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冬季施工应急预案1目录一、应急预案的方针与目标------------------------------------2二、应急策划-----------------------------------------------2(一)工程概况及地质条件---------------------------------2（二）应急预案工作流程图-------------------------------3（三）突发事件风险分析和预防----------------------------3(四)应急资源分析--------------------------------------5（五）法律法规要求-------------------------------------5三、应急准备-----------------------------------------------5（一）抢险领导小组--------------------------------------5（二）应急资源-----------------------------------------7（三）培训、演练---------------------------------------8（四）互相协议-----------------------------------------8四、应急响应-----------------------------------------------9五、突发事件应急措施--------------------------------------10（一）防雪灾应急措施-----------------------------------10（二）防山体滑坡应急措施-------------------------------11（三）交通安全应急措施---------------------------------12（四）触电应急措施-------------------------------------12（五）煤气中毒应急措施---------------------------------13（六）火灾应急措施-------------------------------------13六、媒体关系,信息发布管理----------------------------------14七、恢复生产及应急抢险总结---------------------------------14八、预案管理与评审改进------------------------------------15冬季施工应急预案2冬季施工应急预案武黄城际铁路施工即将进入冬季施工阶段，为了保证施工质量和安全，降低冬季气候对施工造成的影响，增强作业人员应变能力，最大限度地减少突发事件造成的损害和社会影响，保障人身和财产安全，保证武黄城际铁路施工“优质、高效、又快、又好”顺利进行，项目部根据《湖北城际铁路有限公司突发事件应急管理办法（暂行）》（鄂城铁综合[2009]49号），特制定本应急预案。一、应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，响应“安全生产、警钟长鸣”的口号。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急策划(一)工程概况及地质条件(1)工程概况：本工程为武黄城际铁路工程，我部承担管段起讫里程为DK78+247-DK86+590，全长8343m，起于陆家冲大桥黄石台，止于黄金山特大桥武汉台。全管段包括隧道3078m/5座（陆家冲隧道、刘家湾隧道、马鞍山隧道、石岭头隧道及谈山隧道），桥梁2402.69m/6座，路基2863m(包括黄石北车站一座)。预计管段内工程造价52000万元。管段内线路沿线为低山丘陵区，相对高差基本在100米以内，植被发育。线路范围内没有河流和湖泊。沿线各工点基本都位于村庄或企业附近，交通便利。冬季施工应急预案3（二）应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：（三）突发事件风险分析和预防为确保冬季正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，切实保障人民生命财产安全，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。⑴突发事件、紧急情况及风险分析根据冬季施工特点及黄石市地区实际情况，充分考虑到天气气候带来的不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：1.自然灾害危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生冬季施工应急预案4主要指气象灾害、地质灾害。（如：雪灾、山体滑坡等）。2.事故灾害重大安全质量事故、交通安全事故、触电、煤气中毒、火灾、机械伤害事故。3.卫生安全事件禽流感、流行性传染病。4.社会安全稳定事件农民工工资引发的暴力冲突、群体性斗殴事件。⑵突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程正常施工造成很大影响，而且对周围居民、施工人员的安全造成很大威胁，易引发不可预测的安全事故。1、项目部加强冬季施工现场安全专项检查力度和监控力度，根据现场实际情况，逐一排查并登记造册，按照危险等级进行划分，实施监控。2、加强全体参建人员冬季施工安全质量教育，进一步加强作业人员安全自我防范意识。3、加强施工过程管理力度，严格按标准化、规范化要求作业，遵章守纪、按章操作。4、加强施工现场安全隐患排查力度，按照“三定”原则，落实整改，对整改不彻底、不到位或不整改的将按照相关文件要求给予经济处罚，确保将隐患消灭在萌芽状态，最大限度保证作业人员生命及财产安全。5.密切关注气象预报情况，第一时间指导现场施工，做好现场安全防范与应急措施。6.加强与农民工之间的沟通，了解其动向及真实想法，及时解决农民工工资问题，稳定民心，保证人员情绪稳定，维护人员集体安定，保障施工顺利进行。冬季施工应急预案5(四)应急资源分析1、成立冬季施工抢险救护领导小组，并组织抢险救护队伍，配备对讲机，分工明确，组织得力，行动迅速；2、施工场地设抢险救援物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，救援物资、设备齐全，现场有内燃发电机组，以备急用；3、工地和附近医院（团城山妇幼保健院）建立密切联系，医院配齐必要的医疗器械。药品齐全，配备救护车辆，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。（五）法律法规要求1、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；2、《安全生产法》第三十条、第六十八条；3、《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》以及《铁路工程施工安全技术规程》等。三、应急准备（一）抢险领导小组项目部抢险领导小组组织机构如下：⑴组长：杨文华（手机：15897795666），负责全面管理和协调工作。组长职责：负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。⑵副组长：郑立敏(13872066107)副组长职责：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行；负责现场应急救援管理和协调工作；（3）组员：农升河、亓传胜、马艳春、曾凡伟、付罗靖、李通、李超、黄伟、房海军、曹传远、林腾华、翁红久、刘青松冬季施工应急预案6下设：通讯联络组：由办公室：李超负责；(13617210819)技术支持组：由总工程师刘君负责；(15072761356)抢险抢修组：由工程部付罗靖负责；(15272037964)，组员：林腾华(13665086999)，翁红久（15972071392），刘建松（13501757811）现场保卫组：由项目副经理农升河负责(13617212081)医疗救护组：由房海军负责（13617212405）后勤保障组：由曹传远负责（13972792525），组员：曾凡伟（13617216050）通讯联络组职责1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态；3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施；3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。现场保卫组职责1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；3)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；2)寻找受害者并转移至安全地带；冬季施工应急预案73)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救护组1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救助；3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。（二）应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据冬季施工潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。1、在每个施工现场配备必要的消防灭火设施（灭火器、消防沙、消防铁锹、消防桶）；防冻设备（麻袋、彩条布、塑料布、土工布）；防滑措施（现场停放挖机、装载机、风镐、铁锹）及必要的方木、潜水泵、发电机、编织袋等。2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、隧道洞口和钢筋加工场地预备编制袋等物，利于突发水灾时能及时堵水和引导水流方向。主要材料、机械设备储备表序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注冬季施工应急预案81装载机辆2ZL50C施工现场2风镐台10G1026L/S跨发展大道3自卸车辆6FC-1斗容0.75m3各施工现场4小型挖掘机辆2WY-4.2斗容量0.2m3跨发展、下陆、石岭头隧道5挖掘机辆3sk200斗容量1.6m3现场6起重机辆225T拌合站7水泵台510sh-13拌合站、各现场8发电机台2120KW各施工现场9钢拱架榀20I18工字钢石岭头隧道10编织袋只2000拌合站11麻袋只500拌合站12灭火器只304Kg各施工现场13彩条布、土工布m21200各施工现场14潜水泵台各施工现场15铁锹等把36拌合站一旦发生险情规模较大，由项目部再从别的救援抢险物资库隧道调配。（三）培训、演练为全面提高应急能力,在出现险情时处理迅速，忙而不乱，迅速控制事态发展，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训、抢险知识教育和抢险演练，由局指安质部负责组织各分部安排，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。（四）互相协议与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，项目部应事先与地方医院、支铁办、地方派出所、镇政府建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。