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1/4福泉市金山办事处藜峨社区“创和谐社区、建温馨楼宇、筑文明家园”工作方案（草案）为进一步深化办事处和谐社区建设，全面落实科学发展观，实现社区各项事业和谐健康发展。办事处将利用一到两年时间，依托社区“1+5”服务机制和“十星级文明院落”创建，结合“四民社区”建设，把“创和谐社区、建温馨楼宇、筑文明家园”作为社区党建工作的重要切入点，现结合社区实际，特制定实施方案如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“抓党建、强核心、建机制、创和谐”为具体工作思路，有效整合社区服务资源、健全社区服务项目、改善社区服务方式，密切党群关系，着力营造社区安居乐业的“温馨楼宇”，全面推进社区各项事业的健康持续发展。二、总体目标紧紧围绕“抓党建、强核心、建机制、创和谐”的工作思路，开展形式多样的“楼宇党建”活动，进一步增强党员“服务社区、奉献社区”的主动性和责任感，实现社区党建工作的全覆盖，使办事处社区院落楼宇之间基本形成安定安全的治安秩序、健康向上的文化氛围、舒适优美的人文环境，着力将办事处社区打造成“温馨楼宇”这一响亮品牌。三、创建内容1、抓好楼宇党组织组建工作。根据实际，采取灵活多样的楼宇党组织组建模式：一是社区属地管理模式。院落楼宇座落在社区管辖区域范围内，把楼宇党建纳入社区党组织管理范围，以单建党组织或党小组的形式，2/4组建楼宇党组织，消灭楼宇党建工作的盲点。二是依托物业管理模式。以管理主体物业公司为单位建立楼宇党组织，把楼宇党建与企业服务有机结合起来，与物业公司做到资源共享。三是楼宇联建管理模式。楼宇相对比较集中区域，可探索几个楼宇联合建立楼宇党组织，形成联动机制，实现区域楼宇党建的共筑共建。四是企业集团管理模式。适用于企业自行开发、自行管理的楼宇，通过建立党组织，把楼宇纳入企业党组织的管理范畴。2、健全楼宇党组织运行机制。办事处从楼宇实际出发，建立健全四项制度，规范楼宇党建运行机制。一是派驻楼宇党建指导员制度。党工委指派熟悉党务知识的干部联系楼宇，实行“人盯楼、人包楼”，指导楼宇党建工作。二是建立社区楼宇党员服务站制度。以楼宇为单位，以楼宇党员为工作对象，整合社区资源，建立社区楼宇党员服务站，使“楼宇党员有个家”，为楼宇党员办理组织关系接转，预备党员吸收、转正，提供时事政治学习资料，接受党课教育，缴纳党费，参加党日组织生活，开展政策咨询和各种社会公益活动等内容，为开展楼宇党建工作奠定基础。三是实行楼宇党员动态管理制度。针对楼宇党员工作不稳定、流动性大的特点，依托物业公司，加强与楼宇企业的沟通与交流，建立楼宇入驻企业、在册党员、流动党员等台帐，实现楼宇信息、楼宇党员动态管理，确保每个楼宇党员都纳入楼宇党组织管理。四、创新楼宇党组织活动载体。以“6454”为载体开展创建活动。（一）“六个一”工作格局。即“成立一个党组织、明确一名联络员、建一块公示牌、落实一套管理制度、开一次党员工作联系会、定一个义务岗位”。使楼宇党建工作有组织、有人员、有制度、有落实。（二）创“四好”楼宇党组织。按照“班子建设好、党员形象好、制度落实好、作用发挥好”的标准开展党组织创建活动。（三）开展“党员先锋五个一”活动。即参加一支楼宇党员志愿者服务队伍、帮助一个社区困难户、向楼宇提一条合理化建议、为楼宇业主办3/4一件实事、参加一次楼宇公益活动，真心诚意为群众办实事、做好事、解难事。同时，楼宇党员结合自己的特长，按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的原则，开展“亮身份、做表率”、“党员示范岗”等活动，并根据楼宇工作的需要，选择安全生产、政策宣传、专业宣讲等岗位，做到贡献一技，服务楼宇。（四）实行“四个联动”。一是阵地联用，让社区党员服务站广泛服务楼宇内党员，如免费提供图书阅览、党员教育、电子阅览等服务。二是党员联管，将楼宇党组织纳入社区党支部管理，引导党员立足本职，为社区做出贡献的同时实现个人价值。三是活动联抓，街道、社区运用各种活动载体，吸纳楼宇党员参加。如社区运动会、新春联欢会等公益活动，既增加了楼宇党组织的创造力和凝聚力，也使社区党建工作更加贴近居民。四是工作联考。把楼宇党建列入社区党建的重要内容，并作为年度考核的内容之一，促进社区党建与楼宇党建工作的提高。五、方法步骤1、调查摸底。社区党支部要对楼栋党员进行详细摸查，摸清直管党员和组织关系不在社区的离退休党员、在职党员、流动党员等情况，并造册登记。2、健全组织。召开楼栋党员大会，通过“两推一选”的办法，选举产生“楼宇”党小组长。3、规范制度。建立健全支部学习、党员管理、民主评议、党员联系户等工作制度。五、组织领导1、提高认识，加强领导。为进一步加强对办事处“创和谐社区、建温馨楼宇、筑文明家园”工作的领导，办事处党工委决定成立创建工作领导小组，负责指导和协调全区的“温馨社区”创建工作。各村居也要成立相应的机构和班子，落实“一把手”责任制，选择1—2个点进行打造，4/4要切实负起责任，定期研究，做到思想统一，组织、措施、责任到位，加强协调与督促，切实把各项工作落到实处。2、明确职责，通力合作。“创和谐社区、建温馨楼宇、筑文明家园”是一项系统工程，涉及到办事处的方方面面，各村居、科室要按照创建活动中既定的目标任务，职责分工，形成创建工作齐抓共管的合力。各村居支部要充分发挥社区党组织和党员在创建中的积极作用，不断提高居民参与意识，道德意识，法制意识与自我保护意识。办事处综治办、司法所要负责社区、农村的社会治安、民事调解，法律宣传、咨询、援助等工作。整治办要负责社区、农村环境卫生管理的督查和卫生评比，提高社区环境管理水平。文广中心负责指导村（居）的文体活动的开展，营造社区温馨氛围。卫生服务中心要负责对村（居）医疗服务网点建设的规划，并提供帮助和指导。劳动保障站要负责社区待业、失业人员就业指导和社会保障工作。办事处工会、共青团等群团组织要发挥各自优势和特长，为村（居）的创建提供形式多样的服务。3、总结经验，检查验收。办事处领导小组将在年末组织检查验收组，对各社区创建情况进行评比，对工作先进的社区将予以表彰并授牌并发放一定的工作经费，对工作马虎的将予以通报批评。