第六章 世界贸易组织法律制度

第六章世界贸易组织法律制度第一节世贸组织概述第二节GATT1994第三节货物贸易的其他协定第四节非货物贸易协定第一节世贸组织概述Location:Geneva,SwitzerlandEstablished:1January1995Createdby:UruguayRoundnegotiations(1986-94)Membership:153membersThereareanumberofwaysoflookingattheWTO.•anorganizationforliberalizingtrade.•aforumforgovernmentstonegotiatetradeagreements.•aplaceforthemtosettletradedisputes.•operatesasystemoftraderules.TradeNegotiationsCommittee一、WTO的法律文件《建立世界贸易组织的协定》附件1：多边贸易协定附件1A：货物贸易的多边协定《1994年关贸总协定》GATT1994解释GATT1994第2条第1（b）款的谅解解释GATT1994第17条“国家专控商品”的谅解，对GATT1994第11条“国际收支”的谅解解释GATT1994第24条“自由贸易区和关税同盟”的谅解对GATT1994第35条“解除义务”的谅解解释GATT1994第28条的谅解GATT1994马拉喀什议定书《农产品协议》AA《实行动植物卫生检疫措施的协议》SPS协议《纺织品与服装协议》ATC《贸易技术壁垒协议》TBT《与贸易有关的投资措施的协议》TRIMS《执行1994年GATT第6条的协议》反倾销协议ADA《执行1994年GATT第7条的协议》海关估价协议《装船前检验协议》PSI《原产地规则协议》《进口许可证协议》《补贴与反补贴协议》SCM协议《保障措施协议》SA附件1B：服务贸易总协定，GATS附件1C：与贸易有关的知识产权协定TRIPS附件2关于解决争端的规则与程序的谅解DSU附件3贸易政策审议机制附件4复边贸易协定民用航空器贸易协议政府采购协议奶制品国际协议牛肉国际协议二、世贸组织的宗旨和目标WTO的宗旨：1、提高生活水平，保证充分就业；2、提高实际收入和有效需求；3、扩大货物和服务的生产与贸易；4、积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额，与其经济发展需要相称。WTO的目标：建立一个完整的、更有活力和持久的多边贸易体系，包括以往贸易自由化努力的所有成果。更加突出环保。海龟/海虾案的裁决初步协调了自由贸易与环境保护的冲突。三、WTO的职能AdministeringtradeagreementsActingasaforumfortradenegotiationsSettlingtradedisputesReviewingnationaltradepoliciesAssistingdevelopingcountriesintradepolicyissues,throughtechnicalassistanceandtrainingprogramCooperatingwithotherinternationalorganizations1）管理贸易规则；2）作为成员间贸易谈判的场所；3）解决成员间贸易争端；4）定期审议各成员的贸易政策5）通过技术援助和培训项目帮助发展中国家制定贸易政策；6）与其它国际组织合作四、WTO的组织机构WTO第4条。WTO的组织体系是立法、行政、司法、监督等机构并列，最高决策权力机构是部长会议(MinistryConference)，总理事会(GeneralCouncil)是常设机构，下设货物贸易、服务贸易和知识产权三个理事会。总理事会还是具有司法性质的“争端解决机构”（DSB）和具有监督性质的“贸易政策评审机构”（TPRB）。Decision-makingbyconsensus(协商一致)“thebodyconcernedshallbedeemedtohavedecidedbyconsensusifnoMember,presentatthemeetingwhenthedecisionistaken,formallyobjectstotheproposeddecision”协商一致是指在作出决定的会议上,如果出席会议的成员没有一个对作出的决议提出反对意见,决议机构被认为以协商一致的方式对提交审议的事项作出了决定VotingWhereadecisioncannotbearrivedatbyconsensus,thematteratissueshallbedecidedbyvoting五、WTO的决策ArtIXofAgreementEstablishingtheWTO第二节GATT1994作为一个事实上的国际组织GATT被WTO取代，而作为协议的GATT1947被直接吸收进了GATT1994，此外还包括三项：见书P209.GATT1994是对1947年GATT规则的全面继承和修补。为什么使用了“GATT1947”和“GATT1994”两个术语呢？这是为了避免国际条约修改的麻烦。GATT分4部分38条，实体规则就是前2部分。一、非歧视原则一：最惠国待遇原则最惠国待遇原则（Most-FavoredNationTreatment)，GATT的核心和基石，保证不同WTO成员的同类产品间享受同等的待遇，不仅禁止法律上的歧视，还禁止事实上的歧视。同类产品是按照关税分类表划分的，还需要根据实际情况进行个案审查。GATT第1条：在对进口或出口有关进口或出口、或对进口或出口产品的国际收支征收的关税和费用方面，在征收此类关税和费用的方法方面，在有关进口和出口的全部规章手续方面，以及第3条2款和4款的所有方面，要求一成员给予任何原产于其他国家的产品的优惠，应该立即无条件地给予原产于所有WTO成员的同类产品。