2016民主监督:守望公共家园(上课用)综述

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在我国:公民可以通过各种民主形式参与政治生活,主要包括:民主选举民主决策民主管理民主监督第二框民主监督:守望公共家园一天早上,顾小玲十分神秘地对同学林刚说:“昨天公务员选拔考试,我家楼上的硕士生国家干部代替他胞弟参加了应聘考试。”林刚:“啊!有这事,我们去告他们!”小玲:“我们是未成年人,有权管这事吗?”一、谁监督监督谁2009年1月29日,云南省玉溪市红塔区北城镇24岁青年李荞明到邻县盗伐林木,被当地森林警方刑拘并关押在昆明市晋宁县看守所。11天后李乔明因重伤入院,2月13日被医院宣告“因重度颅脑损伤”不治身亡。关于李荞明受伤致死原因,警方称是其与狱友玩“躲猫猫”游戏时,遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而造成的。躲猫猫事件起因从接到噩耗的那一刹那起,他的父亲李德发就一直这样想:儿子虽然是因为盗伐林木而被刑拘的,论罪当罚,却无论如何也“罪不至死”,面对晋宁县公安机关给出的答案,李乔明的家属们却认为太过牵强。思考:你认为李荞明的家属该如何怎么办?1.监督权的含义:是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。2.监督权的内容:◈监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。◈《宪法》第四十一条:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评、建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告、检举的权利,但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。一、谁监督监督谁谁监督?公民监督谁?一切国家机关和国家工作人员1、我国公民依法享有哪些民主监督的权利?2、谁来监督?监督谁?阅读课本P27页,思考下列问题:监督权的具体内容主体具体情况监督权没有切实履行职责没有做好该做的工作国家机关及其工作人员批评权建议权公民不服行政处分不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的不公正待遇国家机关及其工作人员申诉权诉讼权违法、失职行为控告权检举权监督权◆批评建议权利:对国家机关工作人员中,没有做好工作的,公民有权提出批评和建议◆公平待遇权(有控告、申诉权):公民对不公正的裁定可以向有关部门提出,求得公平待遇◆检举揭发权:对国家机关及工作人员有违法、失职行为,有权揭发民主监督的对象是:国家机关及其工作人员行使监督权的有没有最低年龄限制?人人享有监督权刑法规定:国家工作人员滥用职权,假公济私,对控告申诉人、批评人、举报人实行报复陷害的处3年以下有期徒刑或拘役,情节严重处7年以下有期徒刑。(一)公民的监督权及其具体内容:二、选择民主监督的方式:有对国家机关及其工作人员的失职行为提出批评、对改进工作提出建议的权利★当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员压制、歧视等不公正待遇时……★我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责,没有做好他们应该做的工作时……有向国家机关提出申诉或诉讼,请求免除、减轻处理或予以平反,给予公正待遇的权利★当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时……有向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报,要求依法处理的权利请你讲述一个你印象最深的有关公民行使监督权的案例,与同学交流共享。交流共享(二)公民行使监督权的多种渠道民主监督方式含义特点及作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见,提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。为公民行使监督权提供了有力的保障。公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表,形成人大代表议案,上传到国家机关。好比一条纽带,一头连着国家机关,一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高威力大时效快影响广,在监督中发挥着独特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动信访制度到基层监督听证会浙江省桐乡市于2008年9月5日下午召开农村生态建设民主评议会,对我市农村生态建设工作进行民主评议。民主评议会网上评议政府小鼠标扳倒多少官——盘点2009年因网络曝光落马的三大官天价烟局长周久耕承德“劝跳五楼书记”史国忠被免职于富琴,曾任新疆生产建设兵团农十二师221团医院党支部书记。其丈夫陈伟曾任农十二师221团党委常委、副团长。她被网友称为“史上最牛团长夫人”2009年10月6日,在参观莫高窟藏经洞时,她因对要求她“不要触摸壁画”的讲解员不满,打了讲解员两记耳光,并口出污言秽语,说:“别动我,我是有身份的人”。2009年10月12日,于富琴夫妇双双被免去职务。躲猫猫”事件最具开创意义的地方,是网民开始参与舆论事件的调查。当地宣传部组织了网友调查团参与事件调查,由此产生了众多网络推手。但当网民真正参与到现实调查中时发现,在网上可以“呼风唤雨”的网友,在现实中却是那样无力。即使这样,网络舆论的推动作用仍然被人们重新认识并看好。思考:网民热心地参与调查有何积极意义?“躲猫猫”事件,由最高人民检察院派员指导、云南省人民检察院督办、昆明市人民检察院主办后,已经真相初步大白,案情初步水落石出:晋宁县看守所在押人员李荞明是被牢头狱霸殴打致死的。从已经公布的晋宁警方、检方有关责任人处理情况看,驻看守所检察室主任免职,县公安局长行政记大过,副局长免职、行政记大过,看守所长撤职、副所长撤职,看守所民警(一名)辞退,涉案的两名民警已被拘留。2009年2月26日发表于《中国青年报》“躲猫猫”事件中的网民露出了狰狞可怕的一面。事件发生地云南晋宁政府网站遭到黑客恶意修改和破坏,网站首页充斥着几十行“俯卧撑、打酱油、躲猫猫,武林三大绝学!”的字样,公示公告、政务信息、领导讲话、政务文件等栏目原有的内容,都被改为以上字样。更可怕的是,这种违法行为,竟在网络上赢得了无数的追捧和欢呼,黑客成了“路见不平拔刀相助”的英雄,被贴上了反抗专断的正义标签,最保守的留言也是“虽然违法,但感觉特痛快”。