互联网+政务2016

2016互联网+时代的政务进阶之路人类社会的两大发明蒸气机互联网开创人类文明时代1776.3英国1969.10美国蒸气机加快了人类物质文明的步伐蒸气机使人类在力量上无限可能1蒸气机开创工业革命，为人类创造空前的物质财富2工业社会通过结合，在确定地点，在确定的时间，学习，工作，活动3社会等级分化明显，人与人不再平等4蒸气机提升了人类的硬实力互联网拓宽了人类精神文明的空间互联网使人类在空间上无限可能1互联网引发工作革命，为人类创造无限的精神财富2互联网通过虚拟空间，使人类从固定的时空中解放出来3互联网“虚拟-平等-分享”为人类重新定义生存价值4互联网提升了人类的软实力2目录CONTENT政务需要什么样的互联网+互联网+政务的现状、发展和未来广东联通互联网+政务顶层设计互联网+政务方案1互联网+政务2015年，国务院发布《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号），提出“到2017年，云计算在重点领域的应用得到深化，产业链条基本健全，初步形成安全保障有力，服务创新、技术创新和管理创新协同推进的云计算发展格局，带动相关产业快速发展”的目标，并提出“增强云计算服务能力”、“提升云计算自主创新能力”、“探索电子政务云计算发展新模式”、“加强大数据开发与利用”、“统筹布局云计算基础设施”、“提升安全保障能力”等六大任务。2014年5月，工信部主导完成《政府采购云服务指南》，逐步启动政府购买服务试点；《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》工信信函【2013】2号：指导地方充分运用云计算基数，整合利用已有电子政务基础设施，实现电子政务公共平台的统建共用PEST宏观分析技术要素互联网+政务政治要素社会要素经济要素简政放权决策智能化现代治理体系Politics经济下行压力互联网新引擎生产力和生产关系EconomicSocietyTechnology应用底层架构公众质疑与互动网络价值判断新技术应用信息孤岛数字鸿沟电子政务，从字面理解是电子+政务，在政府领域，是“互联网+”的先行者互联网+不是简单的要素叠加与公式，是两种基因融合后的嬗变社会结构宏观因素的变迁，促进治理模式产生新的变化。将互联网技术基因与政务管理基因进行融合，会产生质变，促使新的治理模式逐渐往网络化、生态化方向发展互联网+政务的生态感知互联网+政务“互联网+政务”的本质是指以政务服务平台为基础，以公共服务普惠化为主要内容，以实现智慧政府为目标，运用互联网信息技术、互联网思维与互联网精神，连接网络社会与现实社会，实现政府组织结构和办事流程的优化重组，构建集约化、高效化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新境界、新治理结构下的管理和政务服务产品。线上化云端化数据活化本质重塑矩阵需求服务网络设备升级数据标准升级入口开放升级基础网络强国世界经济体未来“互联网+政务”的基础是网络设施升级、数据标准升级、入口开放升级“互联网+政务”的本质是管理与服务产品化“互联网+政务”的目标重塑政务管理服务矩阵《国脉互联：2015中国“互联网+政务”理论构建与实践探索》2015年11月国脉互联政府网站评测研究中心中国社会科学院信息化研究中心互联网+政务现状痛点梳理：（1）政府各部门的电子政务系统各自经营，分散建设、管理、运行导致重复建设、信息孤岛、投入高收益低等；（2）在管理上难以与组织内部工作流程有机结合，无法形成动态的应用模式；（3）门户网站缺乏统一的规范导致功能缺失、信息更新缓慢，交互性差等问题；（4）电子政务的建设还存在重建设轻应用、重硬件轻软件。2016年6月14日，中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学国家治理研究院联合蚂蚁金服旗下支付宝发布了《“互联网+政务”报告（2016）：移动政务的现状与未来》，首次全景式展现了“互联网+政务”新阶段移动政务的现状和未来发展趋势。