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1安全生产管理2一、邮政部门安全生产形势security第一节、形势的严重性3一、邮政部门安全生产形势security4一、邮政部门安全生产形势security第三节、邮政储汇资金案件的主要作案手段�银行提款不报帐。�收储不报帐。�收汇不报帐。�开大头小尾储汇凭证。�冒领汇款。�做假电汇空汇实取。�空存实取。�维护人员虚增存款。�伪造存折。�伪造“绿卡”。�伪造汇票。�监守自盗。�入室盗窃。�抢劫储汇资金5一、邮政部门安全生产形势security第四节、邮政储汇资金案件发生的主要原因࢛忽视思想政治工作，职工队伍缺乏金融意识。࢛管理松懈，基本规章制度不落实。࢛监控岗位管理失职，监督把关不严。࢛稽核检查不落实，流于形式。࢛安全防范设施简陋，技术防范功能不到位。6二、安全生产政策、法律、法规security�中华人民共和国宪法国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，……。�中华人民共和国刑法工厂、矿工、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。�中华人民共和国劳动法规定了工作时间和休息休假、劳动安全卫生和女职工保护等内容�安全生产法生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、生产安全事故的应急救援与调查处理及法律责任等内容7三、邮政部门安全生产管理security安全生产管理包括：安全生产机构设置、责任分工、教育培训、制度建立、台帐设立、规程操作、安全防范、现场检查、隐患整改、违章处罚、事故处理和劳动保护等内容。8三、安全生产责任体系security执行“安全第一，预防为主”的方针，建立和落实安全生产责任制，从县局领导，各部门、各支局所、各班组，到各位职工层次分解、落实责任。我局实行安全生产连带责任制。哪一个环节发生了严重违章行为，当事人要负责任，知情不报者要负责任，不尽职责的管理人员也要负责任。�责任人各单位正职领导是安全生产的第—责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。生产班组(支局)设不脱产安全员。安全员是班组(支局)安全生产的直接责任人，对安全生产负直接领导责任。企业内各部门必须遵循“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，在各自的业务范围内对安全生产负责。企业每个职工都必须在各自的岗位上认真履行安全生产职责。9三、安全生产责任体系security认真贯彻执行《安全生产法》和上级有关安全生产的方针、政策和法规，把安全生产工作纳入日常工作的重要议事程，主持研究和解决本单位安全生产的重大问题。审定并批准企业内安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施，正确使用劳动防护用品，纠正违章违纪行为。健全安全生产管理机构，落实安全生产责任，将安全生产纳入任期目标和经营承包合同中。贯彻“五同时”的原则，定期召开安全生产例会制度，听取安全生产工作的汇报，研究解决安全生产中的重大问题。本单位的实际情况组织编制安全技术措施，负责本班组生产设备、安全设备、消防设备、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好。检查中发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级领导。有关部门做好本单位职工的安全生产宣传教育和培训工作，努力提高职工安全意识和安全防范技能。安全生产培训，检查并考核所属单位安全生产责任制落实的情况。执行伤亡事故报告制度。当企业发生重伤以上的伤亡事故时应及时织抢救。按照‘‘四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的原则），组织对事故的调查和处理。定期在职工代表大会或年度工作会议上报告安全生产工作情况，接受职工的监督。