WTO条件下农产品补贴法律问题研究

2010年10月重庆工商大学学报(社会科学版)第27卷第5期Oct.2010JournalofChongqingTechnologyandBusinessUniversity(SocialSciencesEdition)Vol27NO.5do:i12.3969/.jissn.16720598.2010.05.018WTO*樊蕾(,400045)[]农业是国民经济的基础,各国政府都十分重视对农业的保护和支持随着贸易全球化的不断深入,各国政府为了鼓励出口平衡贸易增强本国农产品的国际竞争力提高农民整体待遇促进农业的协调发展,普遍采用农业补贴这种措施来支持本国农业的发展但农业补贴的形式有多种,某些形式的农业补贴会对贸易自由产生扭曲,因而被WTO规则所禁止我国农业补贴法律制度还处于起步阶段,存在诸多问题而美国欧盟和日本等农产品出口大国纷纷通过完备的农业法律支持加强对农业的补贴,以保证其农业的国际竞争力如何在WTO规则下完善我国的农业补贴法律制度成为目前亟待解决的问题[]农产品补贴;绿箱措施;黄箱措施;法律对策[]D922.4[]A[]1672-0598(2010)05-0100-08(),6,,,76,241,15110%,10%,485,24120%,[2],,8.5%,,,,,,,,,,,,485,,,,10,,,,,,,,,,,,,100*[收稿日期]2010-05-11[作者简介]樊蕾(1985),女,四川什邡人;重庆大学法学院,硕士研究生,主要从事经济法学研究,2003,,2004,29,116,6;28,;7000,4.1,10,382005,,1782004,,,,2006142,200510,13()126.8,()50%40.76,200523[1]2007,,,48.6%,88.7,29,48.6%710,2/3,6001200427,63%[2],,(),1.,,,,8040,,,,,,,,,2.,,,,617.5[3],,;,;;,,,,2.1%,,;,;,;,,WTO,,3.1980,10%,19933.5%[4]1514.2,,785.6(95),52%;,383.8(46.4),25%;,,[5],,290.43,1.4%8.5%1741,1451[6]2001970,50%,101第5期樊蕾:WTO条件下农产品补贴法律问题研究4.,,;,,,,,,,,,,5.,,,,,,,,(),,,1933,,,,,,19962002532002(),20022011,1900,1996830,190200220076,1996,666,2002519,61185[7]1996,,20021996,,,,,,2002,25,,:(1)():2002,,,,(2),90%205:,,,30%70%,(3):,,102重庆工商大学学报(社会科学版)第27卷直接补贴是一种不与农产品产量和价格挂钩的固定补贴对愿意参与该计划的农民,政府预先确定作物的面积和产量基础,并对每种补贴农产品规定一个固定的直接补贴率,以此计算向农民提供的直接补贴额,,,,,,,,2003,5.41(4),,,,,,,,,,,;,,(5)2000,45,27,,370,220,,2000,,370,200131%,,45%,34%,21%,66%63%2001536,[8]()1992,19993,2000,20002006,,2001710,,2004,2003219,,,,,,:1.:(1),()(2)()(3)[9]2.(1)1993,(2)5:;103第5期樊蕾:WTO条件下农产品补贴法律问题研究;;;(3)1997-1998,,(,),199911,,3,3.,,20026.6,19.53,,,:,;;30%-40%;10%[10]()1995,1995,;1997;19992000,,,,80%[11],:(1),(2)40%,,,,,(3),85%50%,,,,(4),,,WTO(),:,,,,,,()WTOWTO,,,,104重庆工商大学学报(社会科学版)第27卷,,,,,,,,,WTO,,,;;;,,,,,,1.,,,,,,,WTO,,[12](1),WTO,,,,,,,,,,,,,WTO,,,,,,,;;(2)WTO,:,,,(60%);,,,(70%);,,()105第5期樊蕾:WTO条件下农产品补贴法律问题研究,(),,(3),,,,,,,,,,2.(1)WTO2:7,,,,,,,,,(2)WTO2:12,,,,(3)WTO2,,(4)[13],,,,855,,,(5),,,,,,,,WTO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,[][1]文小才.当前我国财政农业补贴中存在的问题及对策[J].经济经纬2007(3):19.106重庆工商大学学报(社会科学版)第27卷[2]董振国,刘宝森.今年中央各项农业补贴资金达88.7亿元增长近50%[EB/OL].[20071014].[3]张汉林,石庆方.复兴之路:WTO与中国经济未来农业承诺与竞争和发展[N].人民日报,200278.[4]龙永图.世界贸易组织知识读本[M].中国对外经济贸易出版社,1999:147.[5]文小才.当前我国财政农业补贴中存在的问题及对策[J].经济经纬,2007(3):19.[6]李本.补贴与反补贴制度分析[M].北京:北京大学出版社,2005:184.[7]王福刚.