建筑工程合同纠纷的预防与解决

CECA董劲松(JamesDong)RICS中国分会委员RICS中国分会华东区主席RICS亚太区注册APC考官内地与香港专业资格互认考官中国注册造价工程师上海东方投资监理有限公司总经理2010年6月19日重庆市建设工程造价执业人员专题讲座(2)建筑工程合同纠纷的预防与解决CECACECA纠纷的引起纠纷的预防纠纷的解决目录CECA合同执行者发包方承包方工程费工期完成的工程合同建筑工程合同：CECA发包方要求的变更工地条件引起的变更第三者引起的变更外来因素或不可预见的原因引起的变更建筑工程特点：CECA合同不明确-紧迫的开工期引致合同文件未能完善-建筑工程的复杂性不平等条款-发包方倾向要求承包方承担较大风险偏低的报价-最低价中标可能导致偏低的报价建筑工程合同常见的情况CECA变更合同內容问题索偿-增加工程费-延长工期承包方要求：CECA合同条款中明确了：工程变更的赔偿(Variations)工期延长赔偿(ExtensionofTime)经济上的直接损失及支出赔偿(DirectLossand/orExpense)工程终止赔偿(Determination)物价及人工调整赔偿(Fluctuation)建筑工程对索偿的安排CECA变更合同內容问题索偿/赔偿根据合同条款规定解决工期/合同费相应调整纠纷解决机制不可以可以建筑工程特点：CECA合同条款的规定-公平分担风险.各自的失误引起的损失.第三者引起的损失.外来因素或不可预见的原因引起的损失-清晰及明确的合同条款规定纠纷的预防CECA合同条款执行者(建筑师、测量师等)-公正-有效率合理的工程费-不应接纳标价过低的标函预防纠纷(续)CECA协商(Negotiation)纠纷调解顾问(DisputesResolutionAdvisorSystem)调解(Mediation/Conciliation)非正式审判(MiniTrial)审判(Adjudication)仲裁(Arbitration)法律诉讼(Litigation)纠纷的解决CECA合同双方商议解决合同双方可决定以任何形式、程序、时间、地点进行商议及决定参加的人员协商(Negotiation)CECA特点:自愿采用规定形式及程序规定时间及地点公开中立第三者判决协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼协商(续)CECA优劣比较:弹性效率经济結果专业意见协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼协商(续)CECA由合同规定聘请独立纠纷调解顾问调解顾问具备建筑工程知识及经验合同条款列明-顾问选定办法、聘用时间-顾问费用的分担-顾问的工作要求及程序-顾问主要任务为协助解决纠纷及应双方要求提出建议纠纷调解顾问(DisputesResolutionAdvisorSystem)CECA香港建筑署工程合同条款-顾问聘请时限为判标后14日內至竣工日-合同双方从既定的名单中择选优先次序,最优者得1分,合计最低分者当选,若未能达成共识,由香港国际仲裁中心指定-顾问费用平均分担-顾问参加每月例会,协助解决及预防纠纷，若合同双方要求,会面次数可增加纠纷调解顾问(续)CECA香港建筑署工程合同条款(续)-工地上工作人员未能于28天內解决纠纷,须发出“纠纷通知”,顾问须立刻开会协助解决纠纷-若14天內仍未能解决纠纷,顾问须向合同双方的高层人员提交报告,说明及分析纠纷,若被要求,可提供建议之解决方案-若14天內高层人员未能解决纠纷,顾问可建议其他解决办法,如仲裁纠纷调解顾问(续)CECA特点:自愿采用规定形式及程序规定时间及地点公开中立第三者判决协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼纠纷调解顾问(续)CECA优劣比较:弹性效率经济結果专业意见协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼纠纷调解顾问(续)CECA由合同规定或双方认为需要时聘请独立调解人调解人主要任务为协助解决纠纷调解人员具备建筑工程知识及经验由合同双方决定调解的地点,时间,参加的人员可于壹至数天內完成调解(Mediation/Conciliation)CECA过程-调解人解释调解过程-双方陈述问题及要求-调解人宗合资料,指出共通点-调解人认清问题及订出讨论项目-调解人与双方及单方进行讨论,以明白双方之真实问题和基本要求等调解(续)CECA过程(续)-通过双方及单方讨论,找出可选择性方案,分析利害关系-由双方在调解人协助下自行达成共识及解决方案-签署协议-调解人总结调解(续)CECA特点:自愿采用规定形式及程序规定时间及地点公开中立第三者判决协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼调解(续)CECA优劣比较:弹性效率经济結果专业意见协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼调解(续)CECA由合同双方高层决策人士加上一独立协调专家组成审判小组协调专家具建筑工程知识及经验审判小组聆听双方涉及纠纷人员的陈述审判小组提出问题双方高层决策人士在独立协调专家协助下协商解决纠纷非正式审判(MiniTrial)CECA特点:自愿采用规定形式及程序规定时间及地点公开中立第三者判决协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼非正式审判(续)CECA优劣比较:弹性效率经济結果专业意见协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼非正式审判(续)CECA由合同规定或法律规定聘请独立的审判官解决纠纷若合同有规定,可挑选具建筑工程知识和经验的审判官由审判官根据合同或法例规定赋予德权力对纠纷作出判决合同可明确若在规定的时间內不提出异议,判决将视为最终的审判(Adjudication)CECA没有审判法例的地方,审判官的判决可能不能执行一般审讯时的时间较短审判(续)CECA特点:自愿采用规定形式及程序规定时间及地点公开中立第三者判决协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼审判(续)CECA优劣比较:弹性效率经济結果专业意见协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼审判(续)CECA由合同规定或双方认为需要时聘请独立仲裁人可挑选具建筑工程知识和经验的仲裁人仲裁程序与法庭程序相类似仲裁(Arbitration)CECA程序-初步会议商讨仲裁将采用的程序、地点、时间表、安排文件审核-双方提交诉状和答辩状-搜集文件-编制仲裁将基于的文件清单及文件仲裁(续)：CECA程序(续)-申诉.申诉方陈述.申诉方证人作证(申诉方–答辩方–申诉方提问).答辩方陈述.答辩方证人作证(答辩方–申诉方–答辩方提问).答辩方总结.申诉方总结仲裁(续)CECA程序(续)-仲裁人决定为最终的-但可就法律观点或程序上的错误,上诉法院仲裁(续)CECA特点:自愿采用规定形式及程序规定时间及地点公开中立第三者判决协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁/法律诉讼仲裁(续)CECA优劣比较:弹性效率经济結果专业意见协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼仲裁(续)CECA依据不同国家/地区法例进行诉讼的形式、程序、时间、地点及法官人选,全部由法庭决定,合同双方完全没有选择权法官不一定具备建筑工程知识及经验,纯以法律观点判决法律诉讼(Litigation)CECA特点:自愿采用规定形式及程序规定时间及地点公开中立第三者判决协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁/法律诉讼法律诉讼(续)CECA优劣比较:弹性效率经济結果专业意见协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼法律诉讼(续)CECAQ&ACECA–完–董劲松上海东方投资监理有限公司电邮:[e-mail]江宁路1306弄7号富丽大厦23楼邮编：200060