并指出政府由于技术能力、人力物力资源的缺乏，使得政务APP服务功能不强。而且经常每个部门都建一个APP，是一种浪费。[类别名称][百分比]无58%手机版本政府网站技术导向，忽视业务痛点视觉导向，忽视体验逻辑崇尚一劳永逸，忽视迭代更新功能导向，忽视用户场景绩效导向，忽视用户价值2016年4月7日，2016中国“互联网+政务”创新趋势研讨会(广东站)在佛山隆重举行。会上，国脉研究院首次发布了《“互联网+政务服务”发展白皮书》和广东“互联网+政务”创新案例。从战略体系设计、业务优化和绩效提升等方面阐述了“互联网+政务服务”在各个层级的切入点、创新点与操作步骤。新的特点新的特点2数据服务升级政府服务平台（尤其是移动平台）的建设当前存在服务提供水平低、更新运营状况差等问题。受制于技术、人力等的不足，政府在政务服务平台建设方面并没有明显的优势，这在一定程度上制约了政务服务的进一步改善以及“互联网+”政务的提升。互联网+政务“强调融合和协同，优势互补走向合作，从而改善政府服务的质量和效率。3应用入口升级1网络架构升级运营商成熟的技术以及相关移动平台建设较为完善，为政府各部门之间、政府与第三方平台合作提供了可能性。当前运营商建立的服务和云平台快速发展，生态系统逐步形成，为公众通过第三方平台获取便捷的公共服务提供了条件。政府信息网、信息系统在互联网+时代，需要经过定制化改造完成升级，注入大数据、云计算、物联网的技术基因，才逐步演进和发展至互联网+政务。中山大学广东联通互联网+政务的探索和热点2015年10月19日，广东省人民政府与中国联合网络通信集团有限公司在广州签署《推进“互联网+”战略合作框架协议》，这是在全面落实2012年签署的推动“智慧广东”建设战略合作协议后，双方合作所取得的又一重要进展。中国联通成为首家与广东省政府签署“互联网+”合作协议的基础电信运营商。过去三年，在互联网+教育领域，广东联通大力与与省内各大高校展开合作，在满足高校需求的基础上，不断创新，形成了广东联通智慧校园建设模式。广东联通政务信息化探索一．业务流程变革、顶层设计依据用户在校服务的生命周期,在全局视野上对业务流程进行梳理。依赖信息技术与业务部门共同促进流程优化二．平台化建设与服务以平台化视角规划服务，实现统一与规范、可持续发展三、基础数据梳理和数据中心建设梳理信息化建设过程中积累的海量数据，建立综合数据库和数据仓库、建立个人/企业数据中心、并提供数据服务，据此逐步建设个人/企业填报服务中心，完善数据收集和服务过程四、综合服务平台/服务门户/移动终端/微门户传统服务结合移动服务；移动应用门户，服务轻量化联通互联网+运营新模式崭露头角2015年广州通App荣获“年度最佳服务平台”奖项，“广东智慧城市十大项目范本”称号。广州市工信委相关负责人表示，广州市政府已将各部门各自为政的APP统一为“广州通”。建设模式：“一个数据中心”+“一个平台”+“一个应用入口”一个数据中心：基于政务信息标准，建设政务公共数据库和数据交换中心，建立统一数据交换和共享机制，并基于数据仓库提供各类信息服务。一个融合平台：面向政务内网、外网，整合政务服务网、门户网站、信息公开平台为一个融合平台。一个应用入口：通过一个移动应用入口的建设，为政务、信息公开、便民服务提供一个开放、协同的数字化环境，实现规范高效的管理和服务。云计算移动互联网大数据物联网产品全国首创平台行业领先拥有集团级云数据中心两个中国联通两大物联网节点之一中国联通三大基地落户广东广东联通互联网+政务顶层设计统一资源统一数据统一应用互联网+政务云发展路径：规划可持续发展的路线图，将技术与政务发展目标想结合，选择具体可实施的操作方案，切实解决实际问题。