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伊朗核危机及其与中国的关系•一、伊朗概况•二、伊朗核问题的由来•三、伊朗核危机及其演变•四、伊朗核现状•五、伊朗核危机对中国的影响•六、中国的对策一、伊朗概况•国名：伊朗伊斯兰共和国(TheIslamicRepublicofIran)•独立日：４月１日（１９７９年）（伊斯兰共和国日）•国庆日：２月１１日（１９７９年）（伊斯兰革命胜利日）•国花：玫瑰花•国旗：呈长方形，长与宽之比约为７∶４。自上而下由绿、白、红三个平行的横长条组成。白色横条正中，镶嵌着红色的伊朗国徽图案。白色与绿色、红色交接处，分别用阿拉伯文写着“真主伟大”，上下各１１句，共２２句。这是为纪念伊斯兰革命胜利日——公元１９７９年２月１１日，伊斯兰教太阳历为１１月２２日。国旗上的绿色代表农业，象征生命和希望；白色象征神圣与纯洁；红色表示伊朗有丰富的矿产资源。•国徽：由四弯新月、一把宝剑和一本古兰经组成。新月象征宗教——伊斯兰教；古兰经位于顶端，象征伊斯兰教高于一切，是共和国行为准则的依据；宝剑象征坚定与力量，有如巨刃摩天，力斩“恶摩”。四弯新月和古兰经书本组成阿拉伯文的“安拉”（真主）；而整个图案呈圆形，象征地球，表示“安拉”的伊斯兰思想遍及全球。•自然地理：１６４．５万平方公里。位于亚洲西南部，北邻亚美尼亚、阿塞拜疆、土库曼斯坦，西与土耳其和伊拉克接壤，东面与巴基斯坦和阿富汗相连，南面濒临海湾和阿曼湾。是高原国家，海拨一般在９００—１５００米之间。北部有厄尔布兹山脉，德马万德峰海拔５６７０米，为伊最高峰。西部和西南部有扎格罗斯山脉，东部是干燥的盆地，形成许多沙漠。北部里海和南部波斯湾、阿曼湾沿岸一带为冲击平原。主要河流有卡流伦河与塞菲德。里海是世界最大的咸水湖，南岸属伊朗。伊朗东部和内地属大陆性的亚热带草原和沙漠气侯，干燥少雨，寒暑变化大。西部山区多属地中海式气侯。里海沿岸温和湿润，年平均降水量１０００毫米以上。中央高原年平均降水量在１００毫米以下。•人口：６３９０万（２０００年４月估计），波斯人约占６６％，阿塞拜疆人占２５％，库尔德人占５％，还有阿拉伯人及土库曼人等少数民族。官方语言为波斯语，伊斯兰教为国教，９８．８％的居民信奉伊斯兰教，其中９１％为什叶派，７．８％为逊尼派。•首都：德黑兰(tehran)，人口１１００万，•简史：伊朗是具有四五千年历史的文明古国，史称波斯，有记载的历史和文化始于公元前２７００年，我国汉史称安息。公元前２０００年后出现印欧血统的伊朗人。公元前６世纪古波斯帝国阿契美尼德王朝曾盛极一时。该朝第三代国王大流士一世统治时期（前５２１—前４８５），帝国版图东至阿姆河和印度河两岸，西到尼罗河中下游，北至黑海、里海一带，南达波斯湾。公元前３３０年古波斯帝国被马其顿·亚历山大所灭。后建立了安息、萨珊王朝。公元７—１８世纪阿拉伯人、突厥人、蒙古人先后入侵。１８世纪末，伊东北部的土库曼人恺加部落统一了伊朗，建立了恺加王朝。１９世纪初沦为英、俄的半殖民地。１９２１年礼萨·汗推翻恺加王朝，于１９２５年建立了巴列维王朝。１９４１年礼萨·汗被盟军逐出伊朗，其子穆罕默德·礼萨·巴列维即位。１９３５年３月２１日，改国名为伊朗。１９７８年爆发了反对国王的群众运动，迫使巴列维国王于１９７９年１月１６日流亡国外。同年２月，宗教领袖霍梅尼结束１４年流亡生活从巴黎返回伊朗接管政权，４月１日宣布成立伊朗伊斯兰共和国。１９８１年１０月哈梅内伊就任总统，穆萨维就任总理并受命组阁。霍梅尼逐步建立起政教合一的伊斯兰体系。伊朗和伊拉克长期存在着边界、教派和民族争端。进入８０年代两国关系恶化。１９８０年９月两伊战争爆发。经国际上多方调解于１９８８年８月宣布接受停火。１９８９年６月３日霍梅尼病逝，专家会议于第二天推举总统哈梅内伊为新领袖。７月２８日，议长拉夫桑贾尼当选总统。１９９３年６月１１日，拉夫桑贾尼连任总统。１９９７年５月２３日，哈塔米当选总统，８月４日宣誓就职，２００１年连选连任。2005年原德黑兰市长内贾德当选总统并开始执政。•行政区划：全国划分为２７个省，１９５个县，５００个区，１５８１个乡。