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-1-重庆市交通与城市建设科技问题研究（摘要）牵头部门：重庆市建委第一部分重庆市交通科技问题研究一、重庆交通发展现状目前，重庆拥有公路达到31407公里。预计到2005年重庆市统计公路通车里程将达到32000公里左右。到2002年底，重庆境内共有以长江、嘉陵江和乌江为主的航道136条，航道总里程4111.01公里。二、重庆交通科技发展研究根据我市交通发展的总体目标和交通重点工程建设，水、陆运输行业管理的要求，全市交通科技工作面临两大方面的课题，—方面是解决交通基础设施建设中提高建设质量、延长使用寿命和降低工程造价以及解决环境污染问题，实施可持续发展战略；另一方面是交通基础设施建成后的使用和管理，以及提高服务水平和降低成本，创造经济效益等问题。（1）公路建设科技需求（2）公路运营管理科技需求（3）水运科技需求（4）交通安全与环境保护科技需求-2-（5）运输组织科技需求（6）城市公共交通智能化三、重庆交通科技发展中长期发展目标根据我市交通发展的总体目标，结合重庆市交通科技工作发展现状和趋势，在今后十五年，重庆交通科技发展的总体目标是：结合重庆地区经济发展水平，结合市场对技术的需求，结合重大工程项目，大力加强技术创新，推动创新体系建设，围绕公路、水运建设，管理、养护急需解决的关键技术和难点问题，开发先进适用的技术，提高科技进步对交通发展的贡献率。在今后十五年内，基本解决重庆交通建设、管理、养护中存在的突出技术问题，培养人才，提高交通队伍的整体素质，以实现重庆交通高质量、高效益、高速度的发展。四、重庆交通科技发展重点领域及主要内容（一）公路建设技术领域及主要内容1、公路网改造与路面养护成套技术研究2、重庆地区高等级公路路面结构型式研究3、长隧道内路面结构形式与铺筑技术4、路面材料再生与固体废料在公路工程中的应用技术开发研究5、重庆县乡公路网规划及其设计与施工质量控制成套技术研究6、山区公路边坡生物防护与新型加固结构综合模式技术开发研究7、山区、库区桥梁合理结构体系与设计、施工技术研究8、高等级公路桥梁下部设计—施工—检测—维护一体化研究-3-9、重庆服役期桥梁安全评价、加固与管养技术10、公路交通安全与监控技术11、快速客货运输组织技术及其大区域网络化运营技术12、车辆维修与救援网络系统技术开发（二）水路技术领域及主要内容1、长江三峡水库回水变动区泥沙冲淤对港口航道的影响及治理2、库岸稳定与库岸防护预报系统3、三峡水库回水变动区水工建筑物与水流相互作用研究4、三峡水库回水变动区水环境容量及调控系统研究5、水上建设工程、船舶安全航行与环境保护系统第二部分重庆市城市建设科技问题研究一、重庆市城市发展与城市建设科技的现状与存在问题2003年，全市城镇化率达到36.4%。生态环境恶化的趋势得到遏制，城市环境综合治理取得较大进展，城市污染防治工作有了明显进展。城市供水能力增强，水质高于全国平均水平。全面开展了三峡库区水环境项目建设，库区水环境项目和工程地质灾害防治效果明显。二、重庆市城市建设对科技的需求分析根据重庆市城市建设现状、存在的主要矛盾以及城市建设的发展趋势，从以下几个方面对重庆市特有的山地、库区城市建设科技需求-4-进行分析：环境污染控制技术；生态环境保护技术；生态型小康城镇基建技术；环保、节能装备研究；节约资源；防止城市历史文化遗产的破坏和城市特色的消失；降低能源消耗；城市道路与公共交通体系建设；城市灾害防治；三峡库区城镇建设依赖科技发展。三、重庆市城市建设科技发展战略目标（一）重庆市城市建设及科技发展总体思路结合重庆市山地城市和库区城市的地方特色，积极探索城市建设和城建科技发展的思路和途径，推进城镇化建设的健康有序发展。实现全市城市化的跨越式发展，使重庆市的城市建设科技水平达到新的高度。（二）重庆市城市建设科技发展近期目标（2010年）争取到2010年建设科技下整体水平接近全国先进地区水平。建设“山水园林城市”，走生态城市发展之路。