ArtIofGATTcustomsdutiesandchargesinconnectionwithimportationorexportationthemethodoflevyingsuchdutiesandchargesallrulesandformalitiesinconnectionwithimportationandexportationanyadvantage,favour,privilegeorimmunitygrantedbyanycontractingpartytoanyproductoriginatinginordestinedforanyothercountryshallbeaccordedimmediatelyandunconditionallytothelikeproductoriginatinginordestinedfortheterritoriesofallothercontractingparties.anyadvantage,favour,privilegeorimmunitygrantedbyanycontractingpartytoanyproductoriginatinginordestinedforanyothercountryshallbeaccordedimmediatelyandunconditionallytothelikeproductoriginatinginordestinedfortheterritoriesofallothercontractingparties.Favourateone,favourateall–customsdutiesandchargesinconnectionwithimportationorexportation–themethodoflevyingsuchdutiesandcharges–allrulesandformalitiesinconnectionwithimportationandexportation最惠国待遇MFN的例外ArtXXIV(适用的领土范围、边境贸易、关税联盟和自由贸易区)Dealingwithtariffpreferenceincustomsunions(关税同盟)andfreetradearea(自由贸易区)ArtXIV(非歧视原则的例外)Permittingdiscriminationincertaincasesintheapplicationofquotas(配额)justifiedonbalanceofpaymentsgroundsArtXIX(对某种产品的进口的紧急措施)Permitacountryaffectedbyanothercountry’sinvocationoftheEscapeClausetosuspendconcessionsithadmadetothatcountryArtXX(一般例外)Permitacountrytotakecertainmeasuretoprotectenvironment.ArtXXI(安全例外)Permitfornationalsecurityreasons2006年42题关于世界贸易组织（WTO）的最惠国待遇制度，下列哪种说法是正确的？A．由于在WTO不同的协议中，最惠国待遇的含义不完全相同，所以，最惠国待遇的获得是有条件的B．在WTO中，最惠国待遇是各成员相互给予的，每个成员既是施惠者，也是受惠者C．对最惠国待遇原则的修改需经全体成员4/5同意才有效D．区域经济安排是最惠国待遇义务的例外，但边境贸易优惠则不是非歧视原则二：国民待遇GATT第3条规定了国民待遇，一旦货物进口清关并征收关税后，必须与本国产品相同对待，保证内外产品平等。第2款规定，在国内税收方面，如果存在同类产品，并且对国外产品征收了高于国内同类产品的税费，就违反了国民待遇。如果国外产品与国内产品是“直接竞争和可替代产品”，差别的税收待遇达到了保护国内产品的目的，才违反国民待遇。第4款规定，在国内规章方面，要判断受到国内规章影响的争议产品是否是同类产品，然后分析进口产品的待遇是否低于国内产品，如果是肯定的，国内规章就违反了国民待遇。ArtIIIofGATTInternaltaxesandotherinternalcharges,andlaws,regulationsandrequirementsaffectingtheinternalsale,offeringforsale,purchase,transportation,distributionoruseofproducts,andinternalquantitativeregulationsrequiringthemixture,processingoruseofproductsinspecifiedamountsorproportions,shouldnotbeappliedtoimportedordomesticproductssoastoaffordprotectiontodomesticproductionImportedproduct,Domesticproduct,国民待遇的例外ArtIII:8(允许为发展本国经济对国内生产者提供补贴)Allowacountrytoprovidesubsidiestodomesticproducerinordertodevelopdomesticeconomic.ArtIII:8(政府采购)GovernmentprocurementfavourdomesticproductsArtXX(一般例外)Permitacountrytotakecertainmeasuretoprotectenvironment.ArtXXI(安全例外)Permitfornationalsecurityre