�第一责任人的安全生产职责：10三、安全生产责任体系security贯彻上级安全生产的指示和规定，负责本单位或部门安全生产和安全技术工作，对本单位或部门的安全生产工作负有直接管理责任。在业务上接受安全保卫管理部门的指导，参与制订、修订本单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查落实情况。接受安全生产培训，做好本单位职工的安全生产宣传和安全技术培训工作，开展安全生产竞赛活动和事故预案演练。负责本单位安全技术装备、灭火器材、防护和急救器具的管理，提出改进意见和建议。经常深入生产现场检查，发观隐患及时整改，制止违章作业行为。在紧急情况下对不听劝阻者可停止其工作，并立即报告领导处理。参加本单位各类安全事故的调查处理，负责统计分析，按时上报。健全完善安全生产管理基础资料，做到齐全、实用和规范化。完成局领导交办的有关安全生产的其他工作。�安全员的安全生产职责：11三、安全生产责任体系security认真学习和严格遵守安全生产规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。正确操作，精心维护设备。做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条上岗必须按规定着装，正确穿戴、使用劳动防护用品。接受安全生产培训，积极参加各种安全生产活动、岗位技术练功和事故预案演练。有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。上岗作业时要对本岗位的设备、作业场所进行安全检查，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时立即抢救并保护好现场，及时向上级报告。�职工岗位的安全生产职责12三、安全生产责任体系security�第二节、责任内容组织机构：1、设置安全机构。2、明确安全责任人。3、班组(支局)设置安全员。管理制度：1、各级领导、部门和职工安全生产职责。2、逐级签订安全生产责任书。3、岗位安全技术操作规程。4、安全检查制度。5、火源、电源、易燃物品管理制度。6、机动车辆管理制度。7、特种设备管理制度。8、重点部位明确安全责任人。9、新职工“三级安全教育”（厂、车间、班组）制度。10、灭火预案。11、奖惩制度。12、建立安全生产档案。台帐管理：l、“五同时”（同时计划、布置、检查、总结、评比）安全工作制度。2、安全生产会议记录。3、职工安全教育和活动记录。4、消防器构更换和检修记录。5、职工劳保用品发放登记记录。6、安全生产检查记录：。7、事故隐患登记和整改记录。邮储网点、库房等重点部位出入登记。8、特种作业人员年审记录。9、有毒有害作业登记。10、伤亡事故登记、统计和报告。现场管理：l、电器设备和线路安装必须符合技术规范，其绝缘必须良好。2、邮件和物料堆放整齐，消防通道畅通。3、电梯、起重等特种设备和其它机器设备性能良好，4、机动车辆性能状态良好。5、生产场地严禁吸烟，灭火器材充足、有效，放置合理：6、危险的地方(如电源配电箱、电源开头、滑槽口等)有警示标志，消防通道有安全标志。7、生产(办公)场所整洁卫生，尘毒得以有效的治理。8、职工安全防范意识和安全生产教育情况。事故管理；l、无发生任何责任死亡、重伤事故含职业中毒事故)、无发生通信案件、刑事案件、治安灾害和交通安全等事故。2、发生事故必须按“三不放过”的原则处理，及时上报当地和上级有关主管部门，并按规定向有关部门申报结案。13三、安全生产责任体系security县局每年年初与各部室、支局所、班组签定《安全生产责任书》，部室、支局所、班组签定责任书后，要向职工开会传达，并要求职工在《安全生产责任书》上签名确认。�第三节、责任书的签定14四、安全生产教育培训securityￇ安全培训ￇ职业道德教育ￇ建立储汇从业人员思想动态档案15五、邮政局所安全防范security检查报警器，开启电视监控系统使之进人正常工作状态，遇有故障应当及时排除或报告主管部门处理。检查营业室内的护卫器械、防火器材是否齐全良好，是否放置在规定的位置。