基本建成“枢纽重庆”、“数字重庆”框架。十一五期间重点发展建筑节能技术和钢结构施工技术，争取到2010年接近全国先进地区水平。同时：——建设与城镇体系相协调的综合交通体系，基本建成“枢纽重庆”；——强化城市现代信息技术，完成“数字重庆”建设；——加大城镇水污染治理技术投入，实施“碧水”工程；——发展先进技术，防治大气污染，实施“清新”工程；——实现固体废物无害化处理，实施“无害”工程；——建设城市防灾减灾体系，实施“安全”工程；-5-（三）重庆市城市建设及科技发展中长期目标（2020年）2020年建成“现代山水园林城市”，“长江上游经济中心”，重庆市建设科技整体水平达到全国的领先水平，同时：十二五期间争取：——完成城市防灾减灾体系建设；——建设完成城镇化健康发展的预测、监控信息系统；——完成城市综合交通支持系统建设；十三五期间争取完成：——研究完成改善和提高城镇发展的资源合理利用、环境污染治理、改善交通状况和居住环境的关键技术，建设可持续发展的现代化城市；——完成山地城市环境生态监控系统及灾害防治系统；——建设完成城镇建筑运行监控系统，包括住宅、桥梁、隧道和边坡等运行状态监控系统；四、重庆市城市建设战略重点和建设科技主要任务（一）健康城市十一五期间优先发展：环境安全性预测技术、地城市水资源能源保障技术、高效垃圾处理技术（二）城镇化与可持续发展生态城市十一五期间优先发展：山地城镇节能技术及生态环境保护技术。（三）住宅产业化十一五期间优先发展：钢结构建筑体系及关键技术研究。-6-（四）数字化城市十一五期间优先发展：数字化工程的综合评价及监理；城市规划、建设与管理的数字化；数字城市的可视化；城市GIS的综合应用。（五）绿色城镇建设十一五期间优先发展：绿色建材产业发展战略与政策研究；生活垃圾无害化处理；建筑环境污染控制与改善的技术研究；（六）山地城市人居环境建设开展有关人居环境科学理论、城镇基础设施建设和资源保护等方面的关键技术研究。十一五期间优先发展：三峡库区、山地城镇地质灾害防治技术。五、城市建设科技优先领域和重大专项（一）城镇规划、建设技术——钢结构工程施工技术；——高层建筑施工技术；——水工建筑施工技术。（二）城市交通科技——城市轨道交通建设关键技术；——开展城市交通安全技术的研究；（三）给水排水技术——主城区排水新技术与重点项目的建设；——建立重庆市城市排水和污水处理实时临测系统；-7-（四）土地资源合理利用技术——主城区地下空间开发利用技术；——可持续发展山地城市土地利用技术；——山区、库区城镇土地利用适宜性研究；——土地利用工程控制的理论与方法。（五）建筑节能技术——公共建筑节能成套技术研究开发与工程应用；——建筑节能用计算机应用软件研究与开发；——墙体节能技术、门窗节能技术、楼地面节能技术。（六）人居环境、绿色建材、垃圾处理——建筑材料类型对人居环境影响的对比研究；——绿色建材生产及监测技术；——山地城镇建筑边坡的绿化与植物加固边坡的方法研究。（七）防灾减灾、灾害预警——建筑材料类型对人居环境影响的对比研究；——绿色建材生产及监测技术；——山地城镇建筑边坡的绿化与植物加固边坡的方法研究。六、城建科技发展的政策措施研究（一）加速城建科技发展的政策措施（二）加速科技成果商品化和产业化的进程（三）交通城建科技创新体制（四）创造交通城建科技发展良性环境-8-（五）加强科技人才队伍建设（六）科技资金保障（七）合理规划，健全监督-9-前言改革开放以来，重庆市交通与城建事业得到了长足发展，与社会经济发展需求逐步缩小。特别是1997年直辖以来，随着国家扩大内需、拉动国民经济增长重大举措的实施，重庆市交通与城建基础设施建设获得了难得的发展机遇，交通与城建基础设施在总量和质量上都实现了重大突破。但是，从总体上来看，重庆市交通与城建基础设施有较大的发展空间，交通与城建基础设施尚不能完全适应社会经济发展需要。重庆交通与城市建设起步晚，底子薄，要全面建设小康社会，在今后相当长的时间内,交通与城建基础建设仍是中心任务。