２７个省为：德黑兰、中央、吉兰、马赞德兰、东阿塞拜疆、西阿塞拜疆、克尔曼沙汗、胡泽斯坦、法尔斯、克尔曼、霍拉桑、伊斯法罕、锡斯坦－俾路支斯坦、库尔德斯坦、哈马丹、恰哈马哈勒－巴赫蒂亚里、洛雷斯坦、伊拉姆、博韦艾哈迈德－科吉卢耶、布什尔、赞詹、塞姆南、亚兹德、霍尔木兹甘、阿尔达比勒、加兹温、库姆。•政治：伊斯兰革命后第一部宪法于１９７９年１２月颁布，规定伊实行政教合一制度，神权统治高于一切。１９８９年４月对宪法进行部分修改，突出强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。伊斯兰议会是伊最高立法机构，实行一院制。议会通过的法律须经宪法监护委员会批准才可生效。议员由选民直接选举产生，任期四年。政府实行总统内阁制。总统是国家元首，也是政府首脑。可授权第一副总统掌管内阁日常工作，有权任命数名副总统，协助主管专门事务。•经济：石油和天然气储量丰富。石油是伊朗的经济命脉，目前伊朗是世界第二大原油出口国。２０００年上半年公布的世界能源状况统计报告称，伊已探明的石油储量为８９７亿桶，占世界总储量的８．７％，是世界上第５个石油储量最丰富的国家。已探明的天然气储量为２１万亿立方米，仅次于前苏联，居世界第二位。其他工业有纺织、食品、建材、地毯、造纸、电力、化工、汽车、冶金、钢铁和机械制造。农业比较落后，机械化程度较低。货币名称：里亚尔(rial)。•军事：武装力量由军队和伊斯兰革命卫队组成。领袖为武装力量总司令。最高国家安全委员会是最高军事领导和国防政策的制定机构，由总统、两名领袖代表、司法总监、议长、军队总司令、卫队总司令、国家计划和预算组织主席及外交、内务、国防和情报部长组成。实行义务兵役制，服役期二年。•新闻出版：各种刊物有９００多种，大部分在德黑兰出版。主要报纸有：《世界报》、《消息报》、《伊斯兰共和国报》、《虔诚者报》、《使命报》、《和平报》和英文版的《德黑兰时报》、《伊朗新闻报》和《世界报》国际版。伊斯兰共和国通讯社是唯一的官方通讯社，１９７９年革命前称波斯通讯社。国家广播电视台成立于１９６６年，１９７９年改名为伊朗伊斯兰共和国声像组织。电台用波斯语、阿拉伯语、英语、法语、德语及汉语等二十五种语言对外广播。电视有三个台播放节目。外交：奉行独立、不结盟的对外政策。宣布“不倾向东方，也不倾向西方”，反对超级大国的霸权主义。积极发展同伊斯兰、第三世界和不结盟国家的关系，重视同西欧、日本等国的交往与经贸联系。除美国、以色列和南非外，愿同所有国家在互利和相互尊重的基础上发展关系。坚持输出伊斯兰意识形态，伊斯兰在其外交政策中高于一切，被置于一切国家利益之上。•与中国关系：１９７１年８月１６日，中伊两国建交。二、伊朗核问题的由来•伊朗的核计划始于1957年，当时伊朗巴列维王朝与美国及西方国家关系密切，核技术大部分从这些国家引进。１９７４年伊朗开始修建核电站等核能利用项目。１９７９年伊朗爆发伊斯兰革命后，伊朗的核电站等核能计划陷于停滞状态。１９８８年两伊战争结束后，伊朗开始经济重建，恢复和发展核能源成为伊朗政府的一个重要议题。１９９１年伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题。１９９２年伊俄签署《和平利用核能协议》。１９９５年初，伊俄签署俄罗斯为伊朗建造４座商业用轻水核反应堆的合同。随后，两国又签署俄罗斯将从１９９５年１０月开始帮助伊朗在布什尔建设两座核电站以及俄为伊核电站运转提供核燃料等协议。美国自１９８０年与伊朗断交以来，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。美国对伊俄核合作作出强烈反应，坚决要求俄停止与伊朗的一切核合作，并通过各种渠道不断向俄罗斯施压。•“９·１１”事件之后，美国将伊朗列为三个“邪恶轴心”国之一。２００２年底，美国公布了其侦察卫星拍摄的有关伊朗中部两处核设施的照片，称伊朗有可能利用这两处设施制造核武器。2003年2月，伊朗总统哈塔米宣布伊朗发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，伊朗的核计划遭到美国的“严重质疑”。