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加强基层工会建设激发基层活力2015年7月28日一、基层工会组织的地位和当前存在的主要问题二、十八大以来党中央对加强工会基层建设的要求和全总的工作部署三、关于基层工会组织建设几个问题的认识理解一、基层工会组织的地位和当前存在的主要问题（一）基层工会组织的地位基石：基层工会是工会工作的基础触点：基层工会离职工最近，联系职工最直接，服务职工最具体堡垒：基层工会工作的好坏直接决定工会是否有动员力、号召力、影响力基础不牢地动山摇（二）基层工会存在的主要问题“四化”：正如总书记讲的，群团工作存在的问题，主要表现为“四化”。当然这是对整个群团工作问题的概括，具体到基层工会，我觉得主要还是群众化、民主化不够的问题。实质是脱离群众对基层工会发挥作用的总体判断三个“三分之一”运行规范、履行职责较好的约占三分之一组织基本健全、能发挥一定作用的约占三分之一多组织不健全、基本发挥不了作用的约占不到三分之一具体分析，一般来说国有企业工会好于非公有制企业工会职工数量在一定规模以上的企业工会好于中小企业工会欧美等发达国家投资企业的工会好于日、韩、港澳台投资企业的工会从功能定位看：对企业工会来说，突出表现在维权和服务的基础作用没有发挥出来对乡镇（街道）工会来说，突出表现在维护区域劳动关系和谐稳定的枢纽作用没有发挥好对县以下区域性行业性工会联合会来说，突出表现在对职工的覆盖作用不充分不到位具体分析：1.从组织建设上看：当前基层工会组建仍然存在不少空白点一些基层工会组建质量不高2.从作用发挥上看：维权工作离职工要求差距较大为职工群众做好事办实事不够职工思想政治工作有所削弱3.从基层工会自身看：一些基层工会的代表性不强，得不到职工群众认可一些基层工会干部脱离职工群众（三）深层次分析1.层级太多信息传递效能递减组织扁平化问题2.目标多元工会的一般性和特殊性领导体制，加强领导3.动力不足约束和激励机制道德？制度？考核二、十八大以来党中央对加强工会基层建设的要求和全总的工作部署（一）简要的回顾加强基层工会建设、防止脱离职工群众，始终是一个常做常新的课题，全总始终高度重视工会十四大工会十五大当前加强基层工会建设的有利调解法律法规：《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《工会章程》较为完备的组织体系一支忠诚党的工运事业的干部队伍扎实的工作基础……（二）十八大以来党中央的要求文件：《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发40号）习总书记有关讲话2013年10·23讲话2014年5·5讲话2014年9·8批示2015年7·6讲话（三）全总的有关部署会议：工会十六大十六届二次执委会议十六届三次执委会议十六届七次主席会议、七次主席团会议……讲话：李建国主席在中国工会十六大上的报告，全总十六届二次、三次执委会议上的讲话，纪念全总成立90周年大会上的讲话，全总十六届七次主席会议、主席团会议上的讲话，在安徽省调查研究时的讲话……李玉赋主席在全总十六届三次执委会上的工作报告，在纪念全总成立90周年理论研讨会上的讲话，在全总十六届七次主席团会议上的报告，在进一步推进和做好农民工入会和服务工作电视电话会议上的讲话，传达学习贯彻中央党的群团工作会议精神讲话，在全总机关学习贯彻中央党的群团工作会议精神交流研讨会上的讲话……文件：关于新形势下加强基层工会建设的意见基层组织建设工作规划(2014—2018年)全总关于深入贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》的实施意见关于开展“农民工入会集中行动”实施方案落实中央的要求，全总和各级工会积极行动起来，在加强基层工会建设、激发基层工会活力方面理清思路、明确目标、拿出举措、推动落实三、关于基层工会组织建设几个问题的认识理解（一）关于工作理念始终站在党和职工群众立场上，坚持职工主体地位，让职工参与到工会工作中来组织活动请群众一起设计，部署任务请群众一起参与，表彰先进请群众一起评议。常与变、质与量、开放与封闭、至上而下与至下而上（二）关于工作目标中央的要求：把职工群众紧密团结在党的周围，引导群众听党话、跟党走组织动员职工群众围绕党确定的中心任务建功立业，走在前列维护和发展职工利益，促进职工全面发展实质性目标：话有人听、事有人干一个是要有强大凝聚力，把人紧紧拢在一块儿；一个是要有强大战斗力，能够打硬战、打难仗、打苦仗。形式性目标：“六有工会”（三）关于工作重点组建方面：以多种形式构建纵横交织的网络化组织体系扩大覆盖面，解决空白点增强代表性，推进群众化、民主化抓住重点人群：农民工激发活力方面：完成规定动作，做好自选动作加强职工思想政治工作解决职工关切问题，占领职工业余时间构建有效的信息收集和反馈渠道（四）关于工作队伍拓宽工作队伍来源渠道，兼职、积极分子、社会化工作者、政府公益性岗位提高工作人员群众工作能力，增强自主开展工作能力健全完善约束激励机制，提升职业自豪感荣誉感在党的领导下，坚持以职工为主体的理念，全面打造基层工会建设新格局基层工会建设永远在路上，让我们共同努力！谢谢大家！