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各司其责共同撑起校园安全保护伞——《中小学幼儿园安全管理办法》学习体会市教委政策法规处朱坚jian0815@smmail.cn校园安全问题一直是社会普遍关注的问题中小学校园是未成年人大量聚集的场所，一旦发生事故，就可能造成重大损失中小学校园又是一个教书育人的场所，一个安全、文明、整洁、有序的校园及其周边环境，对中小学生的健康成长会产生积极的影响《民办教育促进法》——促进发展《中外合作办学条例》——吸引优质《义务教育法》——政府职责《安全管理办法》——各司其责一、在依法治教宏观背景下思考校园安全问题1、严峻的校园安全形势交通、游泳、消防、踩踏、食物中毒、校园事故2、社会及政府有关部门高度重视“一法一规”“三法三规”教育法律法规体系宪法教育法律：7部+3部（学位条例、义务教育法、教师法、教育法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法；国家通用语言文字法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法）教育行政法规：16部教育地方性法规：6部教育部委规章：数十部教育地方政府规章：7部二、《中小学幼儿园安全管理办法》主要内容介绍教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质监总局、出版总署等十部委于2006年6月30日第23号部长令发布，自2006年9月1日起施行《办法》共九章66条，分总则、安全管理职责、校内安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校园周边安全管理、安全事故处理、奖励与责任、附则1“一定要及时报告”及时报告主管（第58条）重大事故逐级上报（第58条）每年1月31日前上报上一年度情况（第59条）2“落实二个层面的安全培训”教育行政部门负责：安全管理主管人员、校长、园长、学校安保人员（第44条）学校负责：教职工（第45条）3“事故处理三个阶段工作”事故前：加强预防、消除隐患事故中：及时救助、告知家长事故后：妥善处理（协调、调解、诉讼）、总结报告4“遵循四项原则”（第3条）积极预防依法管理社会参与各负其责5“强调安全管理五大工作”（第4条）构建工作体系健全预警机制建立协调机制加强宣传教育实施救治处理6“攻克六个周边管理难点”建设工程（第48条）治安（第49条）交通（第50、51条）网吧（第52条）出版（第53条）卫生（第54条）7“开展七方面安全教育”实验用品使用教育（第40条）用水用电教育防火、防盗、人身保护教育自我保护、自我救助技能教育（第41条）交通安全教育消防安全教育游泳安全教育8“加强八方面日常管理”大型集体活动（第29条）体育课（第30条）上下学交接（第31条）教学楼道（第32条）社会活动（第33条）校园场地（第34条）教职工（第35条）学生及监护人（第36、37条）9“伤害事故中的九种费用支出”医疗费营养费误工补助费、护理费交通费残疾用具费残疾生活补助费残疾护理补助费丧葬费死亡补助费10“明确政府十部门各自职责”教育（第7条）公安（第8、12条）卫生（第9、12条）建设（第10、12条）质监（第11条）交通（第12条）文化、出版、工商、司法（第13条）11“规定十一项行为相应法律责任”奖励（60条）：成绩显著、突出贡献惩罚：政府部门（61条）不履行安全监管职责学校（62条）隐患未及时消除，发生事故，事故后未及时措施，瞒报、谎报或者缓报，妨碍事故调查，拒绝安全监管校外单位与个人（63条）违反治安规定引发事故，事故处理中扰乱学校秩序12“完善十二项管理制度”门卫制度（17条）安全检查制度（18条）危房报告制度（18条）消防安全制度（19条）用水、用电、用气安全制度（20条）卫生制度（21条）实验室安全管理制度（22条）医务卫生保健制度（23条）安全信息通报制度（24条）宿舍管理制度（25条）校车管理制度（26条）安全工作档案制度（27条）三、贯彻实施办法若干建议1、加强学习、掌握精神2、对照排摸、消除隐患3、完善制度、建立评估4、协调各方、落实长效谢谢！2006年9月12日