为了表明其和平开发利用核能的诚意，消除美国及国际社会的疑虑，伊朗主动邀请国际原子能机构总干事巴拉迪、国际原子能机构专家组及有关专家访问伊朗，并对伊核设施进行例行检查，其中包括美国曾指控的两处核设施。2003年4月，伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。•６月１６日，巴拉迪向国际原子能机构理事会提交有关伊朗核问题报告，指出伊朗未能履行其在核安全保障协议中所规定的申报进口材料及其加工情况的义务。６月１９日，国际原子能机构就伊朗核问题发表“总结性声明”，敦促伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书，随时接受国际原子能机构对其核活动进行更严格的检查。９月１２日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在１０月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。这一决议遭到伊朗强烈反对。伊朗官员多次声称，伊朗不会在和平利用核能或提炼浓缩铀问题上作出妥协。伊朗早在１９７０年就签署了《不扩散核武器条约》，但迄未签署该条约的附加议定书。伊朗总统哈塔米１９日首次表示，伊可考虑有条件地停止其浓缩铀提炼项目，前提是“伊朗发展民用核计划的权利得到保证”。伊朗官方通讯社２０日报道说，伊朗与国际原子能机构官员的会谈取得了“令人满意的结果”，伊朗政府认为“伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书的条件已经成熟”。2003年12月，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。••不过，伊朗多次强调，铀浓缩的中止只是暂时行为，将在适当的时候恢复。伊朗外长莫塔基说，伊朗参加了《核不扩散条约》，有权利进行核燃料研究工作。“伊朗不需要任何国家允许，拥有核技术是我们的合法权利”。2005年当选的伊朗总统内贾德也指出，“西方政治家关于伊朗核项目威胁和平的声明全是谎言，因为他们自己就拥有核武器”。他说，“欧洲人说，准备在我们放弃发展自己的核项目时给我们提供核燃料，但我们如何能相信他们？他们连生命保障所必须的药品都不提供给我们！我们不会放弃捍卫我们人民的权利！”•面对美国和欧盟的强大压力，伊朗在核问题上为何敢于强硬到底？主要的原因显然有以下几点：•（一）伊朗核问题与朝核问题一样，完全是美国一手挑起，因为拥有核能研究和设施，不仅伊朗有，其他如印度和巴基斯坦也有，至于大国更不说了，布什为什么不去对付这些国家，偏偏要对付伊朗？显然是为了中东的战略利益，视伊朗为眼中钉，以伊朗拥有研究核武设施威胁美国安全为借口，将伊朗描绘为“邪恶的轴心国”之一，于是处心积虑，非把伊朗的核设施完全除掉而后快不可，这种霸权主义做法，大大激起了伊朗全国上下的不满和愤慨。（二）伊拉克被美国大军攻占了，比邻的伊朗早就做好全民的备战工作，视美国为他们最大敌人，政府有了全民团结作后盾，显然就不怕任何压力，随时准备抵抗外来的侵犯。伊朗毕竟不是伊拉克。（三）伊朗拥有丰富的石油资源，是欧洲的主要石油供应国之一，欧盟对伊朗的任何制裁，必将影响本身的经济利益，也就不能不三思而后行。相信不会随意跟着美国的舞步起舞。从表面上看，伊朗核问题是由于伊朗拥有核设施而引起，实际上，问题的症结所在，主要是美国为了战略利益而挑起的，因此，解铃还须系铃人，首先美国必须放弃对伊朗的敌视政策，取消对该国“邪恶轴心国”的丑化，因为国不论大小，都有尊严，必须互相尊重，平等对待，创造友好气氛，在这个基础上，才可展开有关问题的谈判，才能最终解决问题。否则以霸权主义自居，动不动就以制裁的手法对付，只有使问题复杂化和严重化，朝核问题的难以解决，就是最好的例子。三、伊朗核危机及其演变•伊朗核开发始于１９５７年。当时，伊朗巴列维王朝是美国以及西方在海湾地区遏制前苏联南下的重要战略屏障，因此伊朗核计划得到了西方国家的支持。上世纪６０年代美国曾向伊朗提供了一些小型核设施。所谓伊朗核问题的出现是在上世纪８０年代，由于伊朗爆发伊斯兰革命，美伊交恶，从这时候开始美国