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文化产业与管理第二章本章要点•我国文化产业管理现状和存在的问题•国外文化产业管理模式•我国文化产业管理的路径•我国文化产业管理的原则•我国文化产业管理的主要模式第二章文化产业管理的路径、原则和模式•引导案例•文化部确定2013年文化系统体制改革工作要点第一节我国文化产业管理现状•现有文化产业管理模式制约我国文化产业发展，主要表现在如下方面。•一、不利于提高文化产业的竞争力•二、缺乏统一的法律法规•三、难以建立文化产业发展所需的市场化运行机制–1.文化产业经营机构多,但集约化程度低–2.文化产业的资源配置机制混乱–3.文化产业从业者素质不高,人才结构不合理第二节文化产业管理的国际借鉴•一、以美国为代表的“社会调节型”管理模式•美国文化管理的特征有:–第一，社会办文化。–第二，对文化企业，政府采取了市场调节的政策。–第三，对非营利组织，政府采取了有限干预的政策，向他们提供一定数额的资助。–第四，在对外文化交流中，政府的文化行政发挥了较重要的作用。二、法国的“交叉型”管理模式•法国的多元交叉型文化管理有三个突出特点:•1.中央集权与地方分权相结合•2.国家干预与市场调节相结合•3.国家垄断与自由放任相结合第三节文化产业管理的路径•一、法律手段的规范性调控，政府的宏观指导•二、政府的宏观指导–1．制定一个适应国际竞争需要的文化产业发展战略和规划–2．对整个文化产业发展方向和宣传方针整体指导和监督–3．政策上的扶持文化产业和营造一个良好的环境和氛围•三、文化行政管理部门的行政监管•四、行业自律与管理第四节文化产业管理的原则•文化产业与其他产业相比有着特殊性，文化产业管理与其他产业管理相比应该遵循一定的管理原则，才能实现最终目标。•一、贯彻发展先进文化的原则•二、社会效益与经济效益相结合原则•三、遵循文化产业自身发展规律和贯彻市场化原则•四、区别对待分类指导原则•五、以人为本原则第五节文化产业管理的模式•一、完善政府管理-搭建政府服务体系•1.制定文化产业发展战略•2.广纳创意性人才•3.出台优惠政策•4.提供公共基础服务•5.加强知识产权保护•6.成立文化艺术和遗产保护委员会•7.继续推动文化体制改革第五节文化产业管理的模式•二、文化企业-积极能动地发挥主体作用•1.树立科学的管理思想•2．建立科学的管理体制•3．探索科学的管理手段•4.培养高素质的管理人才第五节文化产业管理的模式•作为市场活动的主体,文化产业企业主要包括以下四类:–(1)原创内容企业。包括广告、电视、电台、建筑、艺术及工艺创作设计、电影、音乐、表演艺术、出版、数字娱乐、软件程序创作等企业。–(2)服务提供企业。包括广告公司、电视台、电台、电影公司、出版机构、设计公司、音乐、唱片制作公司、软件公司、多媒体制作公司、建筑设计等服务提供商。–(3)分销零售企业。包括销售点、广播机构、电影院、广告、印刷媒体、互联网、表演场所、学校等提供文化产品或服务的网点。–(4)市场服务企业。包括商业工业用户、音像产品消费者、互联网用户、文化机构、教育机构、公营部门。第五节文化产业管理的模式•三、健全服务体系-加快培育文化产业中介服务组织•为了适应当前文化产业的发展的需要,必须加快培育和扶持以下几类非政府、非营利的文化机构,为文化产业发展提供必要支撑。政府、企业和非营利组织在文化产业发展中的三元互动示意图[思考题]•1.我国文化产业管理中存在哪些问题？•2.试述美法文化产业管理模式的特点，分析其对我国文化产业管理的启示。•3.文化产业管理的路径有哪些？•4.文化产业管理应该遵循哪些原则？•5.试论述如何以政府－企业－行业三位一体的管理模式进行全方位、多角度的文化产业管理。案例讨论•重庆演艺集团改革发展纪实•讨论题：•1.试分析重庆演艺集团改革有什么成功经验。•2.重庆演艺集团体制改革解放艺术生产力、提升市场竞争力，结合本案例，谈谈政府在文艺院团体制改革应该给与哪些政策上的支持。