专线按普通双线增加20％。•增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要配备监理人员。•独立工程以及工程简单的项目根据实际需要配备监理人员。2011-5-1026中南大学土木工程学院10总监和专业监理工程师更换要求•答：项目总监理工程师一般不得更换。因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知建设单位并取得建设单位同意。•监理单位应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。更换专业监理工程师，应提前7天通知建设单位并取得建设单位同意。2011-5-1027中南大学土木工程学院11总监理工程师应履行的职责•答：（1）主持项目监理机构工作，代表监理单位全面履行委托监理合同；•（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；•（3）确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和承包单位；•（4）检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员；•（5）主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理机构的文件和指令；2011-5-1028中南大学土木工程学院•（6）审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件；•（7）检查承包单位项目经理部的质量、安全管理体系和管理制度；•(8)签发单位工程停工令、复工令，审核并签署验工计价表、工程付款凭证和工程结算书；•(9)根据授权审核和处理变更设计事宜；•(10)根据政府主管部门或建设单位的要求，参与或配合对工程质量事故、施工安全事故的调查；2011-5-1029中南大学土木工程学院•(11)定期巡视施工现场；•(12)对索赔、工程延期提出处理意见；•(13)组织编制监理月报、专题报告和工作总结；•(14)审核并签认承包单位的单位工程质量验收资料；•(15)审查承包单位提交的竣工申请报告，组织专业监理工程师编写工程质量评估报告，参加工程项目的竣工验收；•(16)组织整理项目监理资料。2011-5-1030中南大学土木工程学院12总监理工程师不得委托的工作•答：总监理工程师不得将下列工作委托副总监理工程师和其他人员：•（1）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；•（2）根据工程项目的进展情况调配监理人员；•（3）组织审核承包单位提交的施工组织设计、开工报告、技术方案、进度计划；•（4）签发工程停工／复工令、工程暂停令(紧急情况除外)，签署验工计价表、工程付款凭证、工程竣工报验单，审核签署竣工结算凭证；•（5）对索赔、工程延期提出处理意见；•（6）签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。2011-5-1031中南大学土木工程学院13专业监理工程师的职责•答：专业监理工程师应履行以下职责：•（1）参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；•（2）负责本专业监理工作的具体实施；•（3）审阅并现场核对施工图；•（4）对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议；•（5）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告；2011-5-1032中南大学土木工程学院•（6）负责本专业的检验批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收；•（7）定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报；•（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证检验或平行检验，合格时予以签认；•（9）进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向总监理工程师汇报；•（10）负责本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证：•（11）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报；•（12）做好监理日记。2011-5-1033中南大学土木工程学院14监理员的职责•答：（1）在专业监理工程师的指导下进行现场监理工作；•（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；•（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；•（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；•（5）进行旁站监理工作并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告；•（6）做好监理日记。2011-5-1034中南大学土木工程学院15监理实施细则编制依据•答：监理实施细则应由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，在工程开工前完成，并报建设单位核备。•监理实施细则应