这些严峻的事实迫切需要加快科学技术在建设行业的应用速度、应用水平，提高交通、城建科技水平，促进社会经济的快速发展。本专题是《重庆市中长期科技发展战略研究》的第八个专题，根据重庆市政府印发的《重庆市中长期科技发展规划编制及战略研究工作方案》的安排和部署，“重庆市交通与城市建设科技问题研究”专题由建委牵头并由建委和交委协作完成。本研究专题以“三个代表”重要思想为指导，突出“以人为本”的科技发展观，以实施“科教兴渝”、“人才强市”、“工业立市”和可持续发展战略统揽全局，从全局性、战略性、前瞻性的高度对重庆市未来15年交通与城市建设科技发展进行了总体设计和安排部署。专题研究与重庆市社会经济发展紧密结合，与交通、城市建设行业的改革与发展-10-紧密结合，把握重庆市交通、建设科技发展的趋势，凝练出重庆市交通与城建科技中长期发展的重点目标、重点领域和重大研究专项，使未来的交通城建科技发展能做到有所为，有所不为，达到重点突破和整体推进相结合的目标。并通过制度创新，完善科技政策和法制环境，建立适应我市社会经济发展的交通城建科技创新体系和科技基础服务平台。第一部分重庆市交通科技问题研究一、重庆交通发展现状及需求分析（一）重庆市社会经济发展现状及预测重庆是中国目前行政辖区最大、人口最多、管理行政单元最多的特大型城市。全市幅员面积8.24万平方公里，2003年末全市户籍人口3130万人，辖40个行政区县（自治县、市），形成都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区三大经济区。重庆已成为长江上游和中国西部地区最具活力与竞争力的商贸中心，商贸金融和物流业在长江上游地区地位突出，主要社会经济指标位居西部12省区前5位以内。未来的二十年，随着西部大开发战略的实施、三峡库区的建立、直辖效应的显现、长江经济带的形成，重庆的社会经济将面临着全面快速发展的良好机遇。重庆市第二次党代会确立了“全面推进富民兴渝，加快建设长江上-11-游经济中心”的宏伟目标，明确了到2005年打牢基础、2010年构建框架、2020年建成长江上游经济中心的“三步走”战略构想。（二）重庆市综合交通概况及发展趋势分析1、重庆市综合交通概况重庆是长江上游地区最重要的水陆空综合交通枢纽和物资集散地，目前市内公路、铁路、水路、民航、管道五种运输方式齐全，立体主干交通网络已初步形成，在重庆市的经济建设中发挥着极其重要的作用。公路：重庆是全国45个公路主枢纽节点城市之一，目前已初步形成以重庆主城为中心“一环四射”的高速公路主骨架。有一纵一横2条国道主干线（在建）经过重庆，另有一般国道5条，省道19条。重庆市2003年底公路通车里程31407公里，其中等级公路22562公里，占71.8%，二级及以上公路4372公里，占13.9%，其中高速公路580公里。水路：重庆是长江上游最大的主枢纽港口城市，是全国水运主枢纽港口之一，是我国西南地区江海联运、水陆换装的交通枢纽和外贸口岸。重庆市境内河航道形成长江、嘉陵江、乌江“一干两支”的高等级航道骨架，通航里程4222.33公里，其中长江航道679公里，覆盖全市70%以上的区市县。枢纽港区有主城、涪陵和万州3个，重点港区有永川、江津、合川、奉节、武隆5个。铁路：重庆目前是西南地区重要的铁路枢纽，境内有成渝线、渝黔线、襄渝线、达万线四条铁路干线和三（江）万（盛）铁路支线、-12-万（盛）南（川）地方铁路等，主要集中在重庆西部地区，运营里程632公里，另有专用线60多条计200公里与路网接轨。在建铁路有渝怀线、万宜线、遂渝线三条铁路干线，并与全国其他铁路干线连网。航空：重庆现有民航机场2个：江北国际机场和万州机场，另即将建设黔江机场，最终形成“一大两小”的机场格局。江北机场为国家干线机场，飞行区等级为4E级，可满足B747及以下飞机的起降。有连接国内50多个主要大中城市的航线，并开通了日本名古屋、韩国汉城、曼谷、东京等国外城市和香港、澳门特区的定期或不定期航线。万州五桥机场2003年建成投入使用，已先后开通了重庆、成都、西安、宜昌