实现计算和存储资源的集中新系统直接建设在云上存量系统逐步迁移上云政务云标准和规范的制定实现资源的云化实现数据大集中，打破部门壁垒，横向数据互联互通数据和数据开放交换标准、规范的制定，数据资产再利用实现数据的云化实现应用的云化实现应用开发的统一支撑建设多方参与的可持续运营云应用市场生态环境应用建设标准和规范的制定互联网+实施能力行业内最领先大数据服务行业内最强移动互联网创新基地行业内最大云数据中心沃云节点全球最领先物联网平台广东联通拥有大数据、物联网、移动互联网、云数据的核心能力，引领“互联网+”新信息基础设施能力服务。秒极信令数据采集，高于行业平均水平（分钟级）60倍高度松耦合架构，自主掌控核心技术和核心数据为行业提供了全开放接口、全生命周期管理以及全自助服务的平台。用户可借助平台进行二级运营移动互联网应用创新、孵化基地沃云购平台，提供30万人的就业机会一起沃平台，可孵化移动互联网小微企业Vcpu：8192核存储：184TB网络：20G大数据产品全国首创平台行业领先物联网中国联通两大物联网节点之一云计算拥有集团级云数据中心两个移动互联网中国联通三大基地落户广东2目录CONTENT政务需要什么样的互联网+互联网+政务方案1方案总体设计互联网+政务进阶演进互联网+政务顶层设计用户体验优化用户体验测试在线流程优化用户成长体系实体政务大厅政务桌面云电子地图导航机行政服务自助终端辅助填单岛自助缴费机自助取证机主题服务窗口政务互动渠道微信微博微网站虚拟现实政务大厅3DVR虚拟政务大厅行政服务中心展示体验馆新融合支撑服务平台网上政务服务平台大数据分析应用平台人口库行政服务云基础设施（主机/存储/安全/桌面云）机房网络（互联网/物联网/政务内外网）互联网+新基础互联网+新平台互联网+新载体互联网+新服务一个数据中心一个融合平台法人库办件信息库电子证件库门户网站信息公开平台一个应用入口便民服务站全量自助终端移动应用入口网上办事网上便民医疗交通政务应用市场掌上税务警民通+部署集约化政务云数据中心联网沃云行政审批身份认证安全控制区数据交换和共享平台权力事项库电子证照库电子监察A市电子政务网络省级政府单位市级政府单位区县级政府单位政务专有云互联网容灾备份节点政务云DCI利用云计算技术提高资源利用率减少硬件设备数量价值：更高的性能,提升资源利用率,减少设备数量,更少的硬件投资与运维成本利用云计算技术实现分布式数据中心架构价值：整合政府各局办分散的IT基础设施，更少的投资，提供VDC服务，向各局办和企业提供IT资源集约满足不同等保要求的安全解决方案套餐价值：针对不同等级保护要求提供分层解决方案，保障用户信息安全解决方案：针对基础安全的主机防病毒、VPN、虚拟机安全加固等，针对等保三级的数据盘加密，双因子强认证、安全策略管理等方案安全沃云为政务应用进行零代码修改的部署支持支持通过SDN/NFV支持VPNtunnel、专线等与电子政务网连接支持物理机和云主机混合架构实现双数据中心的容灾加负载均摊能力可靠云计算数据中心融合平台01应用入口0302数据中心生态数据中心互联网络大数据生态组建一点接入的政务云DCI专网政府门户网站发改委网站党务公开系统行政审批系统权力阳光政务系统平安民生服务台社会服务档案管理信息系统政府核心数据库互联网区政务业务公共服务区核心数据区教育云工业云医疗云省云市云国家云以政务外网为基础的横向政务云垂直部委纵向网为基础的纵向政务云部分委办厅局牵头的行业云政务云DCI解决方案：提供联通UTN智能管道网络实现各种政务私有云、公有云、混合云专网互联未来支撑SDN，满足互联网+未来技术演进一点接入政务云数据中心互联网络DCI(DataCenterInterconnection)数据中心融合平台01应用入口0302构建开放的政务云计算和大数据平台架构政务大数据平台体系实现行业云内部数据交换共享、行业云之间的数据交换共享、行业云与省信息化中心之间的数据交换共享。并与省信息化中心互联互通，实现跨行业数据汇聚、交换和共享，多领域数据融合和部门间业务协同。逐步实现交通、医疗、卫生、就业、社保、文化、教育、科技、农业、环境、安监、企业登记监管和信用等民生保障服务相关领域的公共数据集向社会