从美国立法看美国的农业保护[J].环球,2006(12):33.[8]陈茉莲.美国农产品补贴政策及启示[J].宏观经济管理,2003(6):43.[9]刘贵川.法国的农业政策[J].山西财税,2005(8):32.[10]吴喜梅.在WTO框架下构建我国农业国内支持的法律保障体系[J].郑州大学学报(哲学社会科学版),2001(11):5657.[11]刘洁,阎东星.WTO规则框架下的我国农业补贴法制建设[J].法学杂志,2004(1):46.[12]刘文忠,刘文军.国外农业补贴立法对中国的启示[J].河北法学,2005(12):2.[13]王晓东.WTO规则下我国农业补贴立法问题研究[J].甘肃农业,2006(2):170.[14]陈亚东.美国农业补贴立法与我国的对策选择[J].农村经济,2005(7):127.[15]陈其清.WTO框架下我国农业补贴问题探讨[J].商业时代,2007(33):21.[16]李群英.我国现行农业补贴政策浅析[J].农业经济,2002(5):9.[17]张汉林.WTO与农产品贸易争端[M].上海:上海人民出版社,2001:261.[18]何忠伟,蒋和平.我国农业补贴政策的演变与走向[J].中国软科学,2003(10):1011.[19]熊艳,蒋和胜.论我国农业补贴方式的改革[J].计划与市场的探索,2003(11):53.[20]杨鹏飞,洪民荣.WTO法律规则与中国农业[M].上海:上海财经大学出版社,2000:204.[21]牛宝俊.经济全球化下的农产品对外贸易政策及其调整[J].经济问题,2001(4):3841.[22]AgriculturalOutlook,EconomicSeries[J].UnitedDepartmentofAgriculture,October,1999.[23]BrilanE.Hel.lTheCommonAgriculturalPolicyPast,presentandfuture[M].LondonandNewYork,1984.[24]EC:Agricultureandsustainability[M].Luxembourg:OfficeforOfficialPublicationsoftheEuropeanCommunities,1998.[25]AmericanFarmBureauFederation.MakingAmericanAgricultureProductive&Profitable[J].Washington,DC:AFBF,November14,2005[26]AgriculturalPolicy1998Review[J].Luxembourg:Of2ficeforOfficialPublicationsoftheEuropeanCommunities.(:)ResearchintoLawfulIssuesonAgriculturalProductSubsidyunderWTOPermissionFANLei(SchoolofLaw,ChongqingUniversity,Chongqing400045,China)Abstract:Agricultureisthebasisofnationaleconomyandthegovernmentofeachcountryemphasizestheprotectionandsupportforagriculture.Withthedeepeningoftradeglobalization,inordertoencourageexport,balancethetrade,strengthentheglobalcompetenceofagriculturalproducts,raisetheincomeofthepeasantsandtopromotecoordinateddevelopmentofagriculture,allgovernmentsusethemethodofthesubsidiesforagriculturetosupportthedevelopmentoftheiragriculture.However,therearealotofformsofthesubsidies,somesubsidiescandistorttradefreedomandarebannedbyWTOregulations.ChinaslawsonthesubsidiesarejustbeginningandhavemanydefectswhiletheUnitedStates,EuropeanUnionandJapan,whicharebigcountriesforexportofagriculturalproducts,useperfectedlawstosupportandstrengthentheprotectionoftheiragriculturetokeeptheirglobalcompetenceofagriculture.HowtoperfectthelawsandregulationsforthesubsidiesofChinabecomesanurgentissue.Keywords:subsidiesforagriculturalproducts;greenboxmeasure;yellowboxmeasure;lawfulcountermeasure107第5期樊蕾:WTO条件下农产品补贴法律问题研究