上述行为有什么问题?你有什么建议?三、负责地行使监督权利(一)实行民主监督的意义(P29)(二)公民要勇于行使监督权利(P29:一方面.......)(三)公民要负责地行使监督权利(P29:另一方面.......)安徽一普通农民庞文权多次就农村中存在的问题,向党中央和总书记写信。第一封信他提出了“盼中央把农业放在首要位置”等建议;第二封信发出了“减轻农民负担”的呼声;第三封信提出了“开发方邱湖”的设想;第四封信揭露了“某些干部以权谋私、大吃大喝、摆阔气、讲排场”等不良风气。他的意见和建议引起了党和国家领导人的高度重视,不仅一一收到中央有关部门的回信,且被一一采纳。中央关于减轻农民负担的一系列政策的出台和反腐倡廉之风的兴起,都和他的意见和建议有一定的关系。城市牛皮癣!!!!盲道成“忙道”!!!!身边的“杀手”—“都市黑洞”!!!!来自我们的建议……整治城市牛皮癣!莫让盲道成“忙道”!!警惕我们身边的“杀手”—“都市黑洞”!!!!目的:培养同学们的实践能力和创新精神,不断增强我们增强政治参与意识,提高政治参与素质。让我们行动起来,从现在做起,从身边做起,从自已做起,共同关心、爱护我们共同的家园!选择自己要研究的问题撰写建议书确认本社区存在的问题确定实施途径和方式收集要研究的信息资料编制建议或方案正文建议的产生建议书起作用的途径:以信的方式寄往市长办公室向当地报社和电视台投稿件向成都市人大办公室反映情况------通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己意见,提出批评建议信函、电话、手机短信、当面指出等是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一,是民主监督的有效方法为公民监督提供了有力保障A、含义:B、方式:C、特点:D、作用:二、选择民主监督的方式1、信访举报制度自古以来,中国百姓习惯于“进京告御状”,申诉冤情。面对近年来不断增长的信访压力,中国政府正在探索建立一种全新的信访处理机制,以逐步减少那些常常聚集在国家机关门口申冤的上访人数。来自国家信访局的消息表明,近几年来,直接到北京向中央政府部门上访的群众数量不断增长,而他们中的许多人本应该首先向地方政府申诉他们的冤情。(据新华网报道)首先,强化信访工作管理过程中各环节的协调配合以及监督工作。其次,要明确制定这套机制的目的,是为了广泛听取民意。明确“越级上访”这个概念,它并非属于非法,只是上访的途径有异而已,实际上,之所以会出现“越级上访”不还是因为某些基层信访部门的不作为。第三,要明确责任。一方面要理性对待“集体上访”和搞好信访部门工作人员的素质建设;另一方面,群众要合程序、合法上访。如何完善信访举报制度?将自己的意见、建议和要求反映给人大,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关,一头连着人民群众,起纽带作用使公民的民主监督得以真正落实,得到切实保障2、人大代表联系群众制度A、含义:B、方式:C、特点:D、作用:人大代表联系群众制度公民民意人民代表大会及其常委会人大代表联系群众制度(民主监督的重要方式)人大代表决定、决议、法律形成议案依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等透明度高、威力大、影响大、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用3、舆论监督制度A、含义:B、方式:C、特点:D、作用:湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职台上报告不断,台下酣睡一片舆论监督制度2、行使监督权的合法渠道(1)信访举报制度——写信、打电话、当面指出(3)舆论监督制度—在新闻媒体公开发表意见此外,还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。(2)人大代表联系群众制度(意见人大代表议案)A、监督听证会B、民主评议会C、网上评议政府D、......4、新方式广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证会昨日召开,针对广州市政府部门执行《广州市城市市容和环境卫生管理规定》是否到位问题进行激烈的争论。监督听证会民主评议会网上评议政府民主监督方式含义特点及作用公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见,提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法。公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表,形成人大代表议案,上传到国家机关。好比一条纽带,一头连着国家机关,一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高威力大时效快影响广,在监督中发挥着独特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式看漫画,讨论实行民主监督的意义无处可逃三、负责地行使监督权利1、实行民主监督的意义(1)有利于改进国家机关及其工作人员的工作.(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神.2、公民如何行使监督权利(1)为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权.(态度)(2)必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动(原则)本节课知识小结对象内容民主监督权利意义如何行使——国家机关及其工作人员建议、批评(没有切实履行职责时)申诉(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)控告、检举(有违法、失职行为)信访举报制度(向国家机关及工作人员……)人民代表联系群众制度(同人大代表……)舆论监督制度(向新闻媒体……)其他新形式(监督听证、民主评议、网上评议政府等)——改进工作;维护利益;激发主人翁精神——敢于、依法有序行使方式在我国:公民可以通过各种民主形式参与政治生活,主要包括:民主选举民主决策民主管理民主监督提问:买买提大叔行使了公民的什么政治权利?“龟兹国”:是我国古代西域大国之一,“龟兹文化”底蕴深厚,是独一无二的特色旅游文化品牌,是展示西域古老的历史、独特的自然生态环境与民风民俗最具综合性、典型性、代表性的区域。为发展阿克苏地区旅游业,政府相关部门计划对龟兹遗址重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