检查局(所)周围是否有异常现象，确认无异常现象后关闭通勤门，填写好检查登记簿。发现可疑情况应当迅速报告主管部门，妥善处置。接收票款车运送的票款时，应当携带护卫器械，协同押运员护关业务员进入营业厅柜台内办理交接手续，将票款及时锁人保险柜。押运员、业务员离开后应当立即锁定柜台通勤门。�营业前防范16五、邮政局所安全防范security严禁营业人员擅离岗位。确需临时离柜时，应当将现金、印章、重要凭证和有价证券人柜落锁，微机退出用户登录画面。操作密码应当注意保密，变更人员应当及时更改密码。大额现金不准放在桌面或柜台抽屉内，备用金和收取的大额现金应当及时放人保险柜内。非营业人员一律不得进入柜台内。遇有检查时，检查人员须由邮政局(所)有关部门的负责人陪同，方可进人。柜台通勤门必须随时锁定，营业人员应当在确认安全的情况下出入。午休时应当将现金、有价证券、印鉴等存入保险柜，开启报警、监控系统或安排专人守护。办理业务时应当严格核查凭证，注意识别伪钞、伪票、伪证，防止发生冒领储蓄汇兑款和邮件等案件。营业柜台内严禁存放易燃易爆物品，营业人员严禁饮食其他人员赠送的食品、饮料、药物，防止发生意外。营业人员应当保持警惕，注意观察营业厅内的情况，发现可疑情况应当立即报告主管部门，遇有紧急情况按处置预案处理。补充删自动取款机内存的现金时，需在确认安全的情况下，两人以上进行操作�营业期间防范17五、邮政局所安全防范security现金、有价单据、汇票、邮资票品、专用印章、邮戳等应当清点入库(柜)。送存库房的票款，应当在当班负责人监督下，封在款箱(包)内，在柜台内等候票款车。营业人员必须在柜台内与业务员办理交款手续，并护送上车。严禁在营业厅外办理交接。票款车离去后，营业人员应当认真进行安全检查，关闭电源，熄灭火种，并填写安全日志，锁定门窗、开启防盗报警系统后，方可离开局(所)。凡有夜间值守的邮政局(所)，营业人员须与值守人员办理交接后，方可离开局(所)。�营业终了18六、安全生产检查security�邮政储蓄营业网点安全防范检查内容1、人员防范方面邮政储蓄营业网点是否设有兼职安全员，负责本单位安全防范及督促检查工作。每日是否对本单位配置的物防设施、技防设施、消防器材等进行检查，使之保持良好的运行状态。发现问题是否及时上报。每日是否做好安全检查记录。局(所)在取送票款时，营业人员是否做到携带护卫器械，协同护送解款员进入柜台内办理交接手续，交接完是否将票款及时锁人保险柜。押钞、解款员离局后是否立即锁定柜台通勤门。营业人员通过柜台通勤门是否在确认安全的情况下进出，柜台通勤门是否随时锁定。是否做到非营业人员不准进入柜台内。遇有安全检查或设备维护需进入柜台内，是否做到确认后办理登记手续。ATM自动取款机密码、钥匙是否做到专人分管。ATM机补充现金时，是否做到两人以上进行操作。局(所)柜台桌面或柜台抽屉内是否存放大额现金，备用金和收取大额现金是否及时存人保险柜内。营业人员需临时离柜时，是否将现金、印章、重要凭证和有价证券人柜落锁，微机是否退出用户登录面。个人操作密码是否做到保密，变更人员是否及时更改密码。19六、安全生产检查security营业人员办理现金业务时，是否严格做到核查凭证，是否能正确识别伪钞、伪票、伪证等。实行午休制局(所)，是否做到将现金、有价证券、印鉴等存人保险柜，开启报警、监控系统或安排专人守护。局(所)营业终了是否做到有价单据、凭证，专用印章、邮戳名章等人柜加锁。局(所)是否有抢劫等处置突发事件的预案，是否组织职工进行演练。营业人员是否能熟知预案内容，会报警并具备一定的防抢知识。2、实体防范方面邮政储蓄营业场所与外界相通的出人口防护门，窗户安装金属防护网或防爆玻璃。储蓄营业柜台是否采用砖石或钢架混凝土结构。储蓄柜台上是否安装F54型防弹复合玻璃。防弹玻璃上方应用灯箱广告或金属防护栏封顶。储蓄营业柜台是否设立取款槽。营业柜台通勤门是否安装防盗安全门。新建、改建以及日收付量50万以上的营业场所，是否安装联动互锁装置两道门。营业场所设有后门出口的是否安装平开式防盗安全门。营业场所内是否配有A类防盗保险柜、适用的自卫器械，应急照明灯等。局(所)是否选用和配置磷酸盐干粉、“1211”、泡沫灭火器。20六、安全生产检查security3、技术防范方面储蓄